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關(guān)于湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
茶葉是我省僅次于生豬的第二大創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是帶動(dòng)貧困山區(qū)脫貧致富，有著其他經(jīng)濟(jì)作物不可替代的作用。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)我省茶葉在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、出口貿(mào)易等方面取得了良好成績(jī)。加快我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。一、我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）主要成效
我省是傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省，種茶制茶歷史悠久，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽(yù)。處于于北緯30°左右的**山區(qū)及環(huán)**湖區(qū)，由于地理位置和氣候條件得天獨(dú)厚，茶葉質(zhì)香味醇，品質(zhì)優(yōu)良，生產(chǎn)的綠茶在全國(guó)乃至世界都是最好的。
20世紀(jì)80年代，我省茶園面積曾達(dá)262萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.1萬(wàn)噸，是全國(guó)茶園面積最大、產(chǎn)量第二位的茶葉大省。雖然90年代初湖南茶業(yè)大幅下滑，但從1998年開(kāi)始，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，**茶業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，茶農(nóng)生產(chǎn)積極性不斷提高，涌現(xiàn)出**省茶業(yè)有限公司、**省**進(jìn)出口有限公司、**茶業(yè)有限公司、**茶業(yè)有限公司等一批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全行業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的大好局面。2004年我省茶葉產(chǎn)值10.09億元，茶園面積120萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量8.1萬(wàn)噸，其中出口3.22萬(wàn)噸，創(chuàng)匯3360萬(wàn)美元，居全國(guó)第3位，出口均價(jià)為1.414美元/公斤，同比提高了20.62％。我省出口歐盟市場(chǎng)茶葉量占全國(guó)的1/3強(qiáng)，連續(xù)三年保持了全國(guó)第一。今年我省茶葉出口來(lái)勢(shì)又十分喜人，出口創(chuàng)匯有望突破3500萬(wàn)美元，躋身全國(guó)第2位。
（二）基本經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)近年來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)，主要是如下幾條：
1、以出口帶動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)，壯大茶葉龍頭企業(yè)，推動(dòng)茶業(yè)快速發(fā)展。
茶葉出口解決了**茶葉的銷(xiāo)路問(wèn)題，帶動(dòng)了全省茶葉品質(zhì)和價(jià)格的普遍提高，促進(jìn)了產(chǎn)品安全化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化，提升了湘茶的國(guó)際形象。出口茶葉中的小包裝茶、自有品牌茶所占比重不斷加大，開(kāi)始逐步擺脫主要為國(guó)外茶葉進(jìn)口公司提供袋泡茶原料的不利局面，走上了積累品牌價(jià)值、形成品牌效應(yīng)，增加產(chǎn)品附加值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的良性循環(huán)軌道。同時(shí)，茶葉出口還有效地帶動(dòng)了茶葉種植、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)了湖南茶業(yè)的快速發(fā)展。
目前，我省主要有**省茶業(yè)有限公司和**省**進(jìn)出口有限公司兩家茶葉出口龍頭企業(yè)。**省茶業(yè)有限公司由**省茶葉總公司整體改制而來(lái)，集茶葉種植、加工、銷(xiāo)售、科研和茶文化傳播于一體，是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司總資產(chǎn)3.4億元，已投資控股了**銀針、**毛尖等名牌產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額3.5億元，每年生產(chǎn)、銷(xiāo)售茶葉3.5萬(wàn)噸，占**茶葉商品總量的70%，是全國(guó)經(jīng)營(yíng)茶葉數(shù)量最大的企業(yè)。2004年該公司出口茶葉1.1萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1500多萬(wàn)美元，連續(xù)三年保持了出口歐盟市場(chǎng)茶葉量全國(guó)第一、紅茶出口量全國(guó)第一、邊銷(xiāo)茶經(jīng)營(yíng)量全國(guó)第一，今年預(yù)計(jì)可創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元。**省**進(jìn)出口有限公司是由中國(guó)土產(chǎn)畜產(chǎn)**茶葉進(jìn)出口公司改制的股份制公司，是我省重點(diǎn)茶葉進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)公司和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該公司已在6個(gè)國(guó)家設(shè)立外派機(jī)構(gòu)，與100多家客商建立了穩(wěn)定友好的貿(mào)易伙伴關(guān)系。公司的優(yōu)質(zhì)品牌茶“沙漠之舟”在國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售量連年遞增，知名度不斷提高，成為中國(guó)茶葉在非洲市場(chǎng)的首選品牌。2004年公司出口茶葉0.8萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1100萬(wàn)美元。
2、以基地帶動(dòng)茶農(nóng)，解決農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)茶農(nóng)增收
茶產(chǎn)業(yè)是我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來(lái)，我省采取重點(diǎn)宣傳、培育、扶持龍頭企業(yè)及其茶葉品牌的措施，引導(dǎo)在我省茶葉產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重地位的**省茶業(yè)有限公司、**省**進(jìn)出口有限公司、**縣**茶廠、**茶廠、***茶業(yè)有限公司，**區(qū)**茶業(yè)有限公司、**縣**茶廠等茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣、跨市州建立茶葉生產(chǎn)基地，采取收購(gòu)、租賃、聯(lián)營(yíng)、重組等多種形式，實(shí)施規(guī)�；a(chǎn)，穩(wěn)定貨源渠道。我省現(xiàn)已通過(guò)“協(xié)會(huì)＋公司＋基地（含專(zhuān)業(yè)合作社）＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立近百個(gè)優(yōu)質(zhì)茶基地，全省產(chǎn)茶縣達(dá)109個(gè)，涉及茶農(nóng)數(shù)百萬(wàn)人�；貛�(dòng)了千家萬(wàn)戶茶農(nóng)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，使公司和農(nóng)戶聯(lián)系更加緊密，大大提高了農(nóng)民的收入。
**省茶業(yè)有限公司擁有低農(nóng)殘茶出口基地34個(gè)、有機(jī)茶出口基地18個(gè)，茶園面積42萬(wàn)畝。該公司通過(guò)參股、訂單、合同、包銷(xiāo)等利益聯(lián)結(jié)方式，直接帶動(dòng)了10.5萬(wàn)戶基地茶農(nóng)致富，目前茶農(nóng)年戶均種茶收入已達(dá)9500元。如*****茶葉示范場(chǎng)曾經(jīng)連續(xù)十多年虧損，瀕臨破產(chǎn)，2000年成為公司基地后，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，2004年盈利100多萬(wàn)元；又如該公司在**縣培養(yǎng)了茶葉種植加工大戶28個(gè)，今年上半年平均實(shí)現(xiàn)純利10萬(wàn)元。公司還帶動(dòng)了全縣5000戶茶農(nóng)的生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的示范作用，加快了國(guó)家級(jí)貧困縣古丈縣的脫貧致富步伐。
**省**進(jìn)出口有限公司建有茶葉出口基地29個(gè)、有機(jī)茶基地9個(gè)，茶園面積35萬(wàn)畝，帶動(dòng)了茶農(nóng)10萬(wàn)人增收，并于2005年初整體收購(gòu)了我省茶園面積最大的**茶場(chǎng)。公司通過(guò)簽定茶葉收購(gòu)合同，按照保護(hù)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)的方式，解決了茶農(nóng)賣(mài)茶難的問(wèn)題，有效地提高了茶農(nóng)的積極性，茶農(nóng)人均增收2000元以上。
**縣**茶廠也在**、**縣等地建立了茶葉生產(chǎn)基地近10萬(wàn)畝，助農(nóng)增收成效顯著，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、以科技帶動(dòng)質(zhì)量，突破歐美綠色技術(shù)壁壘
近年來(lái)我省狠抓無(wú)公害茶、綠色食品茶、有機(jī)茶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，茶葉產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。各出口型茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)紛紛選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的茶區(qū)，與茶場(chǎng)聯(lián)合建立出口茶基地。目前全省已有近100萬(wàn)畝茶園通過(guò)了無(wú)公害生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)證，5萬(wàn)多畝茶園獲得綠色食品認(rèn)證，有機(jī)茶認(rèn)證單位達(dá)20余個(gè)，有機(jī)茶園認(rèn)證面積2.5萬(wàn)畝以上。其中，**省茶業(yè)有限公司《出口優(yōu)質(zhì)高效低農(nóng)殘茶與有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范》的科研課題居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，解決了多年來(lái)困擾**茶業(yè)的農(nóng)殘不符合歐盟、美、日進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的難題，通過(guò)在**廣大茶區(qū)的推廣應(yīng)用，帶動(dòng)了**茶業(yè)農(nóng)殘的普遍降低，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提高了*茶出口信譽(yù)。**省**進(jìn)出口有限公司在**山區(qū)建立茶葉生產(chǎn)基地，茶葉質(zhì)量和產(chǎn)量在科技的帶動(dòng)下不斷提高，有機(jī)茶基地通過(guò)了國(guó)際有機(jī)茶認(rèn)證，公司產(chǎn)品成功突破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色技術(shù)壁壘，茶葉出口增長(zhǎng)迅速。**縣的**、**等4個(gè)茶廠獲國(guó)家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證和ISO9002：2000國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證體系，其中**茶廠還通過(guò)了有機(jī)茶國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證（瑞士），獲得了通往歐盟的綠色證書(shū)。
4、以品牌帶動(dòng)市場(chǎng)，提升湘茶產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力
當(dāng)前，茶葉生產(chǎn)已從產(chǎn)量效益型轉(zhuǎn)向了質(zhì)量效益型，并進(jìn)入了品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。茶葉產(chǎn)業(yè)、茶葉企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，必須培育出有特色、知名度高的品牌。在這方面，我省許多企業(yè)已開(kāi)展了卓有成效的工作。如**省茶業(yè)有限公司核心產(chǎn)品——**銀針，是中國(guó)十大名茶之一，多次在國(guó)際國(guó)內(nèi)博覽會(huì)獲得金獎(jiǎng)，歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)**銀針給予了很高的評(píng)價(jià)。今年“**銀針”品牌又被中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬十佳品牌”之一，并榮獲**省農(nóng)產(chǎn)品十大品牌和出口名牌稱(chēng)號(hào)，在二十多個(gè)國(guó)家及地區(qū)注冊(cè)、銷(xiāo)售。公司通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)的方式在國(guó)內(nèi)建設(shè)了**銀針示范專(zhuān)賣(mài)店20家，連鎖專(zhuān)賣(mài)店280家，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元。今年上半年“**”品牌系列茶葉銷(xiāo)售收入已達(dá)7500萬(wàn)元（含出口）。**省**進(jìn)出口有限公司的“沙漠之舟”系列綠茶主要面向西非、北非和歐洲市場(chǎng)銷(xiāo)售，已成為中國(guó)茶葉在非洲市場(chǎng)的首選品牌，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，大有成為中國(guó)出口茶自主第一品牌之勢(shì)�！�***”是該公司***生產(chǎn)基地生產(chǎn)的名茶，投放市場(chǎng)后，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br /> （三）突出問(wèn)題
1、茶葉產(chǎn)業(yè)投入不足，制約了企業(yè)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于企業(yè)融資渠道過(guò)于狹窄，自身投入不足，以致良種茶園擴(kuò)建、廠房改造和設(shè)備更新十分緩慢；出口茶葉收購(gòu)資金不足，周轉(zhuǎn)困難，影響了我省茶葉的外銷(xiāo)。
2、茶園基地規(guī)模偏小，良種普及率偏低，茶園單產(chǎn)低。我省60%的茶園是二十世紀(jì)80年代前發(fā)展的，處于老化期，無(wú)性系良種茶園面積僅占1/4；部分茶園品種退化，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)量低下，平均畝產(chǎn)不足60公斤。
3、茶葉加工技術(shù)、設(shè)備相對(duì)落后，生產(chǎn)效率不高。目前全省還沒(méi)有一家真正符合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；蟮母邩�(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化茶葉精深加工廠。相當(dāng)一部分茶廠廠房和設(shè)備簡(jiǎn)陋，加工環(huán)境差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
4、龍頭企業(yè)控制力不強(qiáng)，組織化程度比較低，茶葉經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小。茶葉品牌“多、雜、小”，難以形成合力，沒(méi)有像浙江龍井、福建鐵觀音這類(lèi)上規(guī)模的品牌，茶業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)而品牌推廣能力弱、重大眾化需求而輕高端市場(chǎng)，品牌保護(hù)力度不夠，市場(chǎng)秩序比較混亂。
（四）機(jī)遇與挑戰(zhàn)
當(dāng)前正是我省茶業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期。從省內(nèi)來(lái)看，省委、省政府和省直有關(guān)部門(mén)正在通過(guò)各種措施和辦法，包括省政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、重點(diǎn)實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“131”工程以及確定的全省五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、**農(nóng)產(chǎn)品十大品牌、**省出口名牌等途徑，整合我省茶業(yè)資源，打造茶葉知名品牌，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)**茶葉產(chǎn)業(yè)。從全國(guó)來(lái)看，各個(gè)茶葉主產(chǎn)省市紛紛出臺(tái)扶持茶業(yè)的政策和措施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化無(wú)公害茶業(yè)，加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)，這又使我省茶業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如**省人民政府從2000年開(kāi)始，平均每年投入1000萬(wàn)元重點(diǎn)扶持該省兩家茶葉出口龍頭企業(yè)，使**茶業(yè)產(chǎn)值從2000年的28.3億元發(fā)展到2004年的40億元，**省茶葉進(jìn)出口有限公司已成為全國(guó)最大的茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)，綠茶出口居世界第一，**茶業(yè)有限公司也位居全國(guó)茶葉同行前列，兩家重點(diǎn)出口龍頭企業(yè)對(duì)全省茶業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用十分顯著。同時(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)茶大省**、**正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，由于兩省工業(yè)快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本不斷上升，茶業(yè)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此兩省茶農(nóng)的種茶積極性普遍不高，茶葉種植生產(chǎn)已逐步向**、**、**等內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)移，這給我省茶業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。從全球來(lái)看，國(guó)際茶葉市場(chǎng)需求量逐年增加，有機(jī)茶市場(chǎng)潛力巨大。綠茶的保健功效被越來(lái)越多的消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)，有機(jī)綠茶在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)已呈供不應(yīng)求之勢(shì)。因此，我省茶葉產(chǎn)業(yè)如果不把握目前最佳發(fā)展時(shí)機(jī)，乘勢(shì)加大投入力度，尤其是加快綠茶及有機(jī)茶的發(fā)展速度，趕超**、**茶業(yè)，則有可能落后于全國(guó)茶業(yè)發(fā)達(dá)省份。
二、促進(jìn)我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議
(一)總體思路
以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以科技和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮我省茶葉產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)茶產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)茶產(chǎn)區(qū)，形成合理的生產(chǎn)區(qū)域布局。通過(guò)改良品種、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、培育品牌、強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，做強(qiáng)做大一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)和茶葉企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，構(gòu)建現(xiàn)代化的茶葉產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)我省茶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到2010年，力爭(zhēng)使我省茶業(yè)產(chǎn)值超30億元，出口額超10億元人民幣。
（二）主要措施
1、打牢種植基礎(chǔ)，加快優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)
各茶區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，及時(shí)調(diào)整茶類(lèi)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，主攻名優(yōu)茶生產(chǎn)。未來(lái)3—5年內(nèi)，按照生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、基地規(guī)模化、布局區(qū)域化、設(shè)施配套化的要求，在全省建立100個(gè)優(yōu)質(zhì)茶出口基地，總面積達(dá)80萬(wàn)畝，其中重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)有機(jī)茶示范基地，形成**山區(qū)、環(huán)**湖區(qū)兩大優(yōu)勢(shì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶。以龍頭帶源頭，走規(guī)范化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)之路，可望直接帶動(dòng)茶農(nóng)20萬(wàn)戶，解決農(nóng)村40萬(wàn)人就業(yè)。采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、茶農(nóng)所有、集中連片、分戶經(jīng)營(yíng)”的形式，實(shí)施茶樹(shù)良種推廣工程，力爭(zhēng)用5年時(shí)間改良品種和改造低產(chǎn)茶園，使全省茶園良種率達(dá)到60%以上，畝產(chǎn)由60公斤提高到150公斤。
2、突破加工瓶頸，加快茶葉加工技術(shù)改造
以我省兩家龍頭企業(yè)為依托，在我省改擴(kuò)建一兩家現(xiàn)代化的茶葉精深加工廠和一批初制加工廠，引進(jìn)先進(jìn)的加工工藝和生產(chǎn)設(shè)備，確保產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品來(lái)滿足外商的要求。這一舉措將有利于提升湘茶產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠吸納我省2.4萬(wàn)左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工就業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)茶葉衛(wèi)生質(zhì)量管理
發(fā)展無(wú)公害茶生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制訂。組織茶葉基地以有機(jī)茶開(kāi)發(fā)與國(guó)際認(rèn)證為起點(diǎn)，破除境外市場(chǎng)“高門(mén)檻”，搶占出口的“制高點(diǎn)”。同時(shí)在茶葉加工企業(yè)建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量保證體系和衛(wèi)生質(zhì)量保證體系，確保茶葉加工過(guò)程的質(zhì)量安全。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展ISO9000（質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系）、ISO14000（環(huán)境管理和環(huán)境保證體系）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系）認(rèn)證，縮短與茶葉生產(chǎn)先進(jìn)國(guó)家的差距，適應(yīng)全球化的茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而全面帶動(dòng)湘茶出口�！�
4、實(shí)施“科技興茶”戰(zhàn)略，加大茶葉生產(chǎn)科研力度，強(qiáng)化高新技術(shù)示范推廣
采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，由茶葉龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)茶葉衛(wèi)生安全質(zhì)量要求的變化，結(jié)合我省實(shí)際情況，配套低農(nóng)殘茶和有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)解決茶葉出口中的難題，探索與科技示范場(chǎng)、科技致富帶頭人、專(zhuān)業(yè)合作組織相結(jié)合的技術(shù)推廣新模式，在全省及時(shí)示范推廣，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)并重。并融入現(xiàn)代科技，深化加工，加快茶飲品、茶食品、茶藥品、茶用品系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使我省品牌茶葉產(chǎn)品發(fā)揚(yáng)光大。
5、加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值
進(jìn)一步整合我省茶葉品牌，引導(dǎo)企業(yè)和茶農(nóng)增強(qiáng)品牌意識(shí)，通過(guò)強(qiáng)化生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、管理監(jiān)測(cè)等規(guī)范，確保茶葉名牌產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)信譽(yù)，營(yíng)造良好的品牌建設(shè)氛圍。我省應(yīng)以出口龍頭企業(yè)為依托，整合茶葉品牌數(shù)量，做到在一片區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對(duì)外宣傳；靠精品名牌占領(lǐng)市場(chǎng)，靠?jī)?yōu)質(zhì)的品質(zhì)和良好的信譽(yù)鞏固市場(chǎng)，靠精美的包裝塑造形象，真正形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。茶葉產(chǎn)區(qū)還應(yīng)以湖南名茶悠久的人文、歷史背景為載體，深入挖掘茶文化內(nèi)涵，推出“茶鄉(xiāng)游”、“休閑觀光茶園”等文化旅游項(xiàng)目和設(shè)施，將名茶產(chǎn)業(yè)與湖湘文化、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；通過(guò)茶文化、茶會(huì)展、茶藝館業(yè)等的發(fā)展，以及各種形式的品茶宣傳活動(dòng)，拓寬茶葉的銷(xiāo)費(fèi)渠道，充分開(kāi)發(fā)利用茶葉資源，擴(kuò)大品牌影響，做大做強(qiáng)名茶產(chǎn)業(yè)。
6、出口龍頭企業(yè)分工合作，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，共同開(kāi)拓國(guó)際茶葉市場(chǎng)
首先要重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持在我省具有舉足輕重地位的**省茶業(yè)有限公司和**省**進(jìn)出口有限公司兩家出口龍頭企業(yè)的建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，成功打造企業(yè)品牌，樹(shù)立龍頭企業(yè)形象。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為核心，實(shí)行區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)。條件成熟后，由兩家龍頭企業(yè)整合湖南茶業(yè)資源，分別組建**兩大茶業(yè)集團(tuán)；再由兩大茶業(yè)集團(tuán)按市場(chǎng)運(yùn)作的方式，合作組建*茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)行全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。兩大茶葉出口龍頭企業(yè)分工合作，形成生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷(xiāo)緊密結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互為補(bǔ)充，進(jìn)一步加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的力度，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)湘茶出口突破10億元人民幣的目標(biāo)。
7、強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)
通過(guò)連鎖專(zhuān)賣(mài)、物流配送、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)等方式，建立品牌茶銷(xiāo)售市場(chǎng)體系。
（三）若干建議
1、集中力量，整合資源，加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持
一是應(yīng)把鞏固和發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)脫貧致富的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；二是省財(cái)政在今明兩年從中央撥付我省的中部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金中安排部分專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持**省茶業(yè)有限公司和**省**進(jìn)出口有限公司等茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；三是整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，安排一定比例資金，有機(jī)捆綁，集中投入，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)、茶葉加工技術(shù)創(chuàng)新、茶農(nóng)協(xié)會(huì)等的支持力度；四是堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、農(nóng)辦、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)通力合作，建立全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策支撐體系，搞好社會(huì)化服務(wù)。
2、重點(diǎn)支持兩大龍頭企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)
集中力量營(yíng)造茶葉集團(tuán)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中小茶葉企業(yè)向龍頭骨干企業(yè)集中，一般產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名優(yōu)品牌集中，以便形成規(guī)模效益。
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