對《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的理解

    《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）第二條：當(dāng)事人對自已的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。此條是對民訴法第64條的完善，將行為意義上的舉證責(zé)任與結(jié)果意義上的舉證責(zé)任合二為一，對指導(dǎo)審判實踐具有重要意義，但因傳統(tǒng)民事訴訟中的舉證責(zé)任-─誰主張誰舉證即行為意義上的舉證責(zé)任在人們頭腦中根深蒂固，有的法官在民事審判工作不能很好的理解和運用結(jié)果意義上的舉證責(zé)任，致使以往審判工作中存在的弊端未能得到根除，影響了人民法院公正與效率的世紀(jì)主題。為此作者試從民事訴訟中舉證責(zé)任含義及此條規(guī)定的意義和運用等方面談?wù)勛约旱臏\見。 一、舉證責(zé)任的含義 舉證責(zé)任通常也稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人對訴訟中所主張的案件事實以證明的責(zé)任，以及在訴訟結(jié)束之時如果案件事實仍處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)應(yīng)當(dāng)由該當(dāng)事人承擔(dān)敗訴或不利后果的責(zé)任。具體包括行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。 1、行為意義上的舉證責(zé)任 行為意義上的舉證責(zé)任又叫主觀上的證明責(zé)任、形式上的舉證責(zé)任，誰主張誰舉證原則就是對其最典型的概括。這是民事訴訟法第64條規(guī)定的我國民事訴訟制度關(guān)于舉證責(zé)任分配的基本原則，該原則強調(diào)當(dāng)事人在訴訟中是否實施了舉證行為,但未能考慮到舉證責(zé)任與訴訟結(jié)果之間的連接，忽略了舉證責(zé)任的實體法性質(zhì)，不能夠反映舉證責(zé)任這個概念的最本質(zhì)內(nèi)容且缺乏可操作性的具體規(guī)定，對當(dāng)事人在民事訴訟中應(yīng)當(dāng)對哪些具體事項進行舉證沒有明確，無法完全解決舉證責(zé)任分配的問題，對當(dāng)事人未能盡到舉證責(zé)任應(yīng)承擔(dān)什么后果也無明確規(guī)定。由此而來的問題就是當(dāng)事人缺乏舉證的積極性和訴訟的風(fēng)險意識，不利于當(dāng)事人保護也給審判的權(quán)威性和公正性造成消極影響。 2、結(jié)果意義上的舉證責(zé)任 結(jié)果意義上的舉證責(zé)任又稱客觀上的證明責(zé)任、實質(zhì)上的舉證責(zé)任，它是指一方當(dāng)事人主張的事實存在與否不能確定時應(yīng)當(dāng)規(guī)定由哪一方當(dāng)事人對不利后果進行負擔(dān)的一種風(fēng)險和責(zé)任。它強調(diào)當(dāng)事人的舉證后果，它是實體法上的要求，是從實體法的適用原則中派生出來的，由實體法預(yù)先設(shè)定的不能轉(zhuǎn)移的舉證責(zé)任。它是固定于一方當(dāng)事人對一種對待證事實不可證明或解釋時的風(fēng)險分配形式。該責(zé)任的建立前提是：法官不能因案件事實不清而拒絕裁判。國家設(shè)立民事訴訟制度對民事爭議進行司法裁判其目的是對當(dāng)事人因其民事權(quán)利的爭議憑其私力無法得以解決而由國家采取的公力救濟。若允許法官因案件事實不清而拒絕裁判即背離了公力救濟的初衷也不符司法權(quán)是判斷權(quán)的法理。對于符合起訴條件的案件法院受理后法官必須對該案作出裁判。法官在案件事實真?zhèn)尾幻鲿r的裁判。何謂案件事實的真?zhèn)尾幻�，德國訴訟法學(xué)者普維庭教授表述為：在訴訟結(jié)束時當(dāng)所有能夠釋明事實真相的措施都已經(jīng)采用過但爭議事實仍然不清楚的最終狀態(tài)。 二、完善舉證責(zé)任的意義 我國傳統(tǒng)民事訴訟制度中僅將行為意義上的舉證責(zé)任作為舉證責(zé)任的一般原則，但民事訴訟是以解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)利爭議為內(nèi)容，而民事權(quán)利是私權(quán)，當(dāng)事人通過國家的公力救濟進行訴訟是為了維護私權(quán)，應(yīng)當(dāng)就爭議事實提供相應(yīng)的證據(jù)，但由于受傳統(tǒng)的訴訟觀念的影響和民訴法規(guī)定的過于原則，當(dāng)事人提供證據(jù)和人民法院收集證據(jù)沒有明確的規(guī)定，在操作中無法很好的把握，故當(dāng)事人往往不能充分意識到舉證責(zé)任的后果，更意識不到訴訟的風(fēng)險，卻將此風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給法院，另外人民法院由于僅憑現(xiàn)有證據(jù)無法對案件作出判斷而到處調(diào)查收集證據(jù)，有時也濫用權(quán)力，造成個別案件不公，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了人民法院在當(dāng)事人心目中形象，此外，由于法官對證據(jù)的認定也受其認知水平、價值觀念等多方面因素的影響，對于案件的事實真?zhèn)尾幻鲿r很難作出判斷，這就使得法官無限期的延長當(dāng)事人的舉證期限，導(dǎo)致大量民事案件的積壓，不利于人民法院的工作效率。民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定對其作了補充使其趨于完善，克服了以往司法實踐中的種種弊端。有利于人民法院公正與效率的主題。 三、審判實踐中的運用 舉證責(zé)任它包含兩重含義，行為意義上的舉證責(zé)任和結(jié)果意義上的舉證責(zé)任。行為意義上的舉證責(zé)任解決的是訴訟中由何人提出主張，何人提出證據(jù)加以證明的問題。它是當(dāng)事人以主張活動和提證活動推進訴訟發(fā)展的責(zé)任。如果當(dāng)事人未盡到此項責(zé)任則訴訟無法開始或無法繼續(xù)進行。在這一過程是當(dāng)事人須提出主張，以一定的證據(jù)證明該主張構(gòu)成具有法律意義的爭議同時還要提出相應(yīng)的證據(jù)證明該主張成立。 行為意義上的舉證責(zé)任與結(jié)果意義上的舉證責(zé)任是統(tǒng)一的舉證責(zé)任概念下的相對獨立的責(zé)任。二者均為舉證責(zé)任內(nèi)涵的組成部分，在舉證責(zé)任外化過程中相繼呈現(xiàn)出來，結(jié)果意義上的舉證責(zé)任是根本的和本質(zhì)的責(zé)任，當(dāng)事人履行前者的目的是為了避免或解除后者的責(zé)任。行為意義上的舉證責(zé)任是程序法上的要求，不提供證據(jù)則無法展開訴訟活動。它在訴訟中隨當(dāng)事人舉證程度的變化而可以發(fā)生反復(fù)，在當(dāng)事人之間相互轉(zhuǎn)移。證據(jù)法學(xué)上根據(jù)當(dāng)事人所主張的事實的關(guān)系將證據(jù)分為本證與反證。所謂本證是指能夠證明當(dāng)事人主張的事實存在的證據(jù)，反證則是能夠證明對方當(dāng)事人主張的事實不存在的證據(jù)。在民事訴訟中，當(dāng)原告按照舉證責(zé)任的要求提供了使法官確信其主張存在的證據(jù)即本證后其已經(jīng)履行了提供證據(jù)的責(zé)任，此時提供證據(jù)的責(zé)任已經(jīng)移轉(zhuǎn)給被告，當(dāng)被告提供了意在否定原告主張的事實存在的證據(jù)即反證使得法官對本證無法確信時舉證責(zé)任又移轉(zhuǎn)到原告一方。因此行為意義上的舉證責(zé)任是圍繞著法官對案件事實的判斷而不斷地在原、被告雙方當(dāng)事人之間相互轉(zhuǎn)移。而結(jié)果意義上的舉證責(zé)任是法律預(yù)先設(shè)定的一種風(fēng)險責(zé)任的分配形式，當(dāng)行為意義上的舉證責(zé)任已履行完畢而待證事實仍然真?zhèn)尾幻鲿r結(jié)果意義上的舉證責(zé)任才開始為法官最終的判斷提供一種預(yù)先設(shè)定好的規(guī)則，即“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果”。但若雙方當(dāng)事人通過積極地履行行為意義上的舉證責(zé)任已使案件的事實得以證明，法官完全能夠依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)作出判斷則結(jié)果意義上的舉證責(zé)任便不發(fā)揮作用。

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