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發(fā)揮調(diào)委作用,促進一方社會穩(wěn)定

時間:2023-02-24 14:05:53 調(diào)研報告 我要投稿
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發(fā)揮調(diào)委作用,促進一方社會穩(wěn)定

    我鎮(zhèn)是xx市的一個邊遠鎮(zhèn),與安徽和縣xx鎮(zhèn)一河之隔,一橋相通,共有三萬多人口。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下,經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。隨著企業(yè)的改制,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整,由過去企業(yè)大鍋飯變更為股份經(jīng)營和私人經(jīng)營,由農(nóng)村單一種糧而變更為多種果木、花卉、經(jīng)濟林,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量連年翻番。農(nóng)民的經(jīng)濟收入不斷提高。但由于各種社會關系的不斷變化,各種利益的碰撞和觀念的沖突,從而引發(fā)了更多的矛盾和糾紛,調(diào)解委員會調(diào)處的各類糾紛也就不斷增加。各類糾紛若不及時妥當?shù)恼{(diào)處,就容易引起激化,成為不安定因素,直接影響到社會的安定和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)這情況,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)委會和基層調(diào)委會的作用,嚴格堅持調(diào)解程序,認真做到未出糾紛先排查,發(fā)現(xiàn)糾紛及時調(diào)處。做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),化解一次又一次的種類矛盾糾紛,為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了前沿陣地作用。從2002年至今我鎮(zhèn)調(diào)委會共調(diào)處各類糾紛近500起,通過調(diào)解,防止激化糾紛20余起,避免自殺、兇殺等20余起,挽救了近30對面臨破碎的家庭。較好的處理因征地、拆遷、開發(fā)等各類糾紛13起,取得了良好的社會效果。2002年我鎮(zhèn)調(diào)委會被授予市級人民滿意政法單位,6個基層調(diào)委會被授予先進調(diào)委會,七名調(diào)解工作人員被授予先進調(diào)解工作者,其中一名被省表彰,同時,在抗擊“非典”工作中被市級記三等功一次。我們的主要做法是: 一、堅持糾紛排查,控制糾紛發(fā)生 多年來,我鎮(zhèn)調(diào)委會一直堅持糾紛的排查工作,規(guī)定基層每月排查一次,每季度集中排隊查一次,對有可能發(fā)生糾紛的苗頭,做到糾紛未發(fā)生就主動上門化解,在排查工作中做好三個環(huán)節(jié): 1、深入基層排查,充分發(fā)揮基層調(diào)解員的作用。每個村的調(diào)解員都是當?shù)氐拇迕,他們對當(shù)氐纳、生產(chǎn)及各項工作都比較了解,而多數(shù)又是家族、親鄰關系。對可能發(fā)生的事情掌握的比較及時,聽到的、看到的也比較直接,所在地區(qū)的個人性格也比較熟悉。通過基層調(diào)解員的平時排查,防止了一起又一起可能引發(fā)的矛盾糾紛。2002年11月7日,周云村中心組張老太,已是76歲她,兩個兒子:大兒子在家種田,二兒子在外地打工,由于她所住的房子地勢低,經(jīng)常被水浸泡,此房已是危房,實在不能居住。二兒子在年后外出打工時交給哥哥一千元要求為母親翻建,而大兒子不但沒有翻建,而且還對母親還有不敬行為。身為七十多歲的老人感覺非常痛心,但又無法與二兒子取得聯(lián)系,整天都是愁眉不展,便產(chǎn)生了輕生念頭。這一情況在基層排查中被發(fā)現(xiàn),村調(diào)解員立即向村調(diào)委反映,村調(diào)委會立即找張老太的大兒子談話,對其進行«老年人保護法»的宣傳,并結合社會倫理道德進行說服。通過調(diào)委會的及時說教,張老太的大兒子認識到自己的錯誤,當天晚上就將母親接到自己身邊與家人同住,并主動帶母親到醫(yī)院去看病,老人露出了笑臉。 2、發(fā)揮“148”電話作用,及時反饋信息。一些糾紛當事人在發(fā)生矛盾糾紛時,由于考慮到我們調(diào)解員與一方有關系等情況而直接向鎮(zhèn)調(diào)委會反映,我鎮(zhèn)調(diào)委會在安裝“148”電話近三年來,共接待當事人的電話反映情況近千次。我們堅持“148”電話正常值班,并對每個當事人反映的情況都做有記錄,在接到電話后,一些事情在電話里解釋,一些事情立即反饋到所在基層單位和相關部門,重要事立即趕到現(xiàn)場進行調(diào)處。2002年10月8日,南一村前林組在土地流轉(zhuǎn)工作中出現(xiàn)了矛盾,近30個村民沖砸施工機械,阻礙施工,我們接到電話后,立即會同公安派出所趕往現(xiàn)場,首先控制了一場群眾械斗,然后走訪群眾和南一村干部,深入了解事情的全經(jīng)過。通過對政策的宣傳以及相關責、權、利的兌現(xiàn),平息了這場械斗事件,雙方都得到了圓滿的結果,保證了正常的施工。 3、做好法律的政策的宣傳,讓村民自動履行義務。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,充分利用集體土地的價值,我鎮(zhèn)近幾年各項開發(fā)工作日趨上升,從而在方方面面由于農(nóng)民對法律、政策的理解水平,加之個另人為了個人利益而扇風點火,導致一些村民對法律、政策的誤解,盲目從事,阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)這一情況,我鎮(zhèn)調(diào)委會堅持把法律宣傳工作做在工程實施的前面,讓群眾理解法律,遵守法律,自覺履行個人義務,積極配合工作。我鎮(zhèn)江邊工業(yè)園開發(fā),需要拆遷40戶人家的住房,當時政府考慮到拆遷的難度,對此項工作高度重視,多次召開了專題會議,研究分析儲多可能,從拆遷、補償、安置及水、電、路等,我們首先進駐該地區(qū),多次召開拆遷戶會議,對相關的法律進行反復宣傳,并深入到每戶做耐心細致的工作,由于拆遷戶對法律、政策的理解,明確政府是在為民辦實事,95%以上的拆遷戶都簽字表示支持,僅用一個月時間,近40戶拆遷戶都將房屋自動拆除。同時得到了妥善的安置.拆遷戶非常滿意,自始至終未發(fā)生任何矛盾糾紛。 二、依法調(diào)處,及時化解各類矛盾 隨著新形勢的發(fā)展,許多新的矛盾和問題不斷產(chǎn)生。民間糾紛也呈多樣化和復雜化的趨勢,個別難點、熱點糾紛成為社會潛在的不安定因素。甚至成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力。面對這一情況,做好新時期的人民調(diào)解工作尤關重要。近年來,我鎮(zhèn)調(diào)委會認真執(zhí)行調(diào)解原則,嚴肅調(diào)解紀律,堅持依法調(diào)解,及時化解了各類矛盾糾紛,三年來,調(diào)處成功率都在98%以上。我們的具體做法是: 1、堅持把調(diào)解工作與普法教育相結合。在許多糾紛中,大部分都是因為當事人缺乏法律知識而引起,往往為了一點個人利益而不顧法律的約束,從而導致糾紛的發(fā)生。五一村小馬組村民於積友與妻子結婚已十年,十年內(nèi)家庭一直都比較正常。日子一年過的比一年好,并且在鎮(zhèn)上也蓋了樓房,然而在一次家庭糾紛中,雙方一氣之下離了婚,離婚協(xié)議是給女方一萬元,房產(chǎn)和兒子屬男方。一年后,女方的一萬元已了了無幾,又到男方提出要房子、要孩子,要生活費,并提出不允許男方再婚。處理這個糾紛時,我們首先對女方進行了婚姻法的教育,告知法院已判決你們雙方離婚。對于財產(chǎn)和孩子歸屬都有明確判定,并且你們雙方都是同意的,法院的文書是受法律保護的,所以說,女方?jīng)]有再要其財產(chǎn)和孩子的權利,對女方提出不允許男方再婚是違反婚姻法中婚姻自由的權利等。后來我們又單獨找男方做了工作,男方主動提出再給一萬元的意見,女方接到一萬元后,無話可說,在離開時說了一句話:“都是因為不懂法”。 2、人民調(diào)解與政府中心相結合,處理好社會上存在的重點、熱點問題。近年來,人民調(diào)解工作的范圍在逐步擴大,內(nèi)容不斷更新,由過去的家庭、鄰里、爭水、爭地等個人與個人、個人與家庭、家族與家族而上升到與社會相關的糾紛。例如,房屋拆遷,土地承包,山林、水面、企業(yè)等各項承包。企業(yè)的勞資及債權債務,勞動用工諸多方面。針對這一情況,我們都根據(jù)政府的工作規(guī)劃,每年列出重點,作為重點排查、重點宣傳、重點整頓的活動。以確保政府統(tǒng)一規(guī)定布置的工程項目得以順利實施。我鎮(zhèn)近二年來,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民,開發(fā)有特色的新品種,其要求要上規(guī)模,開發(fā)寧烏線十里農(nóng)莊,沿途要經(jīng)過4個村,由于各村的土地面積和人口擁有土地不勻,出現(xiàn)了多起因土地租賃而引起的糾紛。結果只有一個,要上就要作大量的工作,給子孫萬代造福,農(nóng)民得以實惠;不上只能是畝年收幾百元,農(nóng)民仍貧窮。鎮(zhèn)黨委、政府本著為民辦實事、發(fā)展地方經(jīng)濟,決定開發(fā)鎮(zhèn)十里農(nóng)莊,在此過程中出現(xiàn)了近百起矛盾糾紛,都被一一調(diào)處。保證了十里農(nóng)莊的順利進行。現(xiàn)在的十里農(nóng)莊,苗木成蔭,花卉多樣,使得所在沿線農(nóng)民收入提高,充分體現(xiàn)了農(nóng)莊的價值。 3、人民調(diào)解與投資者的經(jīng)營相結合,提高本地招商引資的力度。作為外地投資者,到任何一個地方都要有一個好的投資環(huán)境,為了使投資者能在本地更好的發(fā)展,首先要有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,我鎮(zhèn)調(diào)解委員會主動介入,幫助投資者解決了各類問題。茶棚村雷巷組屬山林地區(qū),多年來農(nóng)民處于有田無人種,40%以上的農(nóng)戶提出退田。其主要原因是山崗地、渠不成渠、田不成方,路不能通,其現(xiàn)狀是水田種旱谷,旱田長雜草,農(nóng)民收入幾乎沒有。村委會根據(jù)這一現(xiàn)狀,聯(lián)系一位苗木大戶來開發(fā),開發(fā)者用了近二個月的時間將該片近500畝的土地用機械開挖平整,建設成標準化農(nóng)田,花去了很多資金。而當?shù)剞r(nóng)民反過來要田,發(fā)生許多矛盾。例如堵路、堵水、不給用電等等。我鎮(zhèn)調(diào)委會立即組織人手進駐到茶棚村,用一個月的時間,做了大量的群眾工作,認真進行政策宣傳,從而保證了投資者的正常生產(chǎn)。 三、做好調(diào)解回訪,鞏固調(diào)解成果 調(diào)解回訪工作極為重要,我鎮(zhèn)調(diào)委會對處理每一起糾紛都要進行回訪。這樣能大大鞏固調(diào)解的成果。增強調(diào)解工作在廣大人民群眾中的信任和支持,也是對每次調(diào)解工作的檢驗。從而更好的總結經(jīng)驗,探索新路子。 人民調(diào)解工作隨著社會的不斷發(fā)展和廣大人民群眾的觀念更新,擺在我們面前的仍然是一個新的課題,我們將不斷努力,進一步做好基層調(diào)解工作,為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展當好前沿哨兵。                                                                                            xx鎮(zhèn)調(diào)解委員會

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