對做好社區(qū)保安工作的建議

    按照政府出資、公安管理，我區(qū)02年4月組建了264人的保安隊伍，這支隊伍上崗兩年以來, 嚴(yán)格治安防范，有效壓降各類案件的發(fā)生；強化隊伍建設(shè)，管理工作落到實處；盡職盡責(zé)，協(xié)助公安機關(guān)打擊現(xiàn)行犯罪活動，為全區(qū)社會治安防范和創(chuàng)建平安城區(qū)做出了重要貢獻(xiàn)。但保安隊伍的建設(shè)和管理仍然存在不少問題：    一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。保安隊員的積極性能否充分調(diào)動起來，作用能否得到全面發(fā)揮，關(guān)鍵在于各單位的領(lǐng)導(dǎo)重視程度。組建保安隊伍是深化社區(qū)治安防范戰(zhàn)略的有力措施，但少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對組建成保安隊伍的地位、作用認(rèn)識不到位，重視不夠，僅僅把他當(dāng)作一支普通執(zhí)勤巡邏的聯(lián)防隊伍，更有甚者把其作為完成黨委、政府交辦的安排下崗人員、待業(yè)青年的片面理解，造成保安隊伍的作用得不到很好發(fā)揮，積極性調(diào)動不起來。     二是保安隊伍管理不到位。表現(xiàn)在：一是保安的上崗執(zhí)勤時間不統(tǒng)一；二是對保安的考勤、考核做法不統(tǒng)一；三是配備保安的數(shù)量不統(tǒng)一；四是保安待遇低，超時加班沒有加班費，沒有養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險；五是保安隊員缺額后不能得到場及時補充。     三是保安隊伍整體素質(zhì)不高。輔警隊伍主要以下崗人員、待業(yè)青年為主，年齡層次差異較大，身體、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。有的人對走上保安崗位后不清楚工作職責(zé)，更談不上盡心盡力開展治安防范工作。有的保安隊員雖然有良好的工作愿望，但通過巡邏、盤查發(fā)現(xiàn)嫌疑人，立足實際開展治安防范的經(jīng)驗與能力不足。還有少數(shù)保安隊員在崗期間酗酒、睡覺、打牌、溜號脫崗等嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。     對加強社區(qū)保安工作的幾點建議：     1、健全考核獎懲制度，全面推行治安防范承包責(zé)任。建立健全包括檢查、監(jiān)督、考核等內(nèi)容的針對保安隊伍的一套規(guī)章制度。根據(jù)社區(qū)規(guī)模、治安狀況、人口因素等綜合條件，重點盯住立足社區(qū)，治安防范、控制發(fā)案、群眾滿意率等環(huán)節(jié)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作措施的落實。完善激勵、檢測、分配環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮激勵效應(yīng)，堅持工作實績，突出開展“創(chuàng)建無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”活動，強化公安分局、派出所、社區(qū)民警、保安隊員的一體化“捆綁”式獎懲考核，真正實現(xiàn)群眾有安全感、社區(qū)治安狀況人民滿意的目標(biāo)。     2、規(guī)范隊伍管理，提高保安隊伍素質(zhì)。做好保安的管理和培訓(xùn)工作，是提高保安隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要保證。首先社區(qū)保安人員落實到位。公安分局要按照要求每個社區(qū)配齊4名保安隊員，村保安人員也要根據(jù)實際情況落實到位。其次，保安工作統(tǒng)一管理。上崗執(zhí)勤的起始時間要統(tǒng)一（包括在崗時間），人員在崗應(yīng)實行兩班制，提高有效工作質(zhì)量。對保安的考勤、考核要相對統(tǒng)一（包括督查），公安分局應(yīng)制定出科學(xué)可行的管理方案，實施統(tǒng)一管理。     3、政府加大投入，穩(wěn)定保安隊伍。運用市場化經(jīng)濟手段做好保安工作，有利于保安隊伍的穩(wěn)定壯大，責(zé)、權(quán)、利三者互相制約，互相激勵，從穩(wěn)定隊伍入手，適當(dāng)提高保安隊員的待遇，激發(fā)他們在工作中積極性和創(chuàng)造性是非常必要的。因此，政府應(yīng)增加投入，目前每個社區(qū)已安排4名保安隊員夜間巡邏執(zhí)勤，白天的治安防范工作僅依靠社區(qū)治安志愿者，顯然力量不夠，若每個社區(qū)能增加2名保安隊員用于白天的治安防范工作，則能達(dá)到24小時有警，大大提高社會面上的見警率。公安分局應(yīng)及時招聘、培訓(xùn)補充缺額的保安人數(shù)，先從數(shù)量上得以保證。同時，還應(yīng)重視提高保安待遇（包括福利、獎懲）問題。隨著人民生活的日益提高，適當(dāng)提高保安隊員的待遇，維護他們的切身利益，是做好社區(qū)防范工作的必要保證。要提高工資標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《勞動法》盡快給他們辦理養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險。超時加班要足額發(fā)放加班費，使他們的利益得到保證，鼓勵他們在社區(qū)治安防范的崗位上發(fā)揮積極的作用。     4、建立機動小分隊，提高應(yīng)急事件的處置能力。精選年輕輕、身體好、綜合素質(zhì)較高的保安人員，通過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，適當(dāng)配備必要裝備，成立機動小分隊，建立快速反應(yīng)的機動力量，有效提高應(yīng)急事件的處置能力。通過駕駛警車、摩托車公開著裝巡邏，提高街面見警率，強化面上的震懾作用。加強對保安工作的指導(dǎo)，管段民警要帶領(lǐng)保安隊員上崗巡邏值勤，指導(dǎo)他們做好治安防范工作，提高執(zhí)勤質(zhì)量，確保社區(qū)治安防范工作萬無一失，切實把 “創(chuàng)無刑事案件社區(qū)”、“平安社區(qū)”和創(chuàng)建最安全城區(qū)的工作落到實處。