踐行依法治國理念搞好調(diào)研和檢委會工作

    開展社會主義法治理念教育是黨中央在新形勢下，加強政法隊伍思想政治建設(shè)的重大舉措，其中依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。樹立依法治國的理念目的就是在全社會和全體公民，特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律，維護法律的權(quán)威，嚴格依法辦事的思想意識，保證國家各項事業(yè)的依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、程序化和法制化。
   　　結(jié)合檢察工作實際，如何踐行依法治國理念，搞好法律研究和檢委會工作呢？
   　　我認為貫徹依法治國方略，是一場從思想觀念到實際行動的深刻革命，也是漫長而艱巨的歷史過程。檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督的司法力量，肩負著推進依法治國方略實施的重要使命，我們?nèi)沃囟�道遠，新的歷史條件下，還有許多新的課題需要研究解決，檢委會有許多重大疑難案件需要討論研究。因此，有必要談一下如何搞好法律調(diào)查研究工作和檢委會工作。
   　　一、踐行依法治國理念，搞好調(diào)研工作
   　�。ㄒ唬�檢查調(diào)研的任務(wù)
   　　檢查調(diào)研首先要貼近檢察實踐。“問渠哪得清如水，為有源頭活水來”指的就是檢查實踐。離開檢察實踐，檢察調(diào)研工作也就成為無本之木，無源之水。調(diào)研工作要貼近實踐，要深入實踐。
   　　二是檢查調(diào)研工作要能為檢察業(yè)務(wù)“出點子”、“出主意”。調(diào)研工作的宗旨就是為了解決問題，指導(dǎo)實踐，一項調(diào)研工作立意再好，如果不解決實際問題，調(diào)研也就失去意義。
   　　三是調(diào)研工作要實事求是，客觀、公正。
   　　（二）提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量
   　　提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量應(yīng)從以下方面著手：
   　　1、從調(diào)研群體上著手。搞好調(diào)研工作并非研究室一家之事，需要多方力量的參與，在院內(nèi)營造濃厚研究氛圍。
   　　2、從調(diào)研課題上著手。選擇合適的調(diào)研課題是解決調(diào)研工作好壞的關(guān)鍵。如果調(diào)研課題抓不住重心，喜歡避難就易，忽視檢察實踐的薄弱點，這樣的調(diào)研工作質(zhì)量就只能在低水平徘徊。在檢察調(diào)研工作中，應(yīng)該科學(xué)選題找準研而有為的結(jié)合點。
   　　一是圍繞熱點問題開展專題研究。我認為把《檢察機關(guān)如何發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪職能，更好地為改革開放和構(gòu)建和諧社會服務(wù)》、《結(jié)合檢察職能就如何發(fā)揮打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護職能》確定為研究熱點。
   　　二是圍繞重點開展專題研究。我認為從依法治國理念角度，應(yīng)將四個調(diào)研題目作為重點研究：《如何實現(xiàn)法律面前人人平等》、《怎樣樹立和維護法律權(quán)威》、《提高檢察官素養(yǎng)，嚴格依法辦事》及《模范守法，自覺接受監(jiān)督》；從檢察業(yè)務(wù)角度，應(yīng)將《強化程序意識、保障訴訟參與人合法權(quán)益研究》、《關(guān)于犯罪嫌疑人翻供口供的審查與判斷》、《關(guān)于犯罪嫌疑人串供的審查與判斷》及《八類普通刑事犯罪證據(jù)審查標準》作為重點。
   　　三是圍繞難點問題開展專題研究。執(zhí)法實踐的難點問題是《強化法律監(jiān)督，維護公平正義》、《"兩法"實施中疑難問題》及《確保自偵案件質(zhì)量和訴訟水平的有效機制》。
   　　二、踐行依法治國理念，確保在檢委會工作中實現(xiàn)公平正義
   　　檢委會的任務(wù)和職責是討論決定重大案件和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)重大事項。檢委會秘書職責是協(xié)助檢察長準備和召集檢委會，審查上會案件的實體、程序和辦案時限，嚴格按照《檢委會議事規(guī)則》開展檢委會工作，及時撰寫檢委會紀要，如實記錄、歸檔各種材料，認真抓好督辦工作，定期進行反饋。
   　　根據(jù)檢委會和檢委會秘書的職責和任務(wù)，應(yīng)當做到：
   　　一是要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩。做到嚴把證據(jù)關(guān)，嚴把法律關(guān)；堅持基本事實清楚，基本證據(jù)確鑿；堅持實事求是，不糾纏細枝末節(jié)；堅持重證據(jù)，不輕信口供；堅持嚴格把好法律適用關(guān)。
   　　二是堅持實體公正與程序公正并重。以程序公正確保實體公正，克服重實體輕程序和程序"虛無主義"的觀念，嚴格按照實體法和程序法審查。
   　　三是堅持公正與效率并重。公正與效率都是法治所追求的重要價值，是全社會對司法機關(guān)關(guān)注的熱點和難點，二者是相互依賴，相互制約的統(tǒng)一體，我們應(yīng)當努力追求公正效率的最佳結(jié)合，尋找這種最佳結(jié)合的模式和途徑；堅持質(zhì)量第一，質(zhì)量為本的思想，辦好案，辦鐵案。為了縮短辦案時限，我力求對擬上檢委會的案件，督促全體檢委會成員二天內(nèi)閱卷完畢，交由檢察長決定上會日期