縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)調(diào)研報(bào)告

         我縣地處秦嶺南麓、巴山北坡，境內(nèi)崇山峻嶺、溝壑縱橫。特殊的地理位置和氣候條件，孕育了我縣豐富的自然資源，縣內(nèi)有豐富的水電、煤炭、板石資源，也有中藥材、茶葉、魔芋等多種農(nóng)副特產(chǎn)資源。特別是中藥材資源，品種多、儲(chǔ)量大,素有“天然藥庫(kù)”、“中國(guó)黃蓮之鄉(xiāng)”之美稱(chēng),在省內(nèi)外享有很高的聲譽(yù)。如何利用好我縣豐富的藥材資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。
       我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析
       近幾年，我縣藥材產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府的大力扶持與政策引導(dǎo)下，發(fā)展步伐明顯加快，取得了一定的成績(jī)，但總的來(lái)看，我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度顯然不夠，暴露出來(lái)的問(wèn)題也很多。一是產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，組織化程度不高，各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)于分散，相互之間缺少合作，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，閑置資源沒(méi)有得到有效利用，影響了中藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是藥農(nóng)種植技術(shù)傳統(tǒng)落后，藥材品質(zhì)差，不符合GAP（《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》）要求。我縣中藥材規(guī)范種植起步晚、基礎(chǔ)差，藥農(nóng)種植技術(shù)傳統(tǒng)落后，質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)淡薄，藥材規(guī)范種植管理技術(shù)尚不成熟，種植的中藥材品種過(guò)多過(guò)雜，無(wú)強(qiáng)有力的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)品種，藥材品質(zhì)良秀不齊，很難大面積推廣種植。三是較低的產(chǎn)業(yè)效益。目前我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)，既沒(méi)有大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，又沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的藥農(nóng)協(xié)會(huì)組織，藥農(nóng)藥商各自為政，分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整體效益不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到正常發(fā)揮。四是發(fā)展機(jī)制不良，政府及相關(guān)部門(mén)在藥材產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)上力度顯然不足，基本處于原生狀態(tài)，嚴(yán)重制約著我縣藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。五是藥材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出售的中藥材產(chǎn)品一般產(chǎn)品多，暢銷(xiāo)產(chǎn)品少，原材料和初級(jí)產(chǎn)品多，深、精加工
       產(chǎn)品少，加工增值一片空白，大大降低了藥材附加值，藥農(nóng)收入得不到保障，藥材種植無(wú)積極性。 
       我縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策取向 
       針對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我認(rèn)為我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)，成為富縣強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決。
       一是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逆向抓產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一切都要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。過(guò)去藥農(nóng)“種植”——“產(chǎn)品”——“銷(xiāo)售”的經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。政府應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控力度，扶持藥材加工企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)藥材加工企業(yè)依托本地能生產(chǎn)的藥材原產(chǎn)品加工增值，讓企業(yè)的生產(chǎn)帶動(dòng)藥農(nóng)的規(guī)模種植，引導(dǎo)藥農(nóng)以市場(chǎng)需求決定種植品種，逆向抓產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中藥材的綜合開(kāi)發(fā)利用，形成以新藥、功能食品、生物農(nóng)藥等終端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)體，使我縣中藥產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、健康化的方向發(fā)展。 
    　 二是爭(zhēng)取資金支持，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上級(jí)部門(mén)應(yīng)加大扶持力度，安排適度的中藥材產(chǎn)品研發(fā)資金和生產(chǎn)扶持資金，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)地、重點(diǎn)品種予以扶持，支持中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引進(jìn)外資，加強(qiáng)與外地企業(yè)的合作力度，建立與我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的中藥加工企業(yè)，對(duì)中藥材進(jìn)行深加工，使我縣的中藥材上品種、上檔次，提升附加值，打造我縣自己的知名品牌和主導(dǎo)產(chǎn)品，推動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
   　　三是提高科技應(yīng)用水平，大力推行GAP種植模式。影響中藥材質(zhì)量的因素是多方面的，應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地，確保藥材質(zhì)量的穩(wěn)定性。提高科技應(yīng)用水平，大力推行GAP種植模式，加快新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，努力提高中藥材生產(chǎn)水平，推進(jìn)中藥材科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 
       四是因勢(shì)利導(dǎo)，建立中藥材中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建涉及中藥材產(chǎn)、供、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的中介服務(wù)組織，使農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、相關(guān)技術(shù)部門(mén)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作發(fā)展機(jī)制，形成組織化生產(chǎn)、規(guī)�；�發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化運(yùn)作的現(xiàn)代化發(fā)展格局，提高中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的水平和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。
       五是成立藥農(nóng)協(xié)會(huì)，保護(hù)藥農(nóng)權(quán)益。組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，做好配套服務(wù)工作，將全縣的中藥材種植戶(hù)牢牢地團(tuán)結(jié)在協(xié)會(huì)周?chē)�。通過(guò)協(xié)會(huì)，不斷地向廣大藥農(nóng)提供種植技術(shù)服務(wù)與咨詢(xún)，逐步建立健全服務(wù)體系，為廣大藥農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)。通過(guò)協(xié)會(huì)和企業(yè)簽訂訂單，減少風(fēng)險(xiǎn)，讓藥農(nóng)放心種植，無(wú)后顧之憂(yōu)。