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對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的思考
加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，對(duì)提高農(nóng)村黨員素質(zhì)和帶頭致富奔小康的能力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，都具有十分重要的意義。當(dāng)前，新形勢(shì)、新任務(wù)不斷對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作提出新的要求，這就需要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一、農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一部分基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向,對(duì)黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力,不重視開(kāi)展教育活動(dòng),督促檢查流于形式。從黨員自身來(lái)看,一些黨員黨性觀念不強(qiáng),思想素質(zhì)不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自覺(jué)性,不重視政治理論學(xué)習(xí)。
二是目標(biāo)要求不具體。目前,對(duì)黨員教育的目標(biāo)要求比較籠統(tǒng),缺乏量化操作指標(biāo),不少農(nóng)村基層黨組織只把黨員教育當(dāng)做"軟任務(wù)",認(rèn)為考核難以衡量,,因而時(shí)緊時(shí)松,抓而不實(shí),敷衍了事,走過(guò)場(chǎng)。
三是內(nèi)容安排不科學(xué)。在內(nèi)容安排的總體上還存在統(tǒng)籌兼顧不夠、支離破碎的缺點(diǎn),缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。有的僅僅是臨時(shí)安排重要文件學(xué)習(xí)或形勢(shì)任務(wù)報(bào)告,沒(méi)有把黨員教育作為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),不重視長(zhǎng)期教育;有的過(guò)分突出實(shí)用科技知識(shí)的教育培訓(xùn),甚至代替了政治理論教育;有的沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開(kāi)展教育,內(nèi)容千篇一律,缺乏針對(duì)性。
四是措施方法不適應(yīng)。面對(duì)農(nóng)村黨員教育中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新情況,不少基層黨組織仍然沒(méi)有擺脫已經(jīng)形成的思維定勢(shì)的影響,教育管理方式方法單一,缺乏吸引力。沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,操作性差,難以發(fā)揮作用。有的僅僅停留在口頭上,缺乏相應(yīng)的落實(shí)措施作保證,很大程度上影響了黨員教育工作的有效開(kāi)展。
五是協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門在黨員教育上都有責(zé)任,但各有側(cè)重。從實(shí)際操作來(lái)看,這些部門協(xié)調(diào)配合不夠,缺乏統(tǒng)一安排,從部門角度出發(fā)抓黨員教育的多,不可避免產(chǎn)生內(nèi)容上的重復(fù)、時(shí)間上的沖突等各種矛盾。
六是隊(duì)伍建設(shè)不得力。農(nóng)村黨員教育師資隊(duì)伍缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性,特別是兼職人員的流動(dòng)性很大,不少黨教干部、教員對(duì)黨教業(yè)務(wù)不熟悉、不精通,有些主觀上想抓好黨教工作,但顯得力不從心。
上述問(wèn)題反映在實(shí)際工作中就是:有些農(nóng)村黨員理想信念淡薄,組織觀念不強(qiáng);有的放松了對(duì)自己的要求,黨性觀念淡薄,混同于一般群眾;少數(shù)支部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些原則帶進(jìn)黨內(nèi)生活,出現(xiàn)黨員參加組織生活領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼的不正當(dāng)現(xiàn)象;有的思想不解放,文化水平低,致富本領(lǐng)不強(qiáng),帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、辦法不多,發(fā)揮不了先鋒模范作用。
二、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的措施
（一）從總體上看，必須抓好“三個(gè)結(jié)合”。
新時(shí)期農(nóng)村黨員教育既有新情況，又有新要求；既有新特點(diǎn)，又有新任務(wù)，在一個(gè)愈來(lái)愈開(kāi)放的信息化社會(huì)里，在黨員的價(jià)值取向日益多元化的時(shí)代條件下，我們的黨員教育就要注重把深刻的道理與時(shí)代特征、農(nóng)村實(shí)際和黨員特點(diǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)。
第一、要結(jié)合時(shí)代發(fā)展開(kāi)展教育。在現(xiàn)階段，既要對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育，加強(qiáng)政治理論指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想教育，強(qiáng)化黨員干部的群眾意識(shí)；又要對(duì)黨員進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)政策教育，幫助黨員認(rèn)清形勢(shì)，提高辨別是非的能力，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)貫徹黨的路線、方針、政策；還要開(kāi)展科技、經(jīng)濟(jì)、法律等各種形式的教育，著力解決個(gè)別黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本功差等問(wèn)題，積極倡導(dǎo)健康向上的生活方式。
第二、要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際開(kāi)展教育。要建立一塊教育陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校、村黨員活動(dòng)室要切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有專兼職教員、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)內(nèi)容；要充分利用冬春農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)廣大農(nóng)村黨員集中進(jìn)行比較系統(tǒng)的冬訓(xùn)和春訓(xùn)；要制定一個(gè)合理計(jì)劃，同時(shí)，要注重計(jì)劃的落實(shí)；要建立一套完善制度等。
第三、要結(jié)合農(nóng)民黨員特點(diǎn)開(kāi)展教育。要把開(kāi)展農(nóng)村黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強(qiáng)對(duì)困難黨員在資金、技術(shù)等方面的幫扶，使他們?cè)鰪?qiáng)脫貧致富奔小康的信心；要做好正面灌輸與自我教育的結(jié)合，激發(fā)農(nóng)村黨員自我教育的積極性、主動(dòng)性。
實(shí)踐證明，科學(xué)、靈活、多樣的教育培訓(xùn)形式，能有效增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。
（二）在教育培訓(xùn)形式上做到兩個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是要實(shí)現(xiàn)由封閉型向開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變。過(guò)去，由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)普遍不高，我們習(xí)慣于把他們集中起來(lái)，進(jìn)行政治理論、黨的知識(shí)等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓(xùn)，容易使農(nóng)村黨員感到乏味，不利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣�，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員素質(zhì)已普遍提高，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員對(duì)教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)形式，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，真正“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，實(shí)行開(kāi)放式教育培訓(xùn)。一方面要結(jié)合“萬(wàn)名黨員學(xué)科技”活動(dòng)，充分發(fā)揮科技示范培訓(xùn)基地的作用，把課堂搬到基地里，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)。另一方面把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂，“現(xiàn)身說(shuō)法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)用性。另外，要探索在發(fā)達(dá)地區(qū)建立培訓(xùn)基地、組織黨員外出學(xué)習(xí)等形式，開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實(shí)促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。
二是要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)代和科技的發(fā)展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣。因此，可以充分利用和發(fā)揮好它快捷、方便、靈活、實(shí)用的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自身制作、購(gòu)買引進(jìn)和復(fù)制下發(fā)等方式，把最新的致富技術(shù)、最高水平的專家，“請(qǐng)”到農(nóng)村黨員的家門口，“面對(duì)面”的傳授知識(shí)。另一方面，要積極做好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在有條件的村建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農(nóng)村安家落戶，使農(nóng)村黨員和現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“零距離”接觸，促進(jìn)農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)的快速提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
（三）在教育內(nèi)容上要著力增強(qiáng)“三性”
農(nóng)村黨員教育工作要取得明顯成效，必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住根本點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，著力在增強(qiáng)教育的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫。
一要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，確立新思路，切實(shí)增強(qiáng)教育的時(shí)代性�！⌒聲r(shí)期農(nóng)村黨員教育工作必須賦予時(shí)代性，確立新思路，把教育的切入點(diǎn)放到引導(dǎo)教育黨員積極投身于在加快東向發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)率先崛起的大局中來(lái)。重點(diǎn)要加大“三個(gè)力度”：一是加大教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。要在黨的各級(jí)組織中建立“一把手”重視抓、具體責(zé)任人親自抓、相關(guān)部門合力抓的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)。二是加大教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度。要不斷完善電教網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨校、支部活動(dòng)室等教育主陣地和主渠道的作用，采取靈活多樣的辦班形式,針對(duì)不同對(duì)象,安排不同班次,勤辦班,辦短班,堅(jiān)持常年活動(dòng)。三是加大黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的力度。要建設(shè)一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、管理上有點(diǎn)子、工作上有實(shí)績(jī)、想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。
二要抓住根本點(diǎn)，充實(shí)新內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要抓住用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦這個(gè)根本，開(kāi)展有針對(duì)性的教育。一是進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導(dǎo)黨員明確奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)宣傳執(zhí)行政策的排頭兵；二是進(jìn)行解放思想創(chuàng)新觀念的教育，引導(dǎo)黨員破除思想障礙，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者；三是進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的教育，引導(dǎo)黨員牢固確立宗旨意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)文明建設(shè)的服務(wù)員；四是進(jìn)行保持黨員先進(jìn)性的教育，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的帶頭人；五是進(jìn)行實(shí)用科技知識(shí)的教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)致富本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”的行家里手。
三要把握結(jié)合點(diǎn)，改進(jìn)新方法，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性�！↑h員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法，要做到“七個(gè)結(jié)合”。一是集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，持之以恒地抓好集中教育培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造組織集中學(xué)、個(gè)人自覺(jué)學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是普遍教育與分層次重點(diǎn)教育相結(jié)合。在抓好普遍教育的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村干部黨員、青年黨員、老年黨員要分層次分類施教。三是理論教育與形象教育相結(jié)合。注意利用電化教育和典型教育等形式，不斷增強(qiáng)教育效果。四是思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。在教育中，通過(guò)黨組織主動(dòng)幫、黨員相互幫、個(gè)人自覺(jué)找，著力解決黨員思想、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。五是思想理論教育與黨員的實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。不斷創(chuàng)新活動(dòng)的載體，深入開(kāi)展好“雙培雙帶”等行之有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中激發(fā)的主動(dòng)性、積極性引導(dǎo)到實(shí)踐活動(dòng)中，使黨員在服務(wù)于三個(gè)文明建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步經(jīng)受教育。六是教育活動(dòng)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。教育黨員在本職崗位上和服務(wù)大局時(shí)要勇于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)優(yōu)、善于創(chuàng)業(yè)，在群眾中樹(shù)立標(biāo)桿和旗幟的先鋒形象。七是教育與管理相結(jié)合。創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，通過(guò)建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員評(píng)價(jià)和退出機(jī)制、黨員激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制、流動(dòng)黨員雙重管理機(jī)制，在保持教育的長(zhǎng)效性上彰顯黨員的先進(jìn)性。
（四）在保障機(jī)制上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度，整合資源。
要把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作提高到新的水平，各級(jí)黨組織必須更新工作觀念、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合資源，形成整體合力。
一是要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前，對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)分散于組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、黨校等部門，多頭管理，多頭組織，重復(fù)教育，工作上形不成合力，影響了教育的整體效果。針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)成立一個(gè)專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或由組、宣、紀(jì)檢、黨校、農(nóng)業(yè)等部門組成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。
二是要整合各類教育培訓(xùn)資源。積極探索農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的綜合改革，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)軟硬件資源合理調(diào)度，統(tǒng)一使用。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，每年都統(tǒng)籌舉辦幾期針對(duì)農(nóng)村黨員的各類政治教育、科技教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)活動(dòng)。
三是探索建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)拿一點(diǎn)、其它渠道籌一點(diǎn)的辦法，建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基金，切實(shí)解決資金不足的問(wèn)題。每年從基金中拿出一部分，用于農(nóng)村黨員的外出參觀學(xué)習(xí)、設(shè)備購(gòu)置、基地建設(shè)、教材購(gòu)買、師資聘請(qǐng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，真正把全市的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，提高到一個(gè)新水平。
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