關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)調(diào)研

    關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)調(diào)研
   報(bào)告
   中共荔波縣委組織部：
   近年來(lái)，方村鄉(xiāng)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共荔波縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照中央、省、州、縣委關(guān)于開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的文件精神和統(tǒng)一部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“五好”村、“六好”鄉(xiāng)黨委為目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作。根據(jù)縣委組織部“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)調(diào)研的通知”要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
   一、創(chuàng)建工作的成效
   =、以鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。幾年來(lái)，我們對(duì)全鄉(xiāng)各村六大組織的群眾基礎(chǔ)、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行了摸底調(diào)查，在充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿原則基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，特別是把工作重點(diǎn)放在村支兩委班子建設(shè)及選準(zhǔn)支部書(shū)記的工作上。真正把一批黨性強(qiáng)、有文化、素質(zhì)高、會(huì)管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子中；鄉(xiāng)黨政班子執(zhí)行好民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，在股級(jí)干部中推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)村級(jí)班子及全體干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
   =、加強(qiáng)農(nóng)村黨員和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高整體素質(zhì)。一是抓培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁要求開(kāi)展好每年一度的農(nóng)村黨員、入黨積極分子培訓(xùn)，就黨務(wù)知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村適用技術(shù)推廣，依法普法治理等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；二是抓好民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不合格黨員分類(lèi)處理，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，弘揚(yáng)正氣，克服黨內(nèi)消極因素，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；三是抓好發(fā)展，按照黨員發(fā)展“十六”字方年，本著入黨自愿，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展有文化、思想好的青年，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善黨員結(jié)構(gòu)。
   =、克服困難，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)幾年的努力，到====年底實(shí)現(xiàn)了村村有綜合辦公用房的目標(biāo)，積極為村級(jí)解決辦公桌椅、會(huì)議桌，各種制度規(guī)范上增，村辦公用房建設(shè)得到逐步加強(qiáng)，功能作用逐步得到發(fā)揮。同時(shí)，積極爭(zhēng)取縣直部門(mén)的支持，劃地基協(xié)調(diào)宅基地，現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心已于====年建成，派出所、林業(yè)站也即將建成投入使用，改善鄉(xiāng)村兩級(jí)的辦公條件。
   =、以政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，深化農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)==個(gè)村建有村務(wù)公開(kāi)欄，分期分批對(duì)計(jì)劃生育指標(biāo)、民政救濟(jì)、財(cái)務(wù)收支，重大活動(dòng)事宜向人民群眾公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，鄉(xiāng)七所八站，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
   =、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)。
   ====年來(lái)，共完成退耕還林====畝，把抹村仔豬基地已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，投資=萬(wàn)元建成了堯并、把抹====多畝速生馬尾松基地，方村鄉(xiāng)人民政府村大壩反季節(jié)蔬菜種植，十種植初里雛形，紅坭村綜合開(kāi)發(fā)起步實(shí)施，各村均已擬出了切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。
   =、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。改造了方村鄉(xiāng)政府進(jìn)出口公路，方梅公路第一期工程已完工，共投資萬(wàn)元建成了境內(nèi)=座橋，完成方村街道路面硬化，==%的組戶用生自來(lái)水，有==個(gè)組已實(shí)現(xiàn)路面硬化，建成沼氣池===口，村村通廣播電視，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
   通過(guò)積極努力，全鄉(xiāng)已有=個(gè)村達(dá)到了五好村，實(shí)現(xiàn)一個(gè)基層群眾中心，穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。
   二、創(chuàng)建工作措施
   =、深入完善“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，按照上級(jí)的要求，從====年開(kāi)始有組織、有計(jì)劃、有步驟，村兩級(jí)深入開(kāi)展三個(gè)代表重要思想，舉辦培訓(xùn)班、辦黑板報(bào)、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，查找存在的突出問(wèn)題與不足，并逐步整改，用“三個(gè)代表”重要思想深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決工作中的困難和問(wèn)題，推進(jìn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
   =、召開(kāi)會(huì)議，完善機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，按照縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)，每年均召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副書(shū)記具體抓，村黨政部書(shū)記全力抓，全鄉(xiāng)黨員配合抓的基層組織建設(shè)的格局。
   =、健全和完善社會(huì)化服務(wù)體系，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于雙休日上班有關(guān)問(wèn)題的通知》、《群眾來(lái)訪問(wèn)答制》等，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村抓黨建工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部考勤制度，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，關(guān)心群眾不疾苦，積極為群眾辦好事實(shí)事，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管理人，從而形成以鄉(xiāng)黨委為核心，以基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的管理服務(wù)體系。
   =、進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系村制度。實(shí)行干部入村記時(shí)制，每周每個(gè)干部（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）入村工作時(shí)間不少于=天，主要對(duì)黨建、群眾生產(chǎn)生活、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題作用調(diào)查了解，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并要求每季度必須結(jié)合自己的工作實(shí)際和所聯(lián)系村組實(shí)際，寫(xiě)一份深入基層調(diào)研工作報(bào)告，努力提高為民服務(wù)為民辦事的效率和水平。
   =、加大工作督查力度。為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、創(chuàng)“基層群眾滿意站所”、創(chuàng)“文明村寨”活動(dòng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和督查指導(dǎo)，對(duì)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不力，連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部以督查專(zhuān)報(bào)的形式向全鄉(xiāng)通報(bào)，有力地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
   三、存在的問(wèn)題
   =、工作整體水平進(jìn)展不平衡。目前全鄉(xiāng)僅有=個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好”黨支部，仍有=個(gè)村未實(shí)現(xiàn)，公路沿線、基礎(chǔ)好的村抓得快些、好些，交通落后、基礎(chǔ)差的村抓得慢些、差些。
   =、由于鄉(xiāng)財(cái)政困難，農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。
   =、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是難點(diǎn)，有經(jīng)濟(jì)收入或積累的村還是低水平的，有些村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體雖創(chuàng)辦了，但短期內(nèi)未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
   =、部分村辦公用房建得早，較狹窄，已不適應(yīng)發(fā)展的需要。
   =、部分村支部黨員活動(dòng)開(kāi)展不正常，農(nóng)村黨員素質(zhì)整體素質(zhì)不高，需加強(qiáng)培訓(xùn)，改善黨員結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
   四、下步打算
   =、在年底村黨支部換屆選舉工作中，采取“兩推一選”的方式，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)支部班子。
   =、根據(jù)全鄉(xiāng)各村地理位置及情況，實(shí)行并村。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村干，特別是主要干部的報(bào)酬，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好村級(jí)組織工作的積極性和創(chuàng)造性。
   =、繼續(xù)加大“按章辦事”的工作力度。一是完善議事、管理、監(jiān)督制度；二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)，提高公開(kāi)質(zhì)量，推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。
   =、進(jìn)一步深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。提高標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)工作，計(jì)劃在====年=個(gè)村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”村黨支部，====年=個(gè)村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”黨支部，達(dá)到“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委。
   =、抓好交撓村集體辦公用房的擴(kuò)建，完善各村室內(nèi)配套設(shè)施，辦理好各村的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)。繼續(xù)抓好文明村寨建設(shè)和“四引”活動(dòng)的開(kāi)展。
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