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縣農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀難點(diǎn)及對(duì)策思考
發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大力開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的目的。因此，在全縣發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)是必要的。[范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]一、**縣農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
2005年，**縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額為41728.4萬元，按常住人口（30.22萬人）計(jì)算，人均消費(fèi)1380元。**是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6%，農(nóng)村居民消費(fèi)占主導(dǎo)地位。
從發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)的幾個(gè)必要因素來看，全縣農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，還有很大的發(fā)展空間。一是從農(nóng)民收入情況來看。農(nóng)民收入呈逐年增加態(tài)勢(shì)，讓農(nóng)民具備了一定的購(gòu)買力。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入1624元，比上年增長(zhǎng)了3.5%，比2000年增加長(zhǎng)了4.9%，呈逐年上升趨勢(shì)。目前，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入力度，如減免中小學(xué)費(fèi)用，取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等等，都對(duì)農(nóng)民起到增收減負(fù)的作用。
二是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看。 “十五”以來，**縣借助扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，使全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善發(fā)展：全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1447公里，78%的村通公路，53%的行政村已通油路。路網(wǎng)密度0.53公里／平方公里，比2000年增加0.2公里；通訊網(wǎng)絡(luò)從無到有，發(fā)展相當(dāng)迅速。2005年，全縣通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70%。已建成沼氣池2.3萬口。這些，都為發(fā)展全縣農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。
三是從農(nóng)村居民消費(fèi)觀念的變化上看。隨著農(nóng)村居民的文化程度不斷提高，以及人口流動(dòng)性的增加，讓農(nóng)民接觸到許多新的消費(fèi)理念。讓他們不再滿足于基本的生活需求，轉(zhuǎn)向更高一層的消費(fèi)需求。
二、發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的難點(diǎn)
誠(chéng)然，**縣的農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)有很大的發(fā)展空間，但同時(shí)應(yīng)該清醒的看到，其間還有一定的難度。
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩。近年來，**縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入為1624元，但應(yīng)該看到，與全國(guó)全省相比，差距還較大：僅為全國(guó)3255元的49.9％，為全省3099元的52.4%。特別是近年來，由于受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上揚(yáng)以及農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入減緩等因素影響，使農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩，影響了農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。因此，若不能千方百計(jì)抓好農(nóng)民增收問題，發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)只能是“無源之水，無本之木”。
2．農(nóng)村消費(fèi)品的配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后。**是山區(qū)縣，農(nóng)村居民居住分散，交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，阻礙了家電產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)家。雖然近兩年，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的加強(qiáng)，如電網(wǎng)改造、通村油路、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境已有了很大的改善，但仍然是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的瓶頸之一。
3. 農(nóng)村商品流通市場(chǎng)體系不健全。目前，全縣農(nóng)村流通市場(chǎng)以私營(yíng)個(gè)體小店、小鋪為主，體系不健全，進(jìn)貨渠道比較混亂，商品流通不暢，流通成本較高。并且，時(shí)有一些造假者利用農(nóng)民識(shí)別真假商品的能力弱，將一些假冒偽劣商品投向農(nóng)村，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的利益，坑蒙拐騙現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些都限制了農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情，從而使廣大農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)信息的獲取渠道產(chǎn)生了非常大的偏差。
4．農(nóng)民長(zhǎng)久以來形成的消費(fèi)習(xí)慣影響消費(fèi)增長(zhǎng)。從古至今，我國(guó)的農(nóng)民都有著勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，雖然農(nóng)民的生活已有了長(zhǎng)足的發(fā)展，部分已解決溫飽問題甚至已邁向了小康，但廣大農(nóng)民仍然沒有改變“小塊攢錢，大塊用錢”的習(xí)慣。
5.農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有自然風(fēng)險(xiǎn)，又有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，參加保險(xiǎn)是抵御和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。但是，全縣農(nóng)村社會(huì)保障工作尚處在起步階段，了解、參加的農(nóng)民屈指可數(shù)。目前，在煙葉生產(chǎn)方面，由上級(jí)有關(guān)部門投入了煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)資金，少量的農(nóng)戶參加了房屋保險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。但其他方面如養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、子女上學(xué)、住房等都時(shí)刻困擾著農(nóng)民，使農(nóng)村居民未來消費(fèi)支出預(yù)期增加，限制了農(nóng)村居民的即期消費(fèi)。
6.教育支出不斷增加影響農(nóng)村居民消費(fèi)。隨著農(nóng)村生產(chǎn)水平的提高，特別是與外界信息交流的日益頻繁，許多農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到了知識(shí)的重要性，特別是大、中專院校一再擴(kuò)招，使農(nóng)家孩子接受中、高等教育不再那么可望而不可及。許多農(nóng)民已將其子女的教育支出列為了其重要消費(fèi)途徑之一。并不是說上學(xué)是一件壞事，相反，這是利國(guó)利民的大事。但是，在我國(guó)，目前高中，大、中專并非是義務(wù)教育，這對(duì)于廣大經(jīng)濟(jì)并不富裕的農(nóng)民而言，無疑是一大負(fù)擔(dān)，這在一定程度上增大了農(nóng)民的支出預(yù)期。
7.對(duì)農(nóng)村投入相對(duì)不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一定發(fā)展，但從總體上看，種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)程度仍然十分低下。既制約了農(nóng)民購(gòu)買力的提高，也抑制了農(nóng)村建材、機(jī)電、農(nóng)機(jī)、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
二、發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的對(duì)策建議
俗話說得好“明知山有虎，偏向虎山行”。只有直面問題，解決好這些問題，發(fā)展全縣農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，才不是一句空話。因此，有如下建議：
1.進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入。一是在農(nóng)村推廣新技術(shù)、新品種工，念好全縣“煙、茶、果、藥、畜、菜”這幾本經(jīng)，不斷增加農(nóng)民收入；二是要有計(jì)劃地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，堅(jiān)持發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)民增收與城市化進(jìn)程結(jié)合起來；三是要有組織地組織農(nóng)村富余勞力外出務(wù)工。當(dāng)前，外出務(wù)工收入仍然是全縣農(nóng)民的主要收入來源之一。2006年，中央一號(hào)文件明確提出了“進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)務(wù)工農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題……”等，對(duì)于外出務(wù)工人員是一個(gè)福音。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣洚?dāng)好“娘家人”的角色，搞好外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。只有農(nóng)民收入實(shí)實(shí)在在地增加了，發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)才不是空中樓閣。
2.加快有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分把握當(dāng)前國(guó)家全力支農(nóng)的大好時(shí)機(jī)，從實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難。
目前，全縣有78%的通公路，但有部分村級(jí)公路是“通路不通車”，而且，由于居住分散，組級(jí)公路同樣相當(dāng)重要。在發(fā)展組級(jí)公路時(shí)，以積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金為主，村民“一事一議”籌資相結(jié)合；發(fā)展鄉(xiāng)村通訊線路，使電話等通訊工具能方便地進(jìn)入農(nóng)民家中；在有條件的地方建水塔和相應(yīng)的管道設(shè)施，讓農(nóng)民用上自來水等等。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題�？傊�，有一個(gè)好的消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)才不是水中撈月。
3.建設(shè)和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)企業(yè)和工商企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)。建設(shè)和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，是發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的必要條件。農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)具有范圍大、容量大、分布廣的特點(diǎn)，存在著巨大的開發(fā)潛力。要形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有實(shí)力的零售企業(yè)運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)、銷售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷店”。 通過示范引導(dǎo)、自愿進(jìn)入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。一是要在政策上支持大中型工商企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)連鎖店、加盟店，設(shè)置售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將資金技術(shù)和先進(jìn)的管理方式向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村商業(yè)水平。不要把發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的商品框?yàn)椤氨�、彩電、洗衣機(jī)”等家庭耐用消費(fèi)品，而應(yīng)該將眼光盯在農(nóng)民的需求上；二是要積極培育、發(fā)展農(nóng)村小商品市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，向農(nóng)民提供價(jià)廉物美的商品，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，搞活商品流通；三是要規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)，整頓市場(chǎng)秩序。要加大城鄉(xiāng)打假力度，讓貨真價(jià)實(shí)的商品占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和消費(fèi)熱情。四是加強(qiáng)售后服務(wù)，提高面向農(nóng)民的服務(wù)質(zhì)量。
4.積極推行農(nóng)村信貸消費(fèi)。目前，全縣信貸消費(fèi)在農(nóng)村還是一片空白。那么，信貸消費(fèi)是否就真的只適合于城鎮(zhèn)居民呢?其實(shí)不然，農(nóng)村居民同樣有信貸消費(fèi)的要求，甚至在某些方面還超過了城鎮(zhèn)居民。如前所言，農(nóng)民大都有“小塊攢錢，大塊用錢”的習(xí)慣，但這顯然與農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)、建造(更新)住房的步伐不符。且隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善，運(yùn)輸車輛、加工、收割等農(nóng)用機(jī)械、家庭耐用消費(fèi)品等對(duì)農(nóng)民的吸引力將越來越大。教育信貸也是農(nóng)民減輕子女教育負(fù)擔(dān)的重要途徑。因此，農(nóng)村的消費(fèi)信貸市場(chǎng)廣闊，大有發(fā)展前景。要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，鼓勵(lì)農(nóng)民的生產(chǎn)貸款、住房貸款，助學(xué)貸款的發(fā)放；最后，要大力宣傳，改變農(nóng)民使“現(xiàn)錢”的習(xí)慣，讓他們用今天的錢圓明天的夢(mèng)。
5.加快農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)村生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)應(yīng)組織社保人員下鄉(xiāng)，并在農(nóng)村建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民生活能夠有所保障，能夠放心消費(fèi)。發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)保障事業(yè)，將使農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)有所保障，將提高農(nóng)民的消費(fèi)信心，擴(kuò)大農(nóng)村居民的即期消費(fèi)�！ �
6.瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，循序漸進(jìn)搞好農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的消費(fèi)擴(kuò)大趨向由大到小分別是：再生產(chǎn)、建房、子女教育、交通工具、電器和日用消費(fèi)品。由此可見，再生產(chǎn)和建房依然是農(nóng)村居民的主要消費(fèi)途徑。農(nóng)民要想獲得更多的收入，保持對(duì)未來收入預(yù)期的樂觀，就只有增大對(duì)再生產(chǎn)的投入；已解決溫飽的，則需要在副業(yè)上增加投資；居住條件較差的，需要改善居住環(huán)境；居住條件較好的，則希望更新?lián)Q代，開始重視房屋的裝修。所以，雖然農(nóng)民在其他方面的消費(fèi)上表現(xiàn)得熱情不高，但在再生產(chǎn)和建房上卻始終保持了較高的積極性。因此，應(yīng)該重視農(nóng)民在生產(chǎn)消費(fèi)和住房消費(fèi)的需求，發(fā)展適應(yīng)廣大山區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展副業(yè)所需的生產(chǎn)工具，滿足不同檔次需求的建材產(chǎn)品等。
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