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十五期間縣社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
“十五”以來,**縣委、縣政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,積極推動社會事業(yè)全面發(fā)展,取得明顯成效,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。一、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，縣級綜合實力逐步增強(qiáng)
“十五”期間以來，**縣全縣上下進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。到2005年，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到45728萬元，其中：國有經(jīng)濟(jì)單位基本建設(shè)投資31480萬元，分別比2000年的17084萬元和11073萬元增長2.68倍和2.84倍，年均遞增53.6%和56.8%,加強(qiáng)了對能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極采取用項目拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法，建成了一大批建設(shè)項目，有力地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力迅速提高，從而使全縣的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。[范文先生網(wǎng)文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生網(wǎng)]
2005年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到123502萬元（現(xiàn)價），比2000年的106343萬元增長1.16倍，年均遞增23.2%；全縣預(yù)算內(nèi)財政收入由2000年的15018萬元提高到15885萬元，增長1.06倍，年均遞增21.2%。
二、各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，人們的綜合素質(zhì)不斷提高
一是伴隨著改革開放熱潮的涌動，縣委縣政府把“科教興縣”作為一項長期的戰(zhàn)略來抓，推動了科教事業(yè)迅速前進(jìn)。到2005年底，全縣僅衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)助理以上專業(yè)技術(shù)人員有1850人�？平袒顒釉谌h廣泛開展，比如，大力實施振興地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的“星火計劃”項目，組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造投資，開發(fā)全新技術(shù)產(chǎn)品，大力推廣應(yīng)用了農(nóng)業(yè)等實用技術(shù)。據(jù)了解，近幾年技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)36.5%，全縣每年培訓(xùn)技術(shù)人員達(dá)5萬人次以上。
二是普通職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校為適應(yīng)發(fā)展需要，采取多層次、多形式辦學(xué)方式，為社會輸送了大批畢業(yè)生。2005年，全縣有各類學(xué)校90所，在校學(xué)生49139人；在教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、師資力量等方面都得到了加強(qiáng)；全縣成年教育在校學(xué)生（包括函授）13810人；適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%。
三是文化及廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展。2005年底，全縣有專業(yè)劇團(tuán)1個；公共圖書館1個，藏書20余萬冊；有調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺4座，電視轉(zhuǎn)播臺6座，衛(wèi)星地面接收站233座，有線電視系統(tǒng)9個；已通廣播的自然村192個，占全部村的100%，廣播電視綜合覆蓋率95.6% 。
四是衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。到2005年，全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)25個，衛(wèi)生床位604張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員945人，醫(yī)療條件大為改善，醫(yī)療水平不斷提高。隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人民健康水平的明顯提高，2005年人口死亡率已由2000年的5.62‰下降到4.83‰，平均期望壽命也隨之提高到69.2歲左右。
三、人們生活有較大改善，正在由“溫飽型”向小康邁進(jìn)
一是收入增加，生活水平提高。農(nóng)人均純收入由2000年的1551元增加到1657元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的4594元增加到7616元；農(nóng)村居民人均生活消費支出由2000年的1243元增加到1890元；城市平均每人使用房屋面積由2000年的15平方米增加到42.1平方米；城鄉(xiāng)居民存款余額由2000年的35377萬元增加到91046萬元；職工平均工資由2000年的7083元提高到12107元。到“十五”期末，全縣貧困人口已下降到3.86萬人。
二是消費觀念改變，消費質(zhì)量提高。其顯著特征是農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的食品支出，占消費總支出的比重（恩格爾系數(shù)）分別為49.9%和39.6%，均比2000年的56.07%和45.6%有所下降，說明人們的消費觀念和消費質(zhì)量有所提高。
四、面臨的主要矛盾和建議
（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭枯^小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。與周邊縣市相比，我縣的差距首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量上，經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭侩m然不是決定性條件，但是基礎(chǔ)性因素，沒有較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量，我縣的集聚和擴(kuò)散功能難以有效發(fā)揮。卷煙工業(yè)退出縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行序列，對縣域經(jīng)濟(jì)形成較大沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、財政稅收等指標(biāo)已倒退至20世紀(jì)90年代初期水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，產(chǎn)業(yè)比重由2004年的46.3:17.3:36.4變?yōu)?005年的44.6:18.5:36.9；目前我縣在替代產(chǎn)業(yè)建設(shè)上雖然取得較好進(jìn)展，但仍處于初始階段，替代項目形成現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)拉動力還有一個過程，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展需要一個較長的恢復(fù)期。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，目前只有10家，且運(yùn)行質(zhì)量不高，創(chuàng)利稅能力弱。民營工業(yè)企業(yè)起步晚，基礎(chǔ)差，產(chǎn)品和品牌單一，科技含量低，參與市場競爭能力弱，2003年、2004年實現(xiàn)增加值分別為1.58億元和1.776億元，處全州之末。二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展層次較低，新興產(chǎn)業(yè)剛剛有一點起色。三是產(chǎn)業(yè)支撐點尚未做大做強(qiáng)。缺乏大項目、大產(chǎn)品、大企業(yè)的支撐是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，我縣無一家產(chǎn)值過億元和納稅上千萬元的企業(yè)。
（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場農(nóng)業(yè)程度不高。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模小，支撐能力弱，效益不明顯，全縣目前僅有產(chǎn)業(yè)基地16萬畝，且管理較為粗放，重發(fā)展輕培管的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式才剛剛起步。
（四）、科技水平落后，人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱，農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民的科技素質(zhì)不高。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等配套改革有待完善，就業(yè)和社會保障壓力仍然較大。
（五）、邊貿(mào)優(yōu)勢正在逐漸弱化。由于宜萬鐵路、滬蓉高速公路建設(shè)與**縣擦肩而過，相比恩施州其他縣市，我縣交通相對滯后，瓶頸制約較為突出,從地緣上講削弱了我縣的區(qū)位優(yōu)勢，加之周邊地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，使我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中處于不利地位。
（六）經(jīng)濟(jì)外向度較低。我縣2004年外貿(mào)出口實現(xiàn)零的突破，出口產(chǎn)品以桐油為主，另外，寶石花漆筷、西蘭卡普、特色農(nóng)產(chǎn)品有少量出口。2005年外貿(mào)出口額124.6萬美元，占全縣GDP比例不到1%，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，產(chǎn)品科技含量較低，擁有自營出口權(quán)的企業(yè)僅有5家。
社會事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以上問題將直接影響**縣社會事業(yè)的發(fā)展。因此，在“十一五”期間，**經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要步入快車道，必須要以一萬年太久、只爭朝夕的精神，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)湖北“西大門”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，實施“一主三化”戰(zhàn)略，“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、增效益”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化；以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點，以科技為動力，構(gòu)建具有地方資源特色的市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；強(qiáng)力推進(jìn)交通、能源、水利、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件；加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造具有土家民族特色的人文邊城和省級文明城市；以人為本，整體有序推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，構(gòu)建“和諧**”。
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