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某縣關(guān)于農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀與思考
某縣關(guān)于農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀與思考作者：edu
黨的十六大提出構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”的宏偉目標，使教育的境界有了一次新的飛躍，而對于成人教育來說，那又是一種前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。要構(gòu)建“學(xué)習(xí)型社會”，單靠義務(wù)教育、高等教育還遠遠不夠，還包括純學(xué)習(xí)階段以外的學(xué)習(xí)、教育。從縱觀來看，這種學(xué)習(xí)、教育包括從嬰幼兒到老年人一切學(xué)習(xí)、受教育過程；從橫觀來看，又包括家庭教育、社會教育和學(xué)校教育。能滿足以上條件的，既不是義務(wù)教育，也不是高等教育，而是過去一直被忽視的成人教育。
現(xiàn)在一些地區(qū)對成人教育非常重視，投入了大量師資力量和教育資源，在成教領(lǐng)域取了明顯的成效。我縣近年來也漸漸重視成人教育，有好幾所成人學(xué)校有自己的辦學(xué)特色，并形成了一套比較規(guī)范的管理模式。但是從全局來看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在著許多問題。
一、認識上的差距較大。
=、對成人教育范疇的認識。在農(nóng)村，過去的成人教育在人們心目中就是掃盲，后來掃盲結(jié)束了，成人教育也就成了學(xué)歷進修教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。實際上，這只有說對了一半，成人教育不僅僅是對成年人的教育，而應(yīng)該是終身教育。中國成人教育協(xié)會秘書長謝國東在《成人教育—學(xué)習(xí)型社會的必要條件》一文中說：“成人教育是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的最好體現(xiàn)”、“終身教育就其本質(zhì)而言，是指‘人的一生中所受教養(yǎng)、教育和訓(xùn)練的總和’，在縱的方面，它包括人在嬰幼兒、青少年、中老年各時期貫穿人的一生的教育；在橫的方面，它包括家庭教育、學(xué)校教育和社會教育等多種正規(guī)的和非正規(guī)的教育”。因此，成人教育所面向的教育對象不僅僅是成人，還包括青少年、嬰幼兒。
=、對成人教育作用的認識。應(yīng)該說，全社會對教育的要求越來越高，尤其是普通教育。對于地方來說，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年能出幾個高材生、考上幾個重點高中、中小學(xué)統(tǒng)考排名第幾，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注。然而，那么多的高材生，有幾個完成學(xué)業(yè)后回來報效地方的，當然，胸懷遠志、報效祖國，那是功不可抹（且不說留學(xué)生定居他國、為他人所用）。而真正在為地方經(jīng)濟作貢獻的，大部分是那些普通學(xué)校的學(xué)習(xí)平平者，他們因為沒有考上高等學(xué)府（也包括一些考試失常者），只能留在地方，為地方經(jīng)濟出力。如何提高留下來的這些人的整體素質(zhì)，讓他們更好地為地方經(jīng)濟作貢獻？這就需要成人教育。
二、成教資源嚴重缺乏。
=、師資不足，成教工作缺乏生命力。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一名成教專職干部，而所謂的專職，實際上也并不“�！薄Ｗ鳛槌扇私逃膶Ｂ毟刹�，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)一切與教育有關(guān)的工作都是其本職工作，不能說是“不務(wù)正業(yè)”。可是，這些專職干部除了這些本職工作以外，還要干許多與教育無關(guān)的工作，偶爾一兩次也就罷了，或者工作空余時間做一些，也算是積勞積德，可如果干得太多了，卻影響了本職工作，那就是真的“不務(wù)正業(yè)”了，而作為成教干部，那也是身不由己。在這樣的情況下，成教干部很難在教育上想點子，即使有心想一些發(fā)展成教事業(yè)的，也因為身單力薄，很難做成大事。
=、硬件設(shè)施嚴重不足，教育經(jīng)費缺乏，成教工作缺乏動力。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有獨立的成人學(xué)校，成教干部的辦公一般都在政府辦公室，這給自主辦全日制班帶來影響，即使是一般的培訓(xùn)班，期數(shù)太多、人員太雜會影響政府辦公。再則，由于經(jīng)費有限，而一般的短訓(xùn)班又是不收培訓(xùn)費的，但請來的教師要付授課金，因此，培訓(xùn)班只能少，不能多。
=、生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，沒有固定的生源�，F(xiàn)在我縣的企業(yè)以私營企業(yè)為主，以木業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)主不需要高學(xué)歷的人才，那些打工者也不需要很高的文化素養(yǎng)，這樣，他們就不需要參加成人學(xué)校的各種培訓(xùn)，俗話說：巧婦難為無米之炊。由此，給成教工作的生源帶來較大的影響。
三、對成教發(fā)展的幾點思考。
=、前途光明。從上個世紀九十年代初開始，我們國家對成人教育越來越重視。國發(fā)（====）==號《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中強調(diào)要：“高度重視職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略地位和作用”、“積極貫徹大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的方針”、“在廣大農(nóng)村地區(qū)，要積極推進農(nóng)村教育綜合改革，實施‘燎原計劃’，實行農(nóng)科教結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，采取更靈活的方式大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”、“采取有力政策支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、加強和改善對職業(yè)技術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理”等。教育部====年又制訂頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》。由于國家重視，近年來，各地的成人職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，為當?shù)氐牡胤浇?jīng)濟發(fā)展作出了卓有成效的貢獻。在這樣的大環(huán)境下，我們縣目前也在加強對成人教育的管理，加大成教經(jīng)費的投入，因此，成人教育的發(fā)展勢頭很好。作為在農(nóng)村成教第一線的教師，面對經(jīng)濟發(fā)展迅猛與相對落后的農(nóng)村勞動力素質(zhì)，尤其是在今后的經(jīng)濟發(fā)展中能發(fā)揮具大作用的農(nóng)村中青年勞動力，如何提高他們的素質(zhì)，這是一個值得思考的問題，這里談一點個人看法：
首先，要充分認識農(nóng)村勞動力素質(zhì)教育的重要性和必要性。我國農(nóng)村地區(qū)地域面積和經(jīng)濟總量占全國的一半以上，人口占全國的三分之一，由于文化相對落后，相當一部分村民的文化知識和技術(shù)技能很較低，現(xiàn)代文明意識淡薄，出現(xiàn)了與農(nóng)村城市化快速推進、農(nóng)村面貌日新月異、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)變、物質(zhì)生活極大豐富的現(xiàn)代巨變很不相稱的落后、消極現(xiàn)象，大批城市化后失去土地的村民"再就業(yè)難"，成為游手好閑的"二世祖"；"黃、賭、毒"的丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也因為缺乏高素質(zhì)的管理人才而受到制約，村民因缺乏必要的文化素質(zhì)而白白喪失了很多發(fā)展機遇，更難以適應(yīng)以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要。因此，對他們進行必要的培訓(xùn)具有不可忽視的重要性和必要性。
其次，要做好組織工作與思想工作。要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)對農(nóng)村中青年勞動力的培訓(xùn)工作，安排好各村的教學(xué)點、授課人員、經(jīng)費落實等；要做好農(nóng)村中青年勞動力的思想政治工作，把參加教育的意義講深講透，使他們充分認識這次教育完全是從他們的切身利益出發(fā)的，從而變被動接受教育為主動接受教育，同時，還要努力為學(xué)員排憂解難，使他們積極參加學(xué)習(xí)。
最后，就要做好各項培訓(xùn)教學(xué)工作，合理安排培訓(xùn)的內(nèi)容和時間，確保教學(xué)質(zhì)量，狠抓教學(xué)管理，使每個學(xué)員都能高興而來，滿意而歸，并能在今后的工作中能學(xué)為所用。
=、加強管理。由于現(xiàn)在個體經(jīng)濟的快速發(fā)展，給公有經(jīng)濟沖擊很大。成人教育不同于義務(wù)教育，其辦學(xué)模式也不同于普通全日制學(xué)校。成人學(xué)校的管理應(yīng)該多學(xué)習(xí)個體企業(yè)（尤其是一些大型外資企業(yè)）先進的管理模式，合理利用人才，加強內(nèi)部管理與外部統(tǒng)籌，在教育培訓(xùn)上要點面結(jié)合，既能吸引廣大求學(xué)者參加，又能在經(jīng)濟上有一定創(chuàng)收（有時候即使賠一點也要辦好）。努力創(chuàng)辦特色教育，從而提高成人教育的知名度，提升學(xué)校品位。
=、加大投入。成人教育要發(fā)展，光靠一個專職干部和一間辦公室是遠遠不夠的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大師資隊伍的投入，強大的師資隊伍是吸引求學(xué)者的前提；其二，要加大硬件設(shè)施的投入，先進的教學(xué)設(shè)施、良好的教學(xué)環(huán)境是吸引求學(xué)者的基礎(chǔ)；其三，要加大政府無形力量的投入，在許多情況下，成人學(xué)校的培訓(xùn)要政府行為的介入，政府出臺的決策性文件是吸引求學(xué)者并使其完成學(xué)業(yè)的保證。有了以上的投入，生源問題也會迎刃而解。
經(jīng)濟要發(fā)展，教育也要發(fā)展。成人教育、職業(yè)技術(shù)教育在當前形勢下面臨著許多挑戰(zhàn)，如：“超前的擇業(yè)觀念的挑戰(zhàn)”、“社會轉(zhuǎn)型期就業(yè)壓力的挑戰(zhàn)”、“社會追求高學(xué)歷的挑戰(zhàn)”、“一些理論、輿論負面影響的挑戰(zhàn)”等，面對這些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該做些什么？
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