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醫(yī)院科室黨支部書記職能作用發(fā)揮情況的調(diào)查與思考
我院是以科技干部為主體的醫(yī)療單位，由于工作的特殊性和類型的繁雜性，多年來，科室支部建設，一直是院基層黨支部建設中的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)院科室支部建設與基層連隊支部建設有相通之處，但它具有自身鮮明的特點，只有認真把握其特點，有針對性地做好工作，才能對癥下藥，使單位的全面建設不斷得到鞏固發(fā)展。一、提高認識明確責任，著力解決黨支部書記忽視做黨務工作的問題
隨著編制的調(diào)整和科室的合并，部分行政、業(yè)務干部走上科室書記崗位，出現(xiàn)科室主任“一肩挑”的兼職書記。這些同志由于參加政工培訓少，黨務知識比較貧乏，影響了支部作用發(fā)揮。一是對黨支部在基層建設中的核心作用認識模糊。把黨支部建設與業(yè)務建設、行政管理等同起來，重業(yè)務，輕黨建。給科室成員的印象是“只見領導在忙乎，不見支部作用發(fā)揮”，依靠支部來管理科室，依靠支部來完成重大任務的意識不強。二是對行政業(yè)務領導與黨支部書記職務的關系本末倒置。認為黨支部書記是行政職務派生出來的，只愿干行政領導的角色，不愿盡支部書記的責任。三是對抓黨支部建設抱著應付態(tài)度。組織制度落實不夠好，組織生活不經(jīng)常，以業(yè)務會議代替支部決議。有的科室甚至把黨支部工作簡化為開開會、填填表，作好記錄備檢查，機關喊一喊，就臨時抓一下。從調(diào)查科室====年的會議情況看，開業(yè)務會平均==次，開支部會平均僅==次。要解決好這些問題，需要在兩個方面作出努力。
首先，要切實提高支部書記對支部在科室全面建設中的地位和作用的認識。要引導科室支部書記加強學習，提高思想認識，做到“三個明確”：明確黨支部是黨在軍隊中的基層組織，只有把黨支部建設抓好了，才能使黨在軍隊中的各項工作有堅實的基礎；明確黨支部是黨聯(lián)系廣大黨員和干部戰(zhàn)士的橋梁，只有充分發(fā)揮黨支部的組織宣傳、教育引導作用，才能保證把黨對軍隊的絕對領導落到實處；明確黨支部是基層單位領導和團結(jié)的核心，是領導黨員和帶領干部戰(zhàn)士完成各項任務的戰(zhàn)斗堡壘，只有依靠支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，科室才能完成以試驗衛(wèi)勤保障為中心的各項任務。
其次，要強化黨支部書記的職責意識，增強做好黨務工作的責任感。黨委和機關在干部選拔使用時，要把黨務工作能力作為重要標準之一；在檢查考核工作時，注重把業(yè)務工作與黨務工作結(jié)合起來，注意查黨支部作用發(fā)揮得如何，解決自身問題能力的強弱，黨務工作成績的大小。引導他們自覺把黨支部建設納入基層建設整體規(guī)劃中，制訂計劃，有支部建設的位置；安排工作，有支部活動的時間和內(nèi)容；完成重大任務，有支部書記的職責。
二、強化培訓嚴格要求，著力解決黨支部書記黨務工作能力弱的問題
目前醫(yī)院科室的政工干部由于來源少，后備力量不足，導致個別黨支部建設水平不高，靠領導機關“扶著走路”，往往是上面推一推，自己動一動，缺乏主動性；有的支部書記由技術干部改任，缺乏基層工作經(jīng)驗，空有工作熱情，沒有清晰的工作思路，把握不住工作重點，“不懂不會”的現(xiàn)象比較普遍。造成這些問題的原因是多方面的，但很重要的原因是黨支部書記素質(zhì)不高、能力水平低。有的做思想工作就事論事，從業(yè)務的角度講道理多，從思想理論高度分析解決問題不夠；有的習慣用行政手段代替說服教育，缺乏以理服人的耐心和細心；有的科室主任兼職支部書記不能正確認識言教與身教的關系，感到自己有技術，不愁說話沒人聽，以技術權(quán)威代替模范作用。
要解決好黨支部書記黨務工作能力弱的問題，應抓好三個方面的工作。一是加強教育培訓，幫助他們掌握開展工作的基本套路。通過采取送院校深造、集中培訓、以會代訓等方法，對黨支部書記進行系統(tǒng)訓練，提高他們的基本理論素養(yǎng)，掌握基本工作方法。二是搞好傳幫帶，幫助他們提高實際工作能力。廣泛開展“大書記帶小書記”活動，黨委常委要與基層黨支部書記結(jié)成幫學對子，結(jié)合工作，面對面?zhèn)鹘?jīng)驗、教方法、帶作風，著力提高他們按《綱要》建設基層的謀劃能力和管教能力。黨委要堅持對基層黨支部工作情況進行經(jīng)常性檢查，對困擾基層建設的問題，進行集體攻關，鼓勵他們大膽實踐，干中提高。引導他們做支部工作的有心人，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)規(guī)律性的東西，下功夫掌握做支部工作的基本功。三是堅持對正副書記一起抓。為解決科室“支部書記探家，支部工作休假”的問題，在抓黨支部書記的同時，加大對黨支部副書記的培訓力度。醫(yī)院各科室黨支部副書記大多是科室主任，因此，必須加大對科主任的工作指導力度，提高他們對政治思想工作重要性的認識，幫助科主任擺正思想政治建設與科室建設的位置。組織科主任圍繞如何認識科室建設與思想政治建設的關系進行討論和交流，通過講事實、擺道理，進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強做好政治工作的自覺性和緊迫感，熱愛政治工作，鉆研政治工作，干好政治工作。
三、關心體諒排憂解難，著力解決黨支部書記做黨務工作困難多的問題
醫(yī)院的支部書記既要做行政工作，又要做黨務工作，“一副擔子，兩份責任”，開展黨務工作困難比較多。歸納起來主要有“四難”：其一，時間難落實。醫(yī)院既擔負著場區(qū)和友鄰部隊的傷病員治療工作，又長年擔負著基地的衛(wèi)勤保障任務，日常事務性工作較多，正常工作安排常被臨時性、突擊性工作沖擊。其二，人員難集中。由于單位人員少，崗位多，工作任務、特點各不相同，集中起來比較難。其三，干部難管理。有的干部年齡大，行政技術級別比較高，資格比較老，若不能調(diào)動這部分同志參與支部工作的積極性，就會相應增大管理難度。其四，支部工作難活躍。開會場地小、學習缺資料、活動無經(jīng)費等問題在醫(yī)院各科室比較突出。
針對這些情況，應著力抓好三方面工作。一是黨委和機關要為支部書記撐腰打氣，放手放膽地讓他們開展工作。對支部棘手的問題要主動靠上去，幫助解決。對屬于科室職權(quán)范圍內(nèi)的事，黨委、機關要做到統(tǒng)攬而不包攬，指導而不包辦，到位而不越位。使科室支部能夠充分行使醫(yī)護人員工作的分配權(quán)、人員獎懲晉升的推薦權(quán)以及黨團活動時間的安排權(quán)和支配權(quán)，進一步增強支部的核心作用。二是要充分考慮支部每月、季度的工作量。要切實落實《綱要》規(guī)定，加大統(tǒng)籌力度；布置工作要考慮基層工作的承受能力，留有余地。黨委、機關要扭轉(zhuǎn)一旦出現(xiàn)問題就直接插手干預支部事務的習慣性意識。要充分認識到只有還權(quán)減壓，充分信任，科室支部的自建能力才能不斷得到提高，才能充分發(fā)揮基層黨支部的主觀能動作用。三是要大力扶持，提供必要的物質(zhì)保障。要增加投入，突出解決好場地不足，設備短缺，資料缺乏，活動無經(jīng)費等問題。
四、發(fā)揮政治協(xié)調(diào)作用，著力解決支部書記做兩項經(jīng)常性工作不到位的問題
目前，由于科室合并，醫(yī)院原有==個科室合并為=個科室支部，一個政治協(xié)理員負責=---=個科室的政治工作。如何發(fā)揮政治協(xié)理員作用，做好支部所屬人員思想政治工作，是加強科室支部建設的一項重要內(nèi)容。
從近年來醫(yī)院發(fā)現(xiàn)的幾起不假外出違反紀律的現(xiàn)象來看，感到政治協(xié)理員作為支部書記在抓科技干部的教育管理中產(chǎn)生了一些偏向。一是以“兩個尊重”代替嚴格管理。對科技干部的管理，當然要強調(diào)尊重知識，尊重人才。但近年來，有些支部在工作中往往把尊重等同于“順應”、“迎合”、“遷就”，使得一些自我約束能力弱的科技干部在受到外界的影響下，容易迷失方向。防止這一偏向，就必須從科技工作和科技干部的特點出發(fā)，把尊重與管理有機地結(jié)合起來，做到該批評的就批評，該教育的就教育，處理好講大道理和講小道理的關系，處理好組織照顧和組織紀律的關系，堅決杜絕離開原則搞安撫性的教育，切實扭轉(zhuǎn)兩個經(jīng)常性工作在一些科室軟弱無力、原則性不強的現(xiàn)象。
二是以自我教育代替正面灌輸。由于科技干部自身具備的較高知識儲備，較強的理解能力，因此在政治教育中，往往采取自我教育形式。在實踐工作中，往往為了圖省事，把本應該正面灌輸?shù)鸟R克思主義基本理論、基本觀點和條例條令的學習以自我教育的形式代替，影響了教育效果。因此，對科技干部的教育管理，必須強調(diào)正面灌輸與自我教育相結(jié)合。在教育方法上，要針對科技干部的特點，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，堅持集中教育與輔助活動并舉，大型輔導講座和小型討論會并舉，集中幫促與個別交心談心并舉，把教育滲透到每一個科技干部的工作和生活中，使馬克思主義的基本理論、基本觀點和條例條令真正入腦入心，進一步堅定科技干部的理想信念。
三是以業(yè)務技術代替政治素質(zhì)。對科技干部來說，既要有較高的專業(yè)技術水平，更要有良好的政治素質(zhì)。某些時候，只要業(yè)務技術上有“一技之長”，或者取得某項科研成果，就可以“一俊遮百丑”。這就導致有的同志不重視政治學習，不加強思想改造，缺乏必要的政治敏感性和鑒別力。因此，當前在培養(yǎng)選拔科技干部時，特別要注意堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，防止重德輕才或重才輕德的傾向�？萍几刹恐挥械虏偶�?zhèn)�，又紅又專，才能承擔起國家和軍隊建設的歷史重托。
四是以生活上的照顧代替政治上的關心�？萍几刹孔鳛獒t(yī)院建設的主力軍，是部隊的寶貴財富，關心他們的生活，解除他們的后顧之憂，是黨委和支部義不容辭的責任。但是必須看到，生活上的照顧絕不代替政治上的關心。有些時候，我們衡量對科技干部的關心，往往局限于生活辦了多少實事，而忽視了政治上給了多少關心；了解科技干部的情況，往往停留在“身體如何、生活怎樣、有無困難”這樣一個層次。對他們的政治態(tài)度、思想狀況關注不夠、了解不深、掌握不準。因此，對廣大科技干部，在一如既往地給予生活照顧的同時，必須加強政治上的關心愛護。要注意分析、掌握不同層次人員的思想脈搏，做到因人而異，堅持一把鑰匙開一把鎖，要做到既管思想又管工作，既管生活又管學習，使經(jīng)常性思想工作滲透到所屬人員的工作、生活、學習之中去。
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