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與時俱進做好地稅思想政治工作的哲學(xué)思考
與時俱進做好地稅思想政治工作的哲學(xué)思考與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，是一個永恒主題。與時俱進的政黨，永葆青春；與時俱進的理論，萬古長青，與時俱進的精神，生生不息，與時俱進的事業(yè)，欣欣向榮。這是辯證唯物主義揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律。思想政治工作既是一門科學(xué)，一種藝術(shù)，更是地稅機關(guān)做好新時期稅收工作的重要法寶。筆者認為，在當前市場經(jīng)濟快速發(fā)展、地稅工作整體跨越的大背景下，只有與時俱進、日益創(chuàng)新地開展好基層地稅機關(guān)思想政治工作這一“靈魂工程”，地稅事業(yè)才能蓬勃發(fā)展，才能更好地順應(yīng)時代發(fā)展的需要。
一、與時俱進研究“時”，正確把握思想政治工作的精髓
“時”是新形勢、新情況、新的發(fā)展變化；研究“時”就是要把握新形勢和事物發(fā)展變化的趨向，審時度勢，以新的視野重新審視思想政治工作。與時俱進和日益創(chuàng)新地開展好地稅機關(guān)思想政治工作，必要的前提是從根本上搞清楚什么是思想政治工作？弄明白地稅機關(guān)的思想政治工作有哪些內(nèi)涵和外延？
在7月25日召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會議上，溫家寶總理就加強稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作和干部隊伍建設(shè)作出了“廣大稅務(wù)干部承擔著國家稅收征管的重要任務(wù)。要結(jié)合貫徹公務(wù)員法和健全管理制度，加強稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊伍建設(shè)，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強依法征稅、規(guī)范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣�！钡闹匾尽叶悇�(wù)總局局長謝旭人也在會上明確了“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照稅收工作總體要求，堅持以人為本，密切聯(lián)系實際，加強思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，推進稅務(wù)文化建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，完善管理制度，切實加強思想政治工作，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強依法征稅、規(guī)范行政的意識，弘揚求真務(wù)實、積極進取的精神，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保證�！钡男聲r期稅務(wù)機關(guān)思想政治工作總體要求。這些都為地稅機關(guān)深入開展思想政治工作明確了方向、提出了要求，同時也對地稅機關(guān)思想政治工作的內(nèi)涵和外延做出了深刻的闡述。
二、與時俱進分析“時”，找準思想政治工作的突破口
與時俱進和日益創(chuàng)新地開展好地稅機關(guān)思想政治工作，關(guān)鍵在于認清當前思想政治工作面臨的新形勢，正確看待工作中存在的問題，找準根源，有的放矢。
總體上講，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來地稅工作呈現(xiàn)出整體推進的良好態(tài)勢。組織收入連年增長，依法治稅穩(wěn)步推進，信息化建設(shè)快速發(fā)展，文明創(chuàng)建碩果累累，隊伍建設(shè)不斷加強，干部素質(zhì)持續(xù)提升，都說明當前地稅工作正處于蓬勃發(fā)展的時期。為此，對于基層地稅機關(guān)而言，思想政治工作面臨的總體形勢是較為樂觀的。
實際工作中，在當前社會經(jīng)濟利益關(guān)系和人們的生活方式有了較大調(diào)整的前提下，稅務(wù)干部的思想狀態(tài)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的態(tài)勢，干部的真實“思想家底”不易摸清、不易找準、不易把握，已成為當前制約思想政治工作深入開展的“瓶頸”。部分干部學(xué)習(xí)勁頭不足，學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)熱情不高，思想處于茫然狀態(tài)；一些干部關(guān)注執(zhí)法責任多，關(guān)注思想政治少；少數(shù)干部比待遇、比享受思想較為嚴重，這些客觀表象都說明當前基層地稅機關(guān)的思想政治工作仍然面臨著一些較為棘手的問題。由表及里，筆者認為，當前基層地稅機關(guān)思想政治工作存在的問題主要有“四化”現(xiàn)象： 第一，思想認識“虛位化”。表現(xiàn)在為數(shù)不少的人，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識存有誤區(qū)，認為搞業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，搞思想政治工作是務(wù)虛，在思想觀念上存在重視各項業(yè)務(wù)工作、輕視政治工作的傾向，產(chǎn)生一提起思想政治工作，厭倦者有之，怠慢者有之，說三道四者更有之。從而在實際操作上存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，從而自覺不自覺地把思想政治工作擺在次要位置，造成"兩張皮"現(xiàn)象時有發(fā)生，“一手硬，一手軟”現(xiàn)象依然存在。
第二，實踐過程“排擠化”。認為思想政治工作是職能領(lǐng)導(dǎo)和人教部門的獨家“買賣”，與其他部門無關(guān)，把思想政治工作當作額外負擔，不僅本身不抓思想政治工作，而且對職能部門布置的思想政治工作抱有抵觸情緒。業(yè)務(wù)忙成了一些人忽視和丟掉思想政治工作的“托詞”和“借口”。因而，不積極配合，不齊抓共管，或把矛盾往上推，甚至不聞不問，放任自流，使思想政治工作出現(xiàn)“一家忙”、“一頭熱一頭冷”的不良傾向。
第三，工作落實“形式化”。往往是布置、通知一個個，但落實卻是搞應(yīng)付、浮在面上，做表面文章，“做給別人看”，認認真真走過場，而且把學(xué)習(xí)教育等同于思想政治工作，以照本宣科讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件替代思想政治工作；并以聽匯報、看記錄代替督查落實，以致出現(xiàn)上面檢查聽匯報看材料記錄，下面應(yīng)付閉門造車的不良現(xiàn)象。
第四，方式方法“單一化”。即教育形式單一，方式單調(diào)，針對性不強，方法相對滯后，內(nèi)容枯燥乏味，思想保守僵化，缺乏時代感和感染力。單調(diào)呆板、空洞說教的結(jié)果使人心煩、令人生厭；而且現(xiàn)實中還往往用簡單生硬的方法解決各種各樣的思想問題，用“一刀切”、“一鍋煮”的方法解決不同性質(zhì)的矛盾，用壓制、批評、處分來解決一人一事的思想問題，結(jié)果是挫傷了人的積極性，甚至產(chǎn)生逆反心理。
以上現(xiàn)象成了困擾當前思想政治工作的“瓶頸”問題，究其原因說到底是思想上和行動上與“與時俱進”的精神相悖離。
三、與時俱進瞄準“的”，日益創(chuàng)新地做好地稅機關(guān)思想政治工作 思想政治工作要與時俱進，必須找準切入點，抓住著重點，推崇創(chuàng)新，有“的”放“矢”。筆者我認為應(yīng)對之策是突出把握“五個原則”，努力實現(xiàn)“五項創(chuàng)新”。
五項原則是：
——以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的原則。即把鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀貫穿于思想政治工作的全過程，體現(xiàn)在思想政治工作的各個方面，確保思想政治工作始終保持正確的政治方向，永葆旺盛的生機和活力。
——圍繞中心，服務(wù)大局的原則。即緊緊圍繞稅收中心工作，加強和改進思想政治工作，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到新時期稅收工作指導(dǎo)思想上，把智慧和力量凝聚到落實“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨上，促進稅收工作任務(wù)的圓滿完成和稅收作用的全面發(fā)揮，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻。
——以人為本，一切從實際出發(fā)的原則。即以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，關(guān)心人、愛護人、激勵人、塑造人，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。堅持貼近稅務(wù)實際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，準確把握干部的所思、所想、所愿，區(qū)別對待，有的放矢，注重實效。
——思想教育與完善制度、加強管理相結(jié)合的原則。即在加強思想教育的同時，建立健全各項管理制度并狠抓落實，做到按制度辦事、靠制度管人。
——黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的原則。即在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把思想政治工作擺到突出位置，充分調(diào)動各方面的積極性，加強協(xié)調(diào)配合，形成職責明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。
五個方面的創(chuàng)新是：
——思路創(chuàng)新，實現(xiàn)由被動向主動轉(zhuǎn)變。思想政治工作必須沖破思想“禁區(qū)”，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，實現(xiàn)思想再解放、觀念再更新、思路再突破，擺脫“唯書、唯上”的思維定勢，真正向“唯實”轉(zhuǎn)變。具體到實際工作中，要在堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，確保思想政治工作始終保持正確的政治方向，永葆旺盛的生機和活力的前提下，從“等布置、等安排”轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶嶋H出發(fā)，牢牢把握工作的主動權(quán)。要根據(jù)本系統(tǒng)和廣大干部職工的實際需要確定思想政治工作的思路，力求工作上有獨創(chuàng)性、超常性、開放性，促使思想政治工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要。
——內(nèi)容創(chuàng)新，實現(xiàn)由單一的思想教育向提高隊伍整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變。實際工作中，廣大稅務(wù)干部承擔著國家稅收征管的重要任務(wù)，組織收入是基層地稅機關(guān)的中心工作。思想政治工作只有圍繞中心工作進行，將其作為自己的主戰(zhàn)場，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，思想政治工作必須適應(yīng)中心工作的需要，跟隨改革的步伐，注入時代的內(nèi)容，增加工作的職能，選準“結(jié)合點”，與組織收入、依法治稅、征管改革、隊伍建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，與基層地稅機關(guān)各個方面工作整體配合，爭取形成綜合效應(yīng)，真正發(fā)揮思想政治工作的應(yīng)有優(yōu)勢。此外，思想政治工作還應(yīng)與日常管理工作有機結(jié)合，使管理制度的剛性約束與思想政治工作的柔性導(dǎo)向緊密聯(lián)系起來，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求體現(xiàn)在各項管理制度中，促使干部職工在“情”的激勵之下愛崗敬業(yè)，在“法”的約束下努力工作。
——形式創(chuàng)新，實現(xiàn)由集中、統(tǒng)一、大型的活動形式向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變。要運用現(xiàn)代科技提供的手段，借鑒相關(guān)科學(xué)的成果，使思想政治工作從統(tǒng)一教育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)付向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單純說理向結(jié)合解決實際問題轉(zhuǎn)變。如通過認真開展理想宗旨教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，強化愛國主義和集體主義意識，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨；通過加強稅務(wù)干部的“三德教育”，引導(dǎo)稅務(wù)干部踐行公民道德規(guī)范，教育稅務(wù)干部努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績；通過不同層次的精神文明創(chuàng)建活動的開展，營造“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的良好風(fēng)氣；通過持續(xù)深入開展廉政教育，筑牢地稅干部拒腐防變的思想道德防線；通過加強法制紀律教育，教育干部把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫徹始終，嚴格遵守各項紀律。
——載體創(chuàng)新，實現(xiàn)把學(xué)習(xí)教育活動同地稅文化活動有機結(jié)合。稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等的總和。稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作既相互聯(lián)系，又相互促進。一方面，稅務(wù)文化建設(shè)為思想政治工作提供好的平臺和載體，使思想政治工作更好地與稅收管理相結(jié)合，滲透到稅收管理的各個環(huán)節(jié)；另一方面，思想政治工作為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠。要通過努力培育與稅務(wù)現(xiàn)代化相適應(yīng)的地稅精神，塑造與稅務(wù)現(xiàn)代化相適應(yīng)的各種制度文化，創(chuàng)造與稅務(wù)現(xiàn)代化相適應(yīng)的優(yōu)美環(huán)境文化，力爭早日形成富含地稅特色的法治文化、服務(wù)文化、人本文化、創(chuàng)新文化、學(xué)習(xí)文化、團隊文化，引導(dǎo)干部弘揚團隊精神立足本職無私奉獻，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。
——考核方法創(chuàng)新，實現(xiàn)由考核自身活動數(shù)量和形式向科學(xué)、全面、定量和定性相結(jié)合的考核方法轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的考核評價思想政治工作的方法往往把自身的工作量和活動形式作為考核對象，實際工作中，這種看似量化的考核方法不但不利于對思想政治工作實際效果作出綜合評價，而且在某種程度上支持了思想政治工作的流于形式和浮于表面。為此，必須逐步改進這種以自身活動數(shù)量和形式為主要內(nèi)容的評價考核體系。在考核中，既要把活動數(shù)量和形式作為衡量思想政治工作的重要標準，又不能作為唯一標準，應(yīng)采用科學(xué)的、客觀的、合理的方法對思想政治工作進行綜合性考核，重點考核工作成效，由此真實系統(tǒng)地反映思想政治工作的實際效果。
總而言之，思想政治工作是一項教育人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、塑造人的工作，是一項鼓舞人心、凝聚人心的系統(tǒng)工程。它不僅是一門博大精深的科學(xué)，更是一門永無止境的藝術(shù)。只要我們與時俱進把握思想政治工作的時代脈搏，換腦筋、變觀念，唱響主旋律，打好主動仗，就一定能開拓新時期思想政治工作新境界。
電話：0317—2169012
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