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淺析市場(chǎng)價(jià)格欺詐行為
2002年1月1日，國(guó)家計(jì)委第十五號(hào)令《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》正式實(shí)施。價(jià)格主管部門要開(kāi)展好反價(jià)格欺詐工作，必須首先對(duì)市場(chǎng)上的價(jià)格欺詐行為進(jìn)行剖析，只有知己知彼，充分認(rèn)識(shí)價(jià)格欺詐行為，我們的價(jià)格檢查才更有針對(duì)性，反價(jià)格欺詐工作才能百戰(zhàn)不殆。 一、十四種主要價(jià)格欺詐行為及其市場(chǎng)表現(xiàn)。 價(jià)格欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其交易的行為。其結(jié)果必然是欺詐者提高了價(jià)格， 增加了利潤(rùn)，導(dǎo)致消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者利益受損；其次是破壞了正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，違背了公平、公開(kāi)、公正的原則，造成經(jīng)濟(jì)生活的紊亂；再者影響了價(jià)格信號(hào)正常發(fā)揮作用，使資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。其主要表現(xiàn)形式有以下14種： 1、虛假標(biāo)價(jià)——例如酒店標(biāo)價(jià)牌標(biāo)明某菜肴的價(jià)格，但結(jié)賬時(shí)卻比標(biāo)價(jià)高，并稱其標(biāo)價(jià)不包括加工費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，以虛假標(biāo)價(jià)誤導(dǎo)消費(fèi)者。 2、兩套價(jià)格——如商場(chǎng)售賣商品，在柜臺(tái)標(biāo)簽上寫較低的價(jià)格，商品標(biāo)簽上卻是高價(jià)格，迷惑顧客；如酒店采用兩套標(biāo)價(jià)簿欺詐消費(fèi)者，在顧客點(diǎn)菜時(shí)提供價(jià)格低的標(biāo)價(jià)簿，在結(jié)賬時(shí)按價(jià)格高的標(biāo)價(jià)簿結(jié)算。 3、模糊標(biāo)價(jià)——如商場(chǎng)促銷廣告上突出某一價(jià)格字樣，使人誤以為標(biāo)價(jià)，但仔細(xì)看卻是降價(jià)額。 4、虛夸標(biāo)價(jià)——如商家在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以“全市最低價(jià)”、“所有商品價(jià)格低于同行”等文字進(jìn)行價(jià)格宣傳，而實(shí)際其商品價(jià)格高于其他商家，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。 5、虛假折扣——如商家打出“全場(chǎng)2折”的宣傳語(yǔ)，但實(shí)際僅有幾種商品2折。 6、混淆處理——如商場(chǎng)標(biāo)示“處理商品一律幾折”，但消費(fèi)者在選購(gòu)該標(biāo)示處商品后付款時(shí)才被告知這是正品，不打折。 7、模糊贈(zèng)售——如超市標(biāo)示“凡買滿100元贈(zèng)米和油”，卻沒(méi)有標(biāo)明贈(zèng)品的品牌、數(shù)量；商場(chǎng)稱“買滿600送268元商品”，但該商品實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn)。 8、隱蔽價(jià)格附加條件——如模棱兩可的“ 買一送一”；再如商場(chǎng)標(biāo)示“買滿500元贈(zèng)50元券”，卻沒(méi)有告知這50元只能在再購(gòu)滿300元時(shí)才能使用，或采取“購(gòu)物返 A B券”的手段促銷售，其中 A券可當(dāng)現(xiàn)金使用，而沒(méi)有事先告知消費(fèi)者 B券只能附等值人民幣現(xiàn)鈔使用，誤導(dǎo)消費(fèi)者循環(huán)消費(fèi)。 9、虛構(gòu)原價(jià)——“原價(jià)”是指經(jīng)營(yíng)者在本次降價(jià)前一次在本交易場(chǎng)所成交的有交易票據(jù)的價(jià)格，而商家為招徠顧客，所標(biāo)示的原價(jià)大多為曾經(jīng)銷售過(guò)的最高價(jià)格，甚至從未銷售過(guò)的虛擬的價(jià)格。 10、不履行價(jià)格承諾——如商場(chǎng)承諾，買滿多少元送某商品，但顧客買滿后，商場(chǎng)卻稱“商品已贈(zèng)完”拒絕贈(zèng)送；超市向消費(fèi)者承諾在某期間內(nèi)凡購(gòu)買某商品實(shí)行買三送一，而實(shí)際消費(fèi)者購(gòu)買后并未獲得贈(zèng)送。 11、謊稱價(jià)格——如商家稱某商品進(jìn)價(jià)都需1980元，零售只賣2000元，而實(shí)際進(jìn)價(jià)是1000元。 12、質(zhì)量或數(shù)量與價(jià)格不符——如商家將有質(zhì)量問(wèn)題的商品按正品價(jià)格銷售；美容行業(yè)以次充好，使用國(guó)產(chǎn)洗發(fā)水等商品卻稱是進(jìn)口的，并收取高價(jià)格。 13、假冒政府定價(jià)——如一些醫(yī)院對(duì)不屬政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的保健品等謊稱是根據(jù)物價(jià)局定價(jià)，高價(jià)出售。 14、廣告宣傳中的價(jià)格欺詐行為。相比較消費(fèi)者而言，經(jīng)營(yíng)者在社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)中處于主動(dòng)地位，掌握著更多的商品信息、流通信息和消費(fèi)信息，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、宣傳說(shuō)明直接影響著消費(fèi)者的消費(fèi)選擇。因此經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)廣告等宣傳手段，極力掩飾或誤導(dǎo)，達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)銷售的目的。例如保健品的宣傳中，除了已不再陌生的“最高”、“最佳”、“有效率100％”等夸大功效的廣告詞外，不少經(jīng)營(yíng)者還故意混淆保健食品與藥品的界限，明示或暗示有治療作用，有的附以所謂的典型病例誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。再如在房地產(chǎn)領(lǐng)域，所謂頂級(jí)、至尊、24小時(shí)全方位服務(wù)、體貼入微的物業(yè)管理、依山傍水的窗外景色、完善的配套設(shè)施等等宣傳舉不勝舉，入住糾紛常常也因與宣傳不符而產(chǎn)生。 二、價(jià)格欺詐產(chǎn)生的原因。 1、社會(huì)環(huán)境。由于市場(chǎng)發(fā)展不完善，打折成風(fēng)，價(jià)格戰(zhàn)鋪天蓋地，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德理念在實(shí)際中面臨著很大的挑戰(zhàn)，許多經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念隨之歪曲，不能正確體會(huì)信譽(yù)對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的重要性，往往目光短淺，惟眼前小利是圖，而價(jià)格欺詐又是最直接簡(jiǎn)便的謀財(cái)之道，因此經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)、不擇手段。 2、老百姓收入水平低，給欺詐有了滋生的空間。由于收入水平低，老百姓特別鐘情于低廉的商品和服務(wù)或者“優(yōu)惠”的價(jià)格，非“贈(zèng)送”不買，非“降價(jià)”不要，而其掌握的商品和服務(wù)的信息相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是不對(duì)稱的，這就給了不法經(jīng)營(yíng)者利用公眾的無(wú)知實(shí)施價(jià)格欺詐帶來(lái)了機(jī)會(huì)。 3、政府監(jiān)管不力。政府的信用缺失造成企業(yè)和個(gè)人的信用缺失，使全社會(huì)的價(jià)值觀受到扭曲,特別是價(jià)格主管部門，對(duì)社會(huì)上的許多價(jià)格欺詐行為置若罔聞，處理價(jià)格欺詐中執(zhí)法不公，造成企業(yè)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)后可能帶來(lái)的懲罰的預(yù)期不同，無(wú)形中鼓勵(lì)了另一些企業(yè)效仿，使欺詐得以盛行。 三、做好反價(jià)格欺詐工作的幾點(diǎn)建議。 （一）、正面引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。 1、加強(qiáng) “科學(xué)消費(fèi)”和“理性消費(fèi)”的宣傳。消費(fèi)者的盲目從信和貪圖便宜的消費(fèi)心理給了商家價(jià)格欺詐的機(jī)會(huì)，因此要提倡科學(xué)消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，避免成為某些違法者手中“待宰的羔羊”。 2、宣傳《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，拿起反價(jià)格欺詐的“武器”。一方面提醒消費(fèi)者要看清商品的明碼標(biāo)價(jià)簽，標(biāo)價(jià)簽是否經(jīng)過(guò)物價(jià)部門監(jiān)制，是否標(biāo)清楚原價(jià)、現(xiàn)價(jià)、降價(jià)原因；如對(duì)商品的原價(jià)有疑問(wèn)的，可以讓商家提供相關(guān)的依據(jù)；對(duì)商品的規(guī)格、等級(jí)要問(wèn)清楚，避免商家以次充好；索取發(fā)票或銷售小票。另一方面使“12358”投訴電話深入人心，讓消費(fèi)者投訴有門。 3、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳。打消某些不法經(jīng)營(yíng)者玩價(jià)格欺詐貓膩，鉆法律法規(guī)空子，逃避法律法規(guī)懲罰的僥幸心理；利用與其簽訂《反價(jià)格欺詐責(zé)任書(shū)》等好的形式有效制止價(jià)格欺詐行為，營(yíng)造讓消費(fèi)者放心購(gòu)物的環(huán)境，營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。 （二）、積極倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信，主動(dòng)探索價(jià)格管理新舉措。 積極倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)原則，建立完善的內(nèi)部管理制度和價(jià)格臺(tái)帳；通過(guò)“不討價(jià)還價(jià)、不隨意降價(jià)、不虛構(gòu)原價(jià)、不做虛假價(jià)格廣告”的“四不”原則的宣傳，督促企業(yè)實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，建立自律機(jī)制，自覺(jué)接受群眾、社會(huì)各界和政府主管部門的監(jiān)督，發(fā)揮價(jià)格誠(chéng)信示范作用，并以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持不懈地推行明碼實(shí)價(jià)。 （三）、創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方法，加大檢查處罰力度。 1、加強(qiáng)明碼標(biāo)價(jià)檢查工作。規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)是反價(jià)格欺詐最基礎(chǔ)的手段，認(rèn)真做好日常的明碼標(biāo)價(jià)巡查和檢查工作能最直接最有效地制止價(jià)格欺詐行為。 2、加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)案件的查處力度。在老百姓心目中樹(shù)立物價(jià)部門的威信，讓“12358”成為消費(fèi)者信賴的打擊價(jià)格欺詐的最有效武器。 3、認(rèn)真研究，在各行業(yè)開(kāi)展反價(jià)格欺詐專項(xiàng)檢查。特別把零售商業(yè)、電信、醫(yī)療、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、旅游、維修業(yè)等與人民群眾生活關(guān)系密切且為價(jià)格欺詐高發(fā)區(qū)的領(lǐng)域作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。嚴(yán)格依照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律，利用責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)照等手段，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督，有力打擊價(jià)格欺詐行為。 目前，各種價(jià)格欺詐手段五花八門，層出不窮。我們要認(rèn)真研究、仔細(xì)分析，嚴(yán)處用虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)、虛假折扣等價(jià)格欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買的違法經(jīng)營(yíng)行為。
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