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市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀與對策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。幾年來，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，立足本市特色，取得了明顯成效，但也存在一些問題。一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)主要抓了煙葉、茶葉、魔芋、草本藥材和畜牧業(yè)，種植規(guī)模55萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模140萬頭，收入11.29億元，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占總收入的60%。具體說，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了如下成就：
1、產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地已形成規(guī)模。
煙葉、茶葉、藥材、魔芋等都有10萬畝以上規(guī)模，都有相應(yīng)的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)組。都有萬畝以上的鄉(xiāng)，象芭蕉的茶葉已突破6萬畝，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的典范。
2、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性和主動性增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須靠農(nóng)民積極參與，我市的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是政府決策，行政部門執(zhí)行，一級向一級下達(dá)任務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。近年來，由于各產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)，農(nóng)民自覺參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性增強(qiáng)，如芭蕉農(nóng)民自發(fā)購茶苗建茶園，沙地、太陽的農(nóng)民自己串換魔芋種等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已從行政命令型向農(nóng)民自由參與型轉(zhuǎn)變。
3、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售難的問題基本解決。
農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售難是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的瓶頸，我市通過培植龍頭企業(yè)、招商引資，使產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，產(chǎn)、加、銷一體化正在形成和完善。近年來，雖然各產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量大幅增長，但不存在賣難現(xiàn)象。
4、已形成一定的品牌效應(yīng)。
恩施因硒使農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)具特色，是魔芋“全國綜合實(shí)力第一市”；無性系良種茶園“全省第一市”，同時(shí)也是“煙草王國”。板橋黨參、九洲牧業(yè)產(chǎn)品，深受消費(fèi)者喜愛，由此可見，恩施市各產(chǎn)業(yè)化的品牌已有一定知名度。
5、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到實(shí)惠。
我市農(nóng)民無論是種煙、種茶、種魔芋、種藥材，還是喂豬養(yǎng)羊，都從中得到實(shí)惠。根據(jù)調(diào)查，種一畝無性系良種茶，年收入4000元是有保障的，純收入每畝2165元，魔芋每畝純收入1870元，而種糧食只有170元左右，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成為農(nóng)民增收的渠道，農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推進(jìn)難度大。具體表現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地承包經(jīng)營30年不變與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要求規(guī)�；�(jīng)營形成矛盾。由于土地經(jīng)營權(quán)被農(nóng)民無償占有，而占有者因外出打工無法與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相適應(yīng)，致使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營受阻，形成一對難以調(diào)和的矛盾。
2、投資融資難。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要大量的資金投入，就目前情況看，任何一個(gè)項(xiàng)目都難以爭取大量的資金來滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。每一個(gè)項(xiàng)目都要上千萬資金，但項(xiàng)目資金爭取難。魔芋去年有20萬元，今年可能就沒有了，想真正啟動大項(xiàng)目，利用上級大的投入是相當(dāng)難的。省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)項(xiàng)目爭取了一年多，目前還沒有明確的消息。本地的金融部門應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要投資渠道，但因?yàn)楦髯缘慕?jīng)營理念限制，商業(yè)銀行只收不貸，農(nóng)行本應(yīng)支持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，每年發(fā)文安排扶貧貸款，但恩施市機(jī)構(gòu)都拆了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)大多在農(nóng)村，農(nóng)行根本不受理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)無法獲得商業(yè)銀行信貸。財(cái)政投入是本級投入的重點(diǎn)，但恩施屬老少邊窮地區(qū)，本級財(cái)政難以為繼，但市財(cái)政每年安排支農(nóng)�？�400萬元，已不錯(cuò)了。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。幾年來，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，立足本市特色，取得了明顯成效，但也存在一些問題。
一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)主要抓了煙葉、茶葉、魔芋、草本藥材和畜牧業(yè)，種植規(guī)模55萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模140萬頭，收入11.29億元，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占總收入的60%。具體說，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了如下成就：
1、產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地已形成規(guī)模。
煙葉、茶葉、藥材、魔芋等都有10萬畝以上規(guī)模，都有相應(yīng)的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)組。都有萬畝以上的鄉(xiāng)，象芭蕉的茶葉已突破6萬畝，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的典范。
2、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性和主動性增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須靠農(nóng)民積極參與，我市的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是政府決策，行政部門執(zhí)行，一級向一級下達(dá)任務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。近年來，由于各產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)，農(nóng)民自覺參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性增強(qiáng)，如芭蕉農(nóng)民自發(fā)購茶苗建茶園，沙地、太陽的農(nóng)民自己串換魔芋種等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已從行政命令型向農(nóng)民自由參與型轉(zhuǎn)變。
3、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售難的問題基本解決。
農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售難是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的瓶頸，我市通過培植龍頭企業(yè)、招商引資，使產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，產(chǎn)、加、銷一體化正在形成和完善。近年來，雖然各產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量大幅增長，但不存在賣難現(xiàn)象。
4、已形成一定的品牌效應(yīng)。
恩施因硒使農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)具特色，是魔芋“全國綜合實(shí)力第一市”；無性系良種茶園“全省第一市”，同時(shí)也是“煙草王國”。板橋黨參、九洲牧業(yè)產(chǎn)品，深受消費(fèi)者喜愛，由此可見，恩施市各產(chǎn)業(yè)化的品牌已有一定知名度。
5、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到實(shí)惠。
我市農(nóng)民無論是種煙、種茶、種魔芋、種藥材，還是喂豬養(yǎng)羊，都從中得到實(shí)惠。根據(jù)調(diào)查，種一畝無性系良種茶，年收入4000元是有保障的，純收入每畝2165元，魔芋每畝純收入1870元，而種糧食只有170元左右，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成為農(nóng)民增收的渠道，農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
二、存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推進(jìn)難度大。具體表現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地承包經(jīng)營30年不變與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要求規(guī)模化經(jīng)營形成矛盾。由于土地經(jīng)營權(quán)被農(nóng)民無償占有，而占有者因外出打工無法與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相適應(yīng)，致使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營受阻，形成一對難以調(diào)和的矛盾。
2、投資融資難。 [本文出自范文先生網(wǎng)本資料權(quán)屬范文先生網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看范文先生網(wǎng)更多資料]
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要大量的資金投入，就目前情況看，任何一個(gè)項(xiàng)目都難以爭取大量的資金來滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。每一個(gè)項(xiàng)目都要上千萬資金，但項(xiàng)目資金爭取難。魔芋去年有20萬元，今年可能就沒有了，想真正啟動大項(xiàng)目，利用上級大的投入是相當(dāng)難的。省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)項(xiàng)目爭取了一年多，目前還沒有明確的消息。本地的金融部門應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要投資渠道，但因?yàn)楦髯缘慕?jīng)營理念限制，商業(yè)銀行只收不貸，農(nóng)行本應(yīng)支持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，每年發(fā)文安排扶貧貸款，但恩施市機(jī)構(gòu)都拆了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)大多在農(nóng)村，農(nóng)行根本不受理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)無法獲得商業(yè)銀行信貸。財(cái)政投入是本級投入的重點(diǎn)，但恩施屬老少邊窮地區(qū)，本級財(cái)政難以為繼，但市財(cái)政每年安排支農(nóng)�？�400萬元，已不錯(cuò)了。
目前，我市有些地方農(nóng)民外出打工、經(jīng)商，家中的土地荒蕪或半荒蕪，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)在這些地塊受阻，承包者無力或無心經(jīng)營，想經(jīng)營者又無法經(jīng)營。對這類情況，可采用有償流轉(zhuǎn)土地的辦法，讓承包者將土地使用權(quán)實(shí)行轉(zhuǎn)讓，雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，讓土地向能人集中，讓耕地最大限度地發(fā)揮效益。
5、加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度。
產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得成效的地方，農(nóng)民收入增加，對外交往加強(qiáng)，相關(guān)企業(yè)都會在區(qū)域內(nèi)落戶，農(nóng)民也大量建房。但基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足需要，交通、供水、供電、通訊等不匹配，大車進(jìn)不去，用水不達(dá)標(biāo)，供電緊張，通訊信號差。建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得成效的地方，統(tǒng)一規(guī)劃新村建設(shè)。讓四處建房的農(nóng)戶集中建房，不僅節(jié)約土地，節(jié)約資金，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等資源配置也可盡量合理。由此推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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