煙草企業(yè)文化建設(shè)的積極思考與實(shí)踐

    “牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀”是煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是國(guó)家實(shí)行煙草專賣(mài)制度的根本宗旨，是做好煙草行業(yè)思想政治工作的思想保證，更是建設(shè)煙草行業(yè)先進(jìn)企業(yè)文化的核心價(jià)值觀。本文對(duì)牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀的必要性和緊迫性，以及如何將其作為行業(yè)共同價(jià)值觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化力的推動(dòng)作用，保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展進(jìn)行了初步探討。
   　　一、時(shí)代背景與市場(chǎng)環(huán)境
   　　從煙草行業(yè)面臨的形勢(shì)與任務(wù)看，正如國(guó)家局黨組反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)的，最近幾年是關(guān)系中國(guó)煙草前景與命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)期，保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展是我們必須始終堅(jiān)持的第一要?jiǎng)?wù)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)正在從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，大量國(guó)有企業(yè)正在或已經(jīng)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。國(guó)內(nèi)煙草買(mǎi)方市場(chǎng)已基本形成，市場(chǎng)總量每年增幅有限，已趨于飽和，行業(yè)內(nèi)部改革與調(diào)整的任務(wù)十分艱巨與繁重；從國(guó)際看，我們正受到經(jīng)濟(jì)全球化、wto、who的三大挑戰(zhàn)，我們將直接面對(duì)跨國(guó)煙草公司的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，隨著全球性控?zé)熯\(yùn)動(dòng)的聲勢(shì)不斷加大，煙草發(fā)展的外部環(huán)境正進(jìn)一步受到制約。面對(duì)以上嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與任務(wù)，迫切需要行業(yè)廣大干部職工在解放思想的基礎(chǔ)上不斷統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上自覺(jué)付諸行動(dòng)。那么，我們靠什么統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)呢？當(dāng)然要靠國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀來(lái)統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐、規(guī)范行為、推動(dòng)工作。從而保證行業(yè)“做精做強(qiáng)主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展”基本方針的落實(shí)，不斷提高中國(guó)煙草的總體實(shí)力。在這樣的背景與形勢(shì)下，國(guó)家局黨組提出“牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀”是正當(dāng)其時(shí)。
   　　二、本質(zhì)特征與重要作用
   　　（一）國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，是煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家利益，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，這是行業(yè)各級(jí)黨組織，每個(gè)共產(chǎn)黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，全行業(yè)正在進(jìn)行“牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)，把煙草行業(yè)廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家局黨組織提出的“牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益”的要求上來(lái)，是加強(qiáng)行業(yè)干部職工隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重要舉措；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧煙草，促進(jìn)改革與發(fā)展的迫切需要；是行業(yè)廣大干部職工正確處理各種利益關(guān)系的思想保證。煙草行業(yè)目前正處于重要調(diào)整時(shí)期，工商分開(kāi)、聯(lián)合重組、產(chǎn)權(quán)理順、公司制改造，改革的步伐愈來(lái)愈快，對(duì)我們的要求越來(lái)越高。行業(yè)廣大干部職工，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有清醒的頭腦、足夠的思想準(zhǔn)備、良好的精神狀態(tài)。在這個(gè)關(guān)鍵階段，往往也是人們思想最活躍、最復(fù)雜的時(shí)期。改革也好，調(diào)整也罷，都是對(duì)利益的再調(diào)整和資源的再整合，是深層次、全方位的調(diào)整，與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，由此一些人思想會(huì)出現(xiàn)一些彷徨與困惑，這是既可以理解，又不能忽視的重要思想問(wèn)題。無(wú)視干部職工思想信號(hào)，放松思想政治工作，勢(shì)必引發(fā)不穩(wěn)定因素，阻礙改革順利推進(jìn)。因此，改革越深入，行業(yè)越發(fā)展，越要倍加重視思想政治工作。所以，牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，是煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，更是當(dāng)前行業(yè)思想政治工作中的首要任務(wù)。我們要用“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”教育引導(dǎo)行業(yè)廣大干部職工，不斷增強(qiáng)廣大干部職工實(shí)踐“三個(gè)代表”的堅(jiān)定性，自覺(jué)用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)我們的工作，推動(dòng)我們的工作，評(píng)判我們的工作，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的改革與發(fā)展。
   　�。ǘ�）國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，是國(guó)家實(shí)行煙草專賣(mài)的立法宗旨。煙草行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)特殊行業(yè)，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家提供更多財(cái)政積累的任務(wù)。同時(shí)作為壟斷行業(yè)，其生存、發(fā)展、興衰、成敗，比一般行業(yè)更要緊緊地依賴于國(guó)家，依賴于社會(huì)，依賴消費(fèi)者。因此，對(duì)煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，切實(shí)做到提高效率，注重自律，維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，就顯得更加迫切，更加必要。姜局長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)指出：“要牢牢記住，煙草實(shí)行專賣(mài)，目的就是維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，除此之外，沒(méi)有煙草行業(yè)自身的特殊利益”。國(guó)家通過(guò)立法賦予了我們一個(gè)排他性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卷煙制品的權(quán)利，其根本目的就在于為了維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，這是作為權(quán)利享有者的煙草行業(yè)全體員工所對(duì)應(yīng)的責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)和責(zé)任。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，作為實(shí)行國(guó)家專賣(mài)的煙草行業(yè)，首先應(yīng)該為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的煙草制品，滿足消費(fèi)者的需求，為消費(fèi)者提高更多的品種和周到服務(wù)，才能滿足更多的消費(fèi)群體，也就更好地占有市場(chǎng)，就會(huì)使企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，為國(guó)家財(cái)政積累更大的資金。企業(yè)要在法律法規(guī)和政策允許前提下獲取正當(dāng)合理的利益，而不是去謀取政策外的、體制外的利益。目前，行業(yè)個(gè)別單位出現(xiàn)的違規(guī)超計(jì)劃生產(chǎn)，私設(shè)小金庫(kù)帳外帳，盲目最求利潤(rùn)最大化，不斷調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，忽視低檔卷煙供應(yīng)，無(wú)節(jié)制地追求員工福利最大化等問(wèn)題，是由于地方主義、本位主義、分散主義膨脹所導(dǎo)致的，但從根本上講還是由于沒(méi)有理解專賣(mài)立法的宗旨，沒(méi)有樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀所導(dǎo)致的。煙草行業(yè)作為一個(gè)整體，不單是一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富和獲取利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。她更是一個(gè)生命肌體，只有物質(zhì)財(cái)富的積累和精神財(cái)富的積累相適應(yīng)，才會(huì)有生命力。行業(yè)中的每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位，無(wú)論其大小與工作性質(zhì)，都要充分理解國(guó)家專賣(mài)的立法宗旨，樹(shù)立統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略眼光，努力做到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，在處理各方面利益上，必須把維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益擺在首要位置。行業(yè)中的每一位員工都應(yīng)該緊緊牢記專賣(mài)立法的根本宗旨，要善于站在全局高度審時(shí)度勢(shì)，從全國(guó)煙草一盤(pán)棋出發(fā)，正確把握各種利益關(guān)系的處理。
   　�。ㄈ�）國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，是抓好煙草行業(yè)思想政治工作的思想保證。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，高度重視思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作強(qiáng)有力的作用，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，也是煙草行業(yè)組建20多年來(lái)克難制勝、不斷發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在行業(yè)改革的道路上和前進(jìn)的征程中，特別是在幾個(gè)重要的發(fā)展階段，思想政治工作都扮演了開(kāi)路先鋒的重要角色，發(fā)揮了不可替代的重要作用。在煙草行業(yè)重要調(diào)整時(shí)期，行業(yè)廣大干部職工緊緊圍繞“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工作取得了明顯的成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，行業(yè)現(xiàn)行的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、人員素質(zhì)等都出現(xiàn)了明顯不適應(yīng)改革與發(fā)展需要的現(xiàn)象，思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對(duì)象都發(fā)生了很大變化。如何增強(qiáng)新形勢(shì)下做好思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感，不斷改進(jìn)與加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，使思想政治工作更好地為行業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)，是擺在我們面前的重大課題。牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀為行業(yè)思想政治工作充實(shí)了內(nèi)涵，擴(kuò)展了外延，為思想政治工作唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力、感染力，做好統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、凝聚力量的工作，提供了有力的理論支持、思想保證和輿論環(huán)境。
   　�。ㄋ模﹪�(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，是煙草行業(yè)先進(jìn)企業(yè)文化的核心價(jià)值觀。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展有著直接而深刻的影響。企業(yè)文化建設(shè)就是要構(gòu)建一個(gè)環(huán)境，把個(gè)人的價(jià)值觀整合到認(rèn)同組織的價(jià)值觀，以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)先進(jìn)的煙草行業(yè)企業(yè)文化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)做精做強(qiáng)主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的作用。同時(shí)，煙草行業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義文化的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)，特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，在培育和塑造企業(yè)文化方面進(jìn)行了一些有益的探索與嘗試。同時(shí)，隨著行業(yè)兼并重組步伐不斷加快，不同地域、不同企業(yè)之間難免會(huì)出現(xiàn)文化、思想上的沖突與碰撞。企業(yè)文化的融合、干部職工觀念的轉(zhuǎn)變、共同價(jià)值觀的建立是關(guān)鍵性問(wèn)題。因此，作為行業(yè)整體來(lái)說(shuō)，需要有一個(gè)統(tǒng)一的文化靈魂做基礎(chǔ)，需要確立一個(gè)共同的核心的價(jià)值觀，為全行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)的明確方向。而判斷一個(gè)企業(yè)的文化是否先進(jìn)，就應(yīng)該看其最基礎(chǔ)的東西，既核心價(jià)值觀是否是團(tuán)結(jié)向上的，是否是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任，對(duì)企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)任，對(duì)提高個(gè)人素質(zhì)有良性影響的。“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”，是煙草行業(yè)真正需要的核心的共同的價(jià)值觀。其著眼點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家專賣(mài)立法的宗旨，是保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提高員工的整體素質(zhì)。不僅牢牢把握住了行業(yè)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，而且與行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理融為一體。有了這些性質(zhì)與特點(diǎn)，“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”的價(jià)值觀理應(yīng)作為煙草行業(yè)先進(jìn)企業(yè)文化的核心價(jià)值觀。當(dāng)前，在推進(jìn)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)方面，首要的任務(wù)就是要“抓好立論”和“明確方向”，將國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，作為全行業(yè)的共同價(jià)值追求，確定為全行業(yè)的“意識(shí)形態(tài)”，在行業(yè)每一個(gè)企業(yè)中都形成共識(shí)與氛圍。并在此基礎(chǔ)上概括提煉出一套完整的理念體系，把這種共同價(jià)值觀不斷融入并使之根植于行業(yè)每個(gè)干部職工的心靈深處，用它激勵(lì)干部職工進(jìn)行觀念創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，不斷推動(dòng)行業(yè)改革與發(fā)展。
   　　三、實(shí)現(xiàn)途徑和主要舉措
   　　在2005年度行業(yè)政治工作會(huì)議上，姜局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“煙草由于實(shí)行特殊的專賣(mài)制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的環(huán)境下，能否做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，必然會(huì)引起社會(huì)更多的關(guān)注。在專賣(mài)制度下，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，就是要緊緊抓住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)深化改革、推動(dòng)重組、整合資源、加強(qiáng)管理，為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富；就是要十分關(guān)注吸煙與健康問(wèn)題，依靠科技進(jìn)步，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品；就是要自覺(jué)規(guī)范行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，絕不能利用專賣(mài)壟斷的資源謀取小團(tuán)體和個(gè)的私利。能否自覺(jué)地做到以上要求，對(duì)于全行業(yè)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要�！毙袠I(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作戰(zhàn)線上的每一位同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)姜局長(zhǎng)的重要講話精神，按照國(guó)家局黨組的要求，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，在深入開(kāi)展大討論活動(dòng)基礎(chǔ)上，對(duì)于牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)途徑與方式進(jìn)一步深化與細(xì)化，通過(guò)采取多種方式與措施，大力宣傳教育引導(dǎo)，把“國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上”作為煙草行業(yè)廣大干部職工的共同價(jià)值追求與行為準(zhǔn)則，為實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)打牢思想基礎(chǔ)。從自身分管工作角度分析，目前從國(guó)家局的宏觀層面上應(yīng)該抓好以下兩方面的重點(diǎn)工作：
   　　（一）把“牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀”作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的政治標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要舉措，是進(jìn)一步提高行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的迫切需要。當(dāng)前，煙草行業(yè)正處于重要調(diào)整時(shí)期，牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，推進(jìn)行業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、關(guān)鍵在人。國(guó)家實(shí)行專賣(mài)制度以來(lái)，為國(guó)家財(cái)政積累作出了重要貢獻(xiàn)，在堅(jiān)持和完善煙草專賣(mài)制度下，牢固樹(shù)立國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，一個(gè)重要方面就是要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。就是要在國(guó)家局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞行業(yè)“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展作貢獻(xiàn)。面對(duì)新世紀(jì)新階段一些突出的矛盾和問(wèn)題，要努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。就必須緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀、切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，推進(jìn)行業(yè)的改革與發(fā)展，這是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。
   　　行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是改革與發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)者組織者和推動(dòng)者，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富，就必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。近年來(lái)，煙草行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)有了加強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平有了提高，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了改進(jìn)，凝聚力戰(zhàn)斗力有了增強(qiáng)，為行業(yè)的改革與發(fā)展，保持行業(yè)穩(wěn)定做了大量工作。但是我們也要看到，與中央的要求和新形勢(shì)新任務(wù)相比，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)還有差距，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的問(wèn)題還比較突出。如有的對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠重視，思想理論素養(yǎng)不高；有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，不懂或不善于經(jīng)營(yíng)管理；有的民主集中制貫徹不好，存在個(gè)別主要負(fù)責(zé)人說(shuō)了算現(xiàn)象；有的只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不善于做思想政治工作；有的追求生活享受，個(gè)別人以權(quán)謀私，甚至違法違紀(jì)等等。這些問(wèn)題的存在，一方面要從建立和完善體制、機(jī)制上下功夫，另一方面必須通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。政治素質(zhì)好是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要標(biāo)志。政治素質(zhì)好，就是要有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念和較高的理論素養(yǎng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，將“牢固樹(shù)立國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，作為煙草“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的政治標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)煙草專賣(mài)立法的宗旨，體現(xiàn)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。要把牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀作為政治標(biāo)準(zhǔn)在制定基本條件、考核標(biāo)準(zhǔn)、及評(píng)比細(xì)則中體現(xiàn)出來(lái)，作為我們的行為準(zhǔn)則，貫穿于煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革與發(fā)展的全過(guò)程。
   　�。ǘ�）以國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀為最高目標(biāo)和思想基礎(chǔ)，全面推動(dòng)行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)。為全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針，堅(jiān)持以人為本，正確引導(dǎo)全國(guó)煙草行業(yè)廣大干部職工牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，不斷提高中國(guó)煙草總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，確保煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)中央關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)一系列指示精神，依據(jù)企業(yè)文化理論，借鑒系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際，國(guó)家局黨組近期制定了《中國(guó)煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的具體體現(xiàn)，企業(yè)文化建設(shè)的核心是價(jià)值觀。人與文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，文化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的最高境界。牢固樹(shù)立國(guó)家利益消費(fèi)者利益至上是煙草行業(yè)的共同價(jià)值追求；行業(yè)文化、企業(yè)文化共同追求的價(jià)值取向，核心是牢固樹(shù)立國(guó)家利、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀。國(guó)家局姜局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在各單位都很重視企業(yè)文化建設(shè)，這是非常重要的，所謂企業(yè)文化，最核心的是共同價(jià)值的追求。煙草行業(yè)文化建設(shè)首先要把維護(hù)國(guó)家利益作為共同的價(jià)值追求，而且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管理中要真正體現(xiàn)出來(lái)”。把牢固樹(shù)立國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益作為加強(qiáng)行業(yè)思想道德建設(shè)行為準(zhǔn)則，作為行業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的根本要求真正落實(shí)到實(shí)處。
   　　《中國(guó)煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》貫穿著煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求和國(guó)家煙草專賣(mài)法的立法宗旨，就是把牢固樹(shù)立國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀作為企業(yè)文化建設(shè)的核心貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，是建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，全面提高中國(guó)煙草總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使中國(guó)煙草在社會(huì)上樹(shù)立更加良好形象的思想基礎(chǔ)。以國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀為思想基礎(chǔ)的企業(yè)文化建設(shè)，在貫徹落實(shí)中，要注意以下把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)：
   　　一是打牢基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益是企業(yè)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，要堅(jiān)持不愉地進(jìn)行教育宣傳，在教育活動(dòng)中，采取多種形式，使“價(jià)值觀”入腦入心，不斷提高認(rèn)識(shí)水平，使全行業(yè)職工清楚地認(rèn)識(shí)到牢固樹(shù)立“價(jià)值觀”是專賣(mài)立法的宗旨，是煙草行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是從事煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)每一個(gè)煙草人必須遵循的準(zhǔn)則。同時(shí)還要借助社會(huì)力量和各種媒介，廣泛宣傳國(guó)家利益，消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，在全行業(yè)形成維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為榮，損害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為恥的良好道德風(fēng)尚，旗幟鮮明地把牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，作為全行業(yè)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的行為準(zhǔn)則，作為行業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的根本要求落到實(shí)處。
   　　二是內(nèi)塑素質(zhì)。內(nèi)塑素質(zhì)主要講“綱要”中的經(jīng)營(yíng)之道，①內(nèi)塑素質(zhì)，也就是指企業(yè)生存與發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與微觀策略。包括確立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、宗旨、目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略等。它是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是企業(yè)謀求生存與發(fā)展的首要問(wèn)題。②是要確立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的決策、規(guī)劃、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)新、公共關(guān)系。人際關(guān)系等理念在內(nèi)的企業(yè)理念。③要建立科學(xué)、民主、依法的企業(yè)決策方式。④要確立規(guī)范、嚴(yán)格、統(tǒng)一的企業(yè)管理制度；人才管理方式；建立職工平等、和諧的人際關(guān)系等。這里重點(diǎn)講創(chuàng)新。創(chuàng)新馬克思主義具有理論品質(zhì)。煙草企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持重在創(chuàng)新。煙草企業(yè)文化建設(shè)要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理思想和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，用發(fā)展的觀點(diǎn)，創(chuàng)新的思維對(duì)現(xiàn)有企業(yè)文化進(jìn)行整合，提升和創(chuàng)新，進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神，突出煙草行業(yè)特色，使煙草企業(yè)文化建設(shè)更加符合時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的要求。要以深入宣傳煙草行業(yè)統(tǒng)一的價(jià)值觀為思想基礎(chǔ)，以企業(yè)文化建設(shè)帶動(dòng)和推進(jìn)職工觀念的轉(zhuǎn)變和企業(yè)體制、機(jī)制的創(chuàng)新，管理與科技的創(chuàng)新，不斷提高職工素質(zhì)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)煙草行業(yè)的改革與發(fā)展。
   　　三是外塑形象。姜局長(zhǎng)在今年的政工會(huì)上指出：“牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上的共同價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，是從事煙草管理，經(jīng)營(yíng)毎一位同志必須遵循的行為準(zhǔn)則。要努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，使中國(guó)煙草在社會(huì)上樹(shù)立更加良好的形象”。企業(yè)形象是社會(huì)大眾與企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的整體印象與評(píng)價(jià)，是企業(yè)通過(guò)多種方式在社會(huì)上塑造起來(lái)的知名度，美譽(yù)度。企業(yè)形象本質(zhì)是企業(yè)的信譽(yù)。煙草企業(yè)要樹(shù)立和保持良好的企業(yè)形象，重點(diǎn)抓好以下工作：①塑造好煙草產(chǎn)品形象，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、可靠、安全、符合國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)的卷煙產(chǎn)品。②要塑造良好的服務(wù)形象，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。③要塑造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。④要塑造好職工隊(duì)伍形象，努力培育一支適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“四有”職工隊(duì)伍。⑤要塑造好公共關(guān)系形象，重視用非經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，通過(guò)各種社會(huì)公關(guān)活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)在社會(huì)上的影響。⑥要塑造好企業(yè)環(huán)境形象，治理污染，保護(hù)環(huán)境，做到企業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境優(yōu)美。
   　　外塑形象中的重點(diǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求就是牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀的根本體現(xiàn)就是價(jià)值觀�！邦I(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，這種權(quán)力包括決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)，如何正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，是對(duì)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確處理好世界觀、人生觀問(wèn)題，把牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)利益至上價(jià)值觀作為終生追求，在政治上不斷增強(qiáng)黨的觀念，牢記黨的宗旨，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持國(guó)家和人民利益為重，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。這不僅是對(duì)每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有的政治品格。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記黨的宗旨，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)，牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)好消費(fèi)者利益，在思想上和行動(dòng)上永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)在社會(huì)上樹(shù)立更加良好的形象，使中國(guó)煙草在社會(huì)上樹(shù)立更加良好的形象。
   　　牢固樹(shù)立國(guó)家利益消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，努力做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是國(guó)家實(shí)行煙草專賣(mài)制度的立法宗旨，是在堅(jiān)持和完善煙草專賣(mài)制度下必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則，是煙草行業(yè)思想政治工作中的理論豐富與理論創(chuàng)新。我們要牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，做到切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，使中國(guó)煙草在社會(huì)上樹(shù)立更加良好的形象，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不斷地推動(dòng)煙草行業(yè)的改革與發(fā)展，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，為國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。
   

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