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我區(qū)犬類管理存在的問題與建議
建議是指個人或團(tuán)體,對某件事情未來要如何的操作,提出的解決問題的辦法。下面是小編幫大家整理的我區(qū)犬類管理存在的問題與建議,歡迎閱讀與收藏。
存在的問題與建議1:
根據(jù)xx市《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理的通告》精神,結(jié)合實(shí)際情況,xx區(qū)政府在全區(qū)設(shè)立三個專項(xiàng)工作組、八個點(diǎn)、計(jì)xx余人,從x月xx日至x月xx日,全區(qū)共登記、免疫、掛牌犬只xxxx只,撲殺犬只xxxx余只。而據(jù)三月份的調(diào)查,xx的犬只實(shí)際存欄數(shù)在x萬只以上,免疫掛牌的犬只占存欄的x.x%,撲殺數(shù)占存欄的x.x%,兩者總和只占存欄數(shù)的xx%,近xx%的犬只還處在無人管理的狀態(tài)下。
開展犬類專項(xiàng)整治管理達(dá)不到理想的效果,主要有以下幾個方面原因:
1、宣傳工作未到位。這次犬類專項(xiàng)整治工作,區(qū)政府雖然也召開了各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及各街道辦事處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會議,電視、廣播也進(jìn)行過宣傳,但由于次數(shù)少、時間短,多數(shù)群眾還不知情,xx市《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理的通告》只在市區(qū)少數(shù)地方張貼,沒有在農(nóng)村張貼,各街道的廣播次數(shù)不夠,造成群眾對此專工作的重要性、必要性的認(rèn)識不夠。
2、準(zhǔn)備工作不夠充分。此次犬類專項(xiàng)整治工作時間緊,xx市《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理的通告》發(fā)布后,區(qū)政府就立即召集有關(guān)人員部署工作,緊接著就全面落實(shí),各街道辦事處的準(zhǔn)備時間太短,加上“五一”長假將近,使得各地落實(shí)、準(zhǔn)備、部署倉促,掛牌免疫人員進(jìn)入街道辦事處,有很多辦事處工作人員還不知情,包括部分相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有些街道在沒有進(jìn)行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上開展工作,效果可想而知。
3、設(shè)點(diǎn)過于集中,手續(xù)繁瑣,群眾辦事不方便。全區(qū)x個(鎮(zhèn))街道x,可此次專項(xiàng)整治工作只設(shè)立x個點(diǎn),xx、xx、xx三個辦事處共設(shè)立一個點(diǎn),設(shè)點(diǎn)過于集中,有的犬主需要租用車輛,將犬只拉到指定地點(diǎn),給群眾辦事帶來不便,在辦理過程中,指定地點(diǎn)與辦證中心需要幾個來回才能辦妥,一條犬辦全手續(xù)需要半天時間。
4、管理力度不大。大部分犬主抱著等待觀望的態(tài)度,由于xxxx年區(qū)政府出臺政策,辦犬類準(zhǔn)養(yǎng)證需xxx元,xxxx年辦犬類準(zhǔn)養(yǎng)證是xxx元,辦證收費(fèi)高,不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。xxxx年全區(qū)只辦了xx本犬類準(zhǔn)養(yǎng)證,其它無證犬只照樣飼養(yǎng),政府雖然也組織力量進(jìn)行捕殺,由于各種原因,捕殺的犬只數(shù)量有限,絕大多數(shù)犬只未被撲殺,老百姓產(chǎn)生了僥幸心理,造成犬類管理難度不斷增加。
其它原因,如:沒有明確一個主管部門,部門與部門之間的協(xié)調(diào)不夠,個別犬主存在經(jīng)濟(jì)困難,使專項(xiàng)整治工作收效甚微。
根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),目前我國除采用零報告的傳染病以外,狂犬病排在其它疫病之前,位居首位,我市又是狂犬病高發(fā)地區(qū)之一,近年來我市狂犬病的發(fā)生有蔓延的趨勢,惡犬傷人事件時有發(fā)生,僅我區(qū)每年就達(dá)千余人次,甚至發(fā)生咬人致死事件。去年以來,疑似狂犬病就出現(xiàn)過三次,由于處理及時,沒有造成更嚴(yán)重的后果。為此,政府有關(guān)部門需要采取有效措施,遏制狂犬病的高發(fā)態(tài)勢。特提出以下幾點(diǎn)建議:
5、加強(qiáng)對犬類掛牌免疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府召集各有關(guān)單位和街道負(fù)責(zé)人,召開專題會議,再研究再部署,將此項(xiàng)工作落實(shí)到各有關(guān)單位及各街道辦事處,責(zé)任到人。根據(jù)實(shí)際情況將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對各單位街道的考核。各單位、街道應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),摸清本單位本街道的飼養(yǎng)情況,登記造冊,將任務(wù)落實(shí)到各村及社區(qū),由村干部和社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)落實(shí)到通過層層管理,將工作落實(shí)到位。
6、有關(guān)部門密切配合,加大犬只撲滅力度。公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、司法等部門應(yīng)積極參與,密切聯(lián)系,通力協(xié)作,及時妥善解決工作中出現(xiàn)的問題,成立撲滅隊(duì),對拒不執(zhí)行政府有關(guān)規(guī)定的犬主,堅(jiān)決撲滅其犬只。
7、加大宣傳力度。在摸清犬只養(yǎng)戶的基礎(chǔ)上,有針對性地逐戶分發(fā)宣傳資料,并利用各種宣傳工具,大力宣傳犬類掛牌免疫工作的重要性、必要性,真正做到家喻戶曉。
8、在犬類掛牌工作中政府管理確有困難,則可開展免疫工作。免去養(yǎng)犬戶的管理費(fèi),從而提高狂犬病的免疫率,保障人身不受傷害。
存在的問題與建議2:
隨著番禺區(qū)人們生活水平的日益提高,養(yǎng)犬成為一種時尚,各種犬只的保有量呈爆發(fā)式增長?茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)寵物有利于心理健康,減輕生活中產(chǎn)生的各種不必要的壓力,從而提高工作的效率,讓人們生活的更健康,更充實(shí),同時對人的心臟有好處,能降低血壓和血脂。對于一些獨(dú)居的孤獨(dú)老年人有益于他們的身心健康,通過與寵物的相互溝通使老年人生活的更充實(shí)。犬對于獨(dú)居的人是最好的伴侶。對于一些單身的老年人在家發(fā)生一些意外情況,如突然中風(fēng),心臟病突發(fā),經(jīng)過訓(xùn)練的伴侶寵物能及時起到報警作用。
廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2008年11月27日通過了《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,此條例明確了單位及個人飼養(yǎng)的動物種類、范圍及規(guī)范養(yǎng)犬要求等。但目前由于我區(qū)大多數(shù)寵物飼養(yǎng)者環(huán)保意識較差,政府和物業(yè)管理公司缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制性措施,大多數(shù)的犬貓?jiān)谛^(qū)或公共場所隨意大小便,寵物病死后的尸體隨意丟棄,嚴(yán)重污染了廣大市民生活環(huán)境衛(wèi)生,同時也可能產(chǎn)生動物傳染病流行,嚴(yán)重時可危害廣大人民群眾的身體健康 ?袢∈侨祟悅魅静≈兴劳雎首罡叩娜诵蠊不疾,犬貓是最容易感染和攜帶狂犬病病毒,如果飼養(yǎng)犬只過多,不進(jìn)行十分有效的狂犬病的免疫,并隨意流浪一些不免疫和無證的犬 只,就有可能使這些寵物感染狂犬病等各類疾病,就會引起人類疾病的流行,一旦發(fā)生狂犬病的流行對人類將會帶來生命的威脅。還有由于犬只的生活習(xí)慣使得犬只感染弓形體和一些腸道寄生蟲十分普遍,弓形體是人畜共患病,如果孕婦密切接觸病犬,感染后可能會引起孕婦流產(chǎn)和胎兒的畸形。另外,除了一些烈性犬傷人之外,大量犬只被先養(yǎng)后棄,分散在城市各處的流浪犬,也極大影響了城市公共環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全和群眾正常生活。為解決犬只擾民問題,本人經(jīng)過走進(jìn)社區(qū),與居民訪談和調(diào)研后,提出以下幾點(diǎn)建議:
1、嚴(yán)格遵守養(yǎng)犬條例,制定切實(shí)可行的管理措施。政府部門嚴(yán)格依照《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》執(zhí)行犬只管理,加大宣傳力度,讓每一位市民都知道犬類管理工作有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。政府部門有責(zé)任引導(dǎo)犬只登記,運(yùn)用識別技術(shù)、實(shí)行免疫、節(jié)育服務(wù)、注射狂犬病疫苗。市民凡是飼養(yǎng)三個月大或以上的犬只, 必須申領(lǐng)牌照, 可以在為犬只注射狂犬病疫苗或者植入微型芯片時一并辦理;而領(lǐng)取牌照的方式要很便捷, 可以到任何一間動物管理中心及發(fā)牌中心領(lǐng)取,也可以通過已注冊的獸醫(yī)診所或愛護(hù)動物協(xié)會代為領(lǐng)取。狗牌照的有效期限是三年,且費(fèi)用低廉, 一旦寵物上了牌照,意味著已經(jīng)植入了晶片,根據(jù)編號就可以查找到主人的資料,不僅避免狗只走失或者被遺棄,也為政府部門實(shí)施行政管理提供了不少便利。飼養(yǎng)犬只首要是要做好狂犬病的有效免疫,狂犬病的免疫是法定強(qiáng)制性的免疫,確 保飼養(yǎng)人和他人的生命安全和社會的安定。另外 應(yīng)對所養(yǎng)的寵物進(jìn)行弓形體健康檢查,確保沒有感染后才可放心接觸。
2、政府管理部門制定犬只管理不當(dāng)?shù)奶幜P準(zhǔn)則。政府在公園設(shè)置“狗廁所” ,允許寵物進(jìn)入,其實(shí)只是一個裝滿沙土的水泥池子,上面插了一只小狗便溺的卡通圖像,給附近遛狗的市民帶來便利。任何人容許狗只的糞便污染街道或者公共地方,罰款1500元;任何人容許狗只的糞便污染建筑物的共用部分,罰款2000元;狗只襲擊市民或者吠叫聲擾民,罰款2000元;任何人外出遛狗時,沒有狗帶牽引的,罰款2000元;對大型狗只和危險狗只沒有帶頭套和狗帶的,最高罰款5000元或監(jiān)禁長達(dá)3個月。開始執(zhí)行時執(zhí)法人員在每條街道、每個社區(qū)把守監(jiān)督。對違反犬只管理的行為,人人有權(quán)利和有義務(wù)舉報,政府應(yīng)對舉報、檢舉或提供線索確認(rèn)動物主人的給予獎勵。
3、建立動物收容關(guān)懷中心。政府要充分動員了各種社會組織,參與到犬只管理中來,集結(jié)政府和民間力量,興建流浪犬收容關(guān)懷中心。向市民宣傳有關(guān)法例,人道地對待流浪狗。通過公建民營或政府購買服務(wù)的方式,引導(dǎo)動物保護(hù)志愿者對流浪犬進(jìn)行體檢、免疫、絕育,對健康有問題的流浪犬進(jìn)行初步救治,發(fā)揮社會力量,定期開展流浪犬救治喂養(yǎng)、愛心捐款等活動,政府為流浪狗植入微電子芯片,部分流浪狗可進(jìn)行必要的培訓(xùn)與技能訓(xùn)練后協(xié)助公共治安管理,部分流浪狗則讓市民收養(yǎng)。
4、完善愛心人士領(lǐng)養(yǎng)機(jī)制。通過官方微信公眾平臺、志愿者宣傳等多種方式,積極推進(jìn)流浪犬的領(lǐng)養(yǎng)工作。 對于不符合領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬經(jīng)過綜合評估,進(jìn)行后繼收容或交由防疫部門無害化處理。
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