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開展軍民共建社區(qū)活動的幾點思考
軍民共建文明社區(qū)活動是在全國全軍廣泛開展軍民共建社會主義精神文明活動20多年來，軍民共建活動經(jīng)歷了普及、發(fā)展、提高并取得顯著成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上的又一創(chuàng)舉。南京市在這項活動中涌現(xiàn)出了玄武區(qū)蘭園街道九華山社區(qū)居委會和南空司令部警衛(wèi)連共建文明社區(qū)等十佳社區(qū)。這些社區(qū)的經(jīng)驗說明，軍民共建文明社區(qū)具有廣泛的社會基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景，越來越顯示出它的時代意義。為了在全市進(jìn)一步掀起軍民共建文明社區(qū)的熱潮，充分發(fā)揮軍民共建文明社區(qū)的示范性作用，大力推進(jìn)文明城市的建設(shè)，我個人認(rèn)為：一、要深刻認(rèn)識軍民共建文明社區(qū)的重要性，切實加強對共建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
軍民共建社會主義精神文明是在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下解放軍部隊與駐地群眾共同建設(shè)文明單位的活動。20多年來軍民共建適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，以提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人為根本目的，為促進(jìn)地方的三個文明建設(shè)和部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高發(fā)揮了積極作用。1994年11月、1997年8月我市先后有7個基層共建對子被中共中央宣傳部、解放軍總政治部表彰為全國共建社會主義精神文明先進(jìn)單位。軍民共建已經(jīng)形成了專業(yè)對口共建、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共建、社區(qū)聯(lián)片共建的新格局，全市現(xiàn)有的1270個軍民共建對子中社區(qū)共建已占了很重要的比例。
社區(qū)建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是新時期、新階段我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，城市基層社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，社區(qū)的地位和作用顯得越來越重要。這說明，抓好軍民共建文明社區(qū)是當(dāng)前軍民共建活動的重點，是群眾性共建活動和社會化擁軍的一個重要途徑。
城市雙擁工作的基礎(chǔ)在社區(qū)。軍民共建文明社區(qū)是軍民共建文明村、文明街、文明行業(yè)等活動的延續(xù)和發(fā)展，是緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的各項內(nèi)容如社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等方面開展形式多樣、重點突出、富有特色、行之有效的軍民共建活動。它既具有以往開展共建活動的特點，又具有新的時代特色。一是共建范圍不一樣，從單一的結(jié)對共建發(fā)展到與社區(qū)所有單位的聯(lián)片共建；二是共建內(nèi)容不一樣，從互相支持、互做好事到發(fā)展到圍繞社區(qū)建設(shè)任務(wù)，開展更加豐富的共建活動；三是共建形式不一樣，從一般的簽定協(xié)議發(fā)展到多種形式全方位共建；四是共建重點不一樣，從一般的做好事發(fā)展到以服務(wù)為重點，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)；五是共建標(biāo)準(zhǔn)不一樣，從提高精神文明建設(shè)為主發(fā)展到提高三個文明建設(shè)全面提高的目的。軍民共建文明社區(qū)顯著的特點是：圍繞社區(qū)建設(shè)任務(wù)，形成軍地共同的責(zé)任；群眾的參與更加廣泛；為民服務(wù)的根本體現(xiàn)得更加明顯；活動的生動性和時效性不斷顯現(xiàn)出來。因此，它受到了廣大軍民的歡迎，給雙擁共建活動注入了新的活力和生機。我們要深刻認(rèn)識搞好軍民共建文明社區(qū)對動員全民參與文明城市建設(shè)的重要意義，各級領(lǐng)導(dǎo)要從進(jìn)一步密切軍民關(guān)系?p維護(hù)國家穩(wěn)定和加快社區(qū)三個文明建設(shè)的高度?o認(rèn)識做好基層雙擁工作的重要性?o認(rèn)真加強組織領(lǐng)導(dǎo)，首先必須從理論上進(jìn)行探討，社區(qū)建設(shè)是一個新的課題，軍民共建文明社區(qū)那也是一個新的探索，對軍民共建文明社區(qū)的意義、作用、影響要有新的認(rèn)識；其次，各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)對軍民共建文明社區(qū)要結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際提出明確要求，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實；第三，軍民共建文明社區(qū)時間不長，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。在這次會議之后，各區(qū)縣都要樹立自己的典型，總結(jié)自己的經(jīng)驗，使軍民共建文明社區(qū)活動更加深入和發(fā)展，在文明城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
二、軍民共建文明社區(qū)必須緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)根本任務(wù)，扎扎實實地開展活動
軍民共建文明社區(qū)是適應(yīng)新階段、新形勢任務(wù)發(fā)展的需要應(yīng)運而生的，因此，必須圍繞中心，明確任務(wù)，一切從實際出發(fā)，多為群眾辦實事。建鄴區(qū)南苑街道愛達(dá)花園社區(qū)居委會與共建部隊在共建文明社區(qū)活動中，狠抓思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，共同舉辦“英語角”、雙擁園地，在軍民中產(chǎn)生很大影響；雨花臺區(qū)梅山街道梅清苑社區(qū)居委會在軍民共建文明社區(qū)中把開展文明樓、文明戶活動作為重點，提高了群眾的文明意識；秦淮區(qū)雙塘街道實輝巷社區(qū)居委會長期堅持聘請部隊院校學(xué)員擔(dān)任社區(qū)主任助理，積極參與社區(qū)的各項工作，為社區(qū)建設(shè)增添了新的活力；玄武區(qū)蘭園街道九華山社區(qū)居委會成為南京軍區(qū)空軍將軍共建點，提高了社區(qū)共建的層次；白下區(qū)瑞金街道瑞金新村社區(qū)居委會與共建部隊長期堅持共建、共學(xué)、共創(chuàng)活動，成效顯著。這些單位的經(jīng)驗說明，軍民共建文明社區(qū)活動一定要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，始終把推動改革、開放、穩(wěn)定作為軍民共建文明社區(qū)的目標(biāo)，把群眾的根本利益放在首位，多為群眾辦實事，辦好事。要正確處理社區(qū)發(fā)展和雙擁需求的關(guān)系?p物質(zhì)支持和精神互助的關(guān)系?p繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系?o積極探索發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和改革開放過程中群眾性雙擁活動新的形式和新的途徑?o努力實現(xiàn)社區(qū)雙擁工作新的突破。要根據(jù)軍民的現(xiàn)實需要，確定相應(yīng)的活動目標(biāo)，既要做好基礎(chǔ)性工作，又要在抓特色上下功夫，一切活動都要從群眾的需要出發(fā)，不走過場，不圖形式，在社區(qū)、教育、文化、環(huán)境等建設(shè)中發(fā)揮部隊的優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，努力提高社區(qū)建設(shè)的整體水平。
三、要把軍民共建文明社區(qū)和雙擁工作緊密地結(jié)合起來，確保雙擁工作任務(wù)在基層全面落實
軍民共建文明社區(qū)活動不僅有利于社區(qū)的建設(shè)，也有利于促進(jìn)軍地團(tuán)結(jié)，有利于解決部隊熱點、難點問題，有利于搞好國防教育和支持部隊做好軍事斗爭準(zhǔn)備。要把軍地共同的需要和利益作為軍民共建文明社區(qū)的出發(fā)點和著眼點?o開展形式多樣?p行之有效的互動服務(wù)。要把雙擁工作的目標(biāo)任務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，使雙擁工作的責(zé)任和義務(wù)成為社區(qū)的自覺行動，規(guī)范社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，創(chuàng)新社區(qū)雙擁工作的路子，建立高效有序的社區(qū)雙擁運行機制，兼顧社區(qū)社會效益、國防效益，努力使雙擁工作獲得最大的社會效益。社區(qū)要把做好雙擁工作作為經(jīng)常性的重要工作，有計劃、有措施地抓好各項任務(wù)的落實，力所能及地解決軍嫂就業(yè)和部隊生活等方面的實際問題。社區(qū)服務(wù)要把擁軍優(yōu)撫作為重點，開展志愿者擁軍服務(wù)活動，對重點優(yōu)撫對象可采取包戶掛鉤的辦法，定期上門搞好服務(wù)，對優(yōu)撫對象的生活醫(yī)療等方面發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，社區(qū)能解決的要積極幫助解決，社區(qū)解決不了的要主動取得街道和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，對個別困難較大的優(yōu)撫對象要做好安撫工作，把矛盾解決在社區(qū)。要借助部隊的優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，通過軍民共建文明社區(qū)活動將社區(qū)各類資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)共建資源，增強軍地之間的凝聚力和雙擁工作的推動力。積極搞好社區(qū)的科學(xué)文化和思想教育，促進(jìn)社區(qū)的全面建設(shè)。希望部隊指戰(zhàn)員把社區(qū)看成是自己的家，把社區(qū)文明建設(shè)作為自己的責(zé)任，積極參加社區(qū)的各項建設(shè)，特別是軍民共建平安社區(qū)可以更好地發(fā)揮部隊作用，如開展軍警民聯(lián)防活動，軍民共同教育改造后進(jìn)青少年等等工作，保持社區(qū)的穩(wěn)定，也就是保證社會的穩(wěn)定。
四、要充分發(fā)揮軍民共建文明社區(qū)示范作用，帶動群眾性共建活動深入發(fā)展
軍民共建文明社區(qū)是推動社區(qū)建設(shè)和雙擁工作聯(lián)動發(fā)展的有效載體和途徑。實踐證明，軍民共建是群眾性精神文明建設(shè)的一種好形式，在軍民共建的帶動下，我市出現(xiàn)了警民共建、廠街共建、干群共建等多種形式的共建活動，促進(jìn)了全面性的建設(shè)社會主義精神文明活動。在當(dāng)前軍民共建文明社區(qū)活動中，要很好地利用這些載體和途徑，使軍民共建真正做到社會化、制度化，動員更多的群眾廣泛參與，發(fā)動社會各行各業(yè)借用軍民共建的形式，投入到軍民共建文明社區(qū)活動中來，真正形成聯(lián)片共建的局面。群眾性的共建活動最重要的是要明確共建的指導(dǎo)思想，提高共建的質(zhì)量。各級領(lǐng)導(dǎo)要注意發(fā)現(xiàn)共建中的問題，及時研究解決，把群眾性的共建活動基礎(chǔ)打得更牢。群眾性的共建活動要認(rèn)真加以組織引導(dǎo)，不要流于形式。總之，要動員社會各方面力量，共同為文明社區(qū)建設(shè)出力，社區(qū)所在的單位、行業(yè)、學(xué)校都要成為社區(qū)建設(shè)的力量，擔(dān)負(fù)起社區(qū)建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，為建設(shè)文明城市作貢獻(xiàn)。
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