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創(chuàng)新工作機(jī)制 加快農(nóng)標(biāo)進(jìn)程
創(chuàng)新工作機(jī)制 加快農(nóng)標(biāo)進(jìn)程
今年4月，溫家寶總理視察通江時(shí)，作出了立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)、突出特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要指示。根據(jù)這一指示精神，國(guó)家質(zhì)檢總局和省質(zhì)監(jiān)局相繼作出了“以‘通江銀耳’地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)為突破口、創(chuàng)新工作機(jī)制、快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值“的要求。XX質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)機(jī)制、構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思想意識(shí)平臺(tái)，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制、鞏固農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)著手，迅速行動(dòng)，加速地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。
創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思想意識(shí)平臺(tái)
對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳不夠，推廣實(shí)施力度不大，絕大多數(shù)農(nóng)民、甚至許多領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識(shí)十分淡薄，這種狀況在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展。XX質(zhì)監(jiān)局從三個(gè)方面創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的思想意識(shí)平臺(tái)。一是加大媒體宣傳。利用電視、報(bào)紙、廣播等傳媒，面向向社會(huì)對(duì)外地“農(nóng)標(biāo)”先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)面進(jìn)行廣泛宣傳。今年，已免費(fèi)向農(nóng)村發(fā)放農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)光盤1000張、書籍1余萬(wàn)冊(cè)，深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)500余人次，直接受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10萬(wàn)人次。二是實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)。與市委組織部、市科委聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，對(duì)全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)。利用四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉遠(yuǎn)鵬到通江進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專題知識(shí)講座的機(jī)會(huì)，組織全市23個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地的領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表及時(shí)到會(huì)聽(tīng)課。結(jié)合跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程和陽(yáng)光工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的青年農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)這些措施，大大提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村科技能人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等概念的了解，增強(qiáng)了他們對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。三是采取典型引路。通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，培養(yǎng)科技大戶、技術(shù)能人等措施，實(shí)行建好一點(diǎn)、帶動(dòng)一片、發(fā)展一線的方式，以典型的事例、成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣大基層干部和農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地形成人人知曉標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、戶戶執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、村村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)的格局。
創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，鞏固農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。XX質(zhì)監(jiān)局從三個(gè)方面創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。一是狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步組織、完善制定了市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，備案農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，采用、實(shí)施國(guó)家、地方、行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)190項(xiàng)。并加大各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于示范項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，采取市農(nóng)辦搭臺(tái)、市質(zhì)監(jiān)局牽頭的方式組建了市標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)中心，完善了標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢服務(wù)體系。二是狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)川東北農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)中心軟硬件建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提高對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的藥殘、重金屬、添加劑進(jìn)行精確分析的檢測(cè)能力。同時(shí)，在部分示范基地、專業(yè)協(xié)會(huì)建立了快速檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速、初步檢測(cè)。基本實(shí)現(xiàn)了了農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程質(zhì)量控制。三是狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，助農(nóng)增收。積極貫徹用抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法，按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+公司”、“基層黨組織+農(nóng)戶+專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)力度。今年，該局大力支持和培育南江金銀花發(fā)展公司、通江山霸王食品有限公司、平昌啟昌食品公司、XX光路食品有限公司等為代表的12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在以前工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)它們建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)占有率,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，依托農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技人員積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)難題。2005年全市進(jìn)一步鞏固建設(shè)了27個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目和無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品基地。其中，規(guī)范建設(shè)了食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)、金銀花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè)、優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地7個(gè)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)下，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)農(nóng)民人均增收100元以上。目前，平昌高梁省級(jí)示范項(xiàng)目等5個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目順利通過(guò)了省質(zhì)監(jiān)局組織的檢查驗(yàn)收。
創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
沒(méi)有系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作就難以取得預(yù)期效果。XX質(zhì)監(jiān)局從大個(gè)方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建設(shè)。一是形成了上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照“層級(jí)管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和工作落實(shí)，制定了相應(yīng)管理辦法和政策措施，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化順利實(shí)施提供組織保障。二是健全了部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全了對(duì)內(nèi)一片、對(duì)上一線，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的部門配合工作格局。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全部門間的情況通報(bào)制度，在項(xiàng)目的申報(bào)、產(chǎn)品的評(píng)定與認(rèn)證、政策措施與工作計(jì)劃等方面做到事前通氣、事后通報(bào)；建立健全了行政與技術(shù)資源的整合和優(yōu)化制度，針對(duì)部門具有的行政與技術(shù)資源有限且分散的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、立市立縣產(chǎn)品、重點(diǎn)龍頭企業(yè)推行“上分下合”的辦法，對(duì)上分條塊爭(zhēng)取支持和報(bào)告工作，對(duì)內(nèi)則推行資源整合和相互配合，形成合力，集中力量推進(jìn)XX骨干農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷狀大；建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上，以質(zhì)監(jiān)部門為主體，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并制定落實(shí)措施。三是完善了監(jiān)督檢查的考核機(jī)制。市委、市政府就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制發(fā)了專門文件，對(duì)其考核納入各縣（區(qū)）和相關(guān)職能部門的年度目標(biāo)管理。同時(shí)，在各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，明確了各單位的工作職責(zé)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)細(xì)化分解，量化考核，并采取不定期抽查和階段考核的方式加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查考核，并制定相應(yīng)考核制度，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核制度化。
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