關(guān)于三農(nóng)問題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
關(guān)于三農(nóng)問題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。 此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為: 1.你對(duì)三農(nóng)問題是否關(guān)注? A.是 B.否 2.三農(nóng)指的是哪幾個(gè)方面? A.農(nóng)業(yè) B.農(nóng)田 C.農(nóng)村 D.農(nóng)民 3.你對(duì)三農(nóng)政策知識(shí)的獲得來源于:A.電視 B.廣播 C.報(bào)紙 D.聽說 4.你認(rèn)為三農(nóng)政策的制定對(duì)農(nóng)民來說: A.有幫助 B.沒有幫助 C.不知道 對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份問卷選的是B答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是D答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。 調(diào)查表明：我國農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn): 1.政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注政府的政策,在政府制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。 2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國家政策的投入非常低,所以對(duì)國家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。 3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)�！稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒有全國小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決三農(nóng)問題是我國當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出以下幾點(diǎn)建議: 1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。 2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。 對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。 3.提高農(nóng)民的組織化程度,建立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識(shí)、觀念,解放思想,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的傾向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大力度，增強(qiáng)政策的“邊際效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實(shí)保護(hù)好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會(huì)等中介組織，積極利用期貨市場(chǎng)，開拓國際市場(chǎng)，避免糧食市場(chǎng)出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。 4．轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)民不需要進(jìn)城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動(dòng)力應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)的、變化的概念。相對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當(dāng)然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的“富余”是不是會(huì)少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點(diǎn)向國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，并警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將提高補(bǔ)貼水平，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼將大幅度增加；對(duì)農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長。 5.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，積極探索新思路、新辦法。不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，三是資源與國民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生很大變化。 總之，我國現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。關(guān)于三農(nóng)問題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告一文由www.panasonaic.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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