加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作的思考

辦公室是黨委的參謀和助手，工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，黨辦要正確履行服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督辦職能，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差錯(cuò)、無(wú)干擾、無(wú)替代、無(wú)障礙”工作目標(biāo)，必須以智能服務(wù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，努力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷提高工作質(zhì)量和水平，為鐵路跨越式發(fā)展提供主動(dòng)、超前、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 　　一、以文輔政，努力提高智能服務(wù)水平 　　提供智能服務(wù)是辦公室工作的核心任務(wù)，必須堅(jiān)持把智能服務(wù)放在各項(xiàng)工作的首位，努力加強(qiáng)調(diào)研、信息工作，不斷提高文稿質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室的參謀和助手作用。 　　1.要重視文稿工作。文稿工作是辦公室工作的日常工作、形象工作、基礎(chǔ)工作，是黨辦參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要載體。各級(jí)辦公室工作應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)文稿工作重要性的認(rèn)識(shí)，把文稿質(zhì)量作為衡量辦公室服務(wù)能力高低的依據(jù)、檢驗(yàn)工作效果好壞的參照和評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，提升文字工作在各項(xiàng)工作中的份量。要在提高文稿質(zhì)量上下真功夫、苦功夫，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，弄清領(lǐng)導(dǎo)的要求，把握領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考問(wèn)題，力求寫(xiě)出的文稿與領(lǐng)導(dǎo)的思路合拍、與形勢(shì)的發(fā)展相符。文字工作要?jiǎng)?chuàng)新，大力進(jìn)行思維創(chuàng)新、觀點(diǎn)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)、精干的文風(fēng)，把講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效貫穿于文稿起草工作的全過(guò)程，確保文稿內(nèi)容真實(shí)，要求切實(shí)，措施扎實(shí)。   　　2.要強(qiáng)化調(diào)研工作。調(diào)查研究是決策之基、成事之道。辦公室要當(dāng)好參謀助手，必須高度重視和認(rèn)真抓好調(diào)查研究工作。一是緊扣全局抓調(diào)研。從影響運(yùn)輸安全、改革發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定大局的問(wèn)題入手，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，對(duì)遇到的新情況和新問(wèn)題，要綜合分析，宏觀考慮，弄清產(chǎn)生的背景，把握發(fā)展的趨勢(shì)，從全局上、戰(zhàn)略上去觀察、思考和謀劃解決的辦法，盡力使調(diào)查研究形成的意見(jiàn)，結(jié)合分局工作的實(shí)際，符合上級(jí)的要求，適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的形勢(shì)。二是緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路抓調(diào)研。善于從領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署以及對(duì)問(wèn)題的看法和提法中，掌握領(lǐng)導(dǎo)的思路和急需了解的重點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究工作，力爭(zhēng)調(diào)研思維與領(lǐng)導(dǎo)思維同頻共振，確�！爸\”在關(guān)鍵處，“參”在點(diǎn)子上。三是突出重點(diǎn)抓調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)中的慣性問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)以及主輔分離等重大改革中職工普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn)和矛盾的關(guān)節(jié)點(diǎn)，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議。四是圍繞決策抓調(diào)研。按照科學(xué)決策的要求，努力抓好“兩頭”的調(diào)研。決策前要對(duì)方案進(jìn)行深入調(diào)研，提出比選方案，搞好前期論證；決策后要針對(duì)落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展追蹤調(diào)研，提出新的對(duì)策，使決策更加科學(xué)、更具實(shí)效。同時(shí)，注意把調(diào)研成果及時(shí)引入文件、講話和工作部署，發(fā)揮調(diào)研在決策中的積極作用。 　　3.要加強(qiáng)信息工作。信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，辦公室必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映各方面的信息，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。一是暢通渠道收信息。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善以分局黨辦為中心，橫向到黨委各部門(mén)、縱向到站段黨辦和黨支部的信息收集、反映網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門(mén)、基層站段和骨干信息員的作用，確保信息主渠道的暢通。二是主動(dòng)出擊挖信息。增強(qiáng)信息工作的敏銳性，對(duì)上級(jí)急需了解的重點(diǎn)、經(jīng)常思考的要點(diǎn)、特別關(guān)注的難點(diǎn)，以及分局落實(shí)上級(jí)決策的思路、部署，基層對(duì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)、建議等，主動(dòng)與有關(guān)單位和部門(mén)聯(lián)系，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)。三是全體動(dòng)員寫(xiě)信息。要充分發(fā)揮辦公室的整體作用，明確黨辦全年信息工作目標(biāo)，以及每名工作人員撰寫(xiě)信息的數(shù)量和質(zhì)量要求，盡量使信息工作量化到崗位，落實(shí)到人頭，提升信息工作質(zhì)量。四是嚴(yán)格紀(jì)律報(bào)信息。對(duì)重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及重大事故、重大路風(fēng)事件等緊急情況，及時(shí)按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)，未經(jīng)許可，不得向路外單位發(fā)布。 　　4.要嚴(yán)格文稿考核。按照信息、調(diào)研《工作細(xì)則》的規(guī)定，加強(qiáng)報(bào)送管理，嚴(yán)格計(jì)分辦法，搞好情況通報(bào)，并根據(jù)各單位的綜合得分，評(píng)選調(diào)研、信息先進(jìn)單位和“十佳”調(diào)研、“十佳”信息。應(yīng)加大文稿獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)采用刊物的級(jí)別和成果引用情況，分層次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)辦公室人員文字工作考核，把文稿撰寫(xiě)的數(shù)量和質(zhì)量，納入干部崗位職責(zé)，與干部日常工作考評(píng)和獎(jiǎng)金分配、各類(lèi)評(píng)先掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)黨辦工作人員的積極性。 　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)部管理 　　辦公室參政能力的強(qiáng)弱制約著參政水平的高低，而辦公室參政能力的提高離不開(kāi)辦公室的基礎(chǔ)管理。 　　一是進(jìn)一步細(xì)化會(huì)務(wù)組織。搞好會(huì)前籌備，弄清會(huì)議召開(kāi)的基本情況，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任主體。對(duì)較大規(guī)模的會(huì)議配套制定安全保衛(wèi)措施和緊急情況預(yù)案，認(rèn)真檢查消防設(shè)施、過(guò)道通道及周邊環(huán)境，確保狀態(tài)良好；做好會(huì)中服務(wù)，根據(jù)會(huì)議議程，安排好會(huì)議報(bào)到、會(huì)場(chǎng)服務(wù)、會(huì)議就餐和會(huì)間活動(dòng)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)引導(dǎo)疏導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好會(huì)議秩序，消除人身傷亡隱患；重視會(huì)后總結(jié)，大型會(huì)議后要及時(shí)召開(kāi)室務(wù)會(huì)，探討得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，逐步提高會(huì)務(wù)組織水平。二是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待。制定接待預(yù)案，細(xì)化接待方案，避免接待工作的盲目性和隨意性；明確接待范圍和接待分工，做到對(duì)口部門(mén)歸口接待。對(duì)確需其它部門(mén)協(xié)助的，也要明確主次并界定職責(zé)范圍；規(guī)范接待程序，了解接待對(duì)象，制定日程、住宿、用車(chē)、活動(dòng)、返程等具體實(shí)施方案，做到嚴(yán)密順暢，節(jié)約高效，善始善終。三是進(jìn)一步搞好督辦信訪工作。在辦公室主任總體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，細(xì)化室內(nèi)人員的督辦分工，明確各自的督辦內(nèi)容，確保黨委重要決策、重要會(huì)議、重要部署、領(lǐng)導(dǎo)批示等督辦工作落到實(shí)處；建立和完善督辦工作報(bào)告制度，日常工作及時(shí)報(bào)告，年中年底匯總報(bào)告，確保黨委部署的重點(diǎn)工作件件有落實(shí)；堅(jiān)持來(lái)訪接待崗位責(zé)任制，把來(lái)訪接待工作細(xì)化落實(shí)到人頭，做到熱心、細(xì)心、耐心，切實(shí)維護(hù)好正常的辦公秩序。四是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料。按照公文處理和辦公自動(dòng)化實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化公文審核、收發(fā)、送閱、存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并建立電子文檔，分類(lèi)保存，及時(shí)備份，便于查閱。同時(shí)，可建立分局自然狀況和接待服務(wù)基礎(chǔ)資料庫(kù)，并及時(shí)更新調(diào)整，切實(shí)提高事務(wù)服務(wù)質(zhì)量。 　　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升綜合素質(zhì) 　　一是切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)教育。無(wú)志不能懷遠(yuǎn)，無(wú)才不能博見(jiàn)。辦公室的同志要堅(jiān)決克服忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)的傾向，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放到重要位置，跟上全局跨越式發(fā)展步伐。要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高黨辦工作人員的政治理論水平；樹(shù)立甘于奉獻(xiàn)的意識(shí)，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力；樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng)，牢固樹(shù)立“黨辦工作無(wú)小事”的思想，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，認(rèn)真對(duì)待每一件事情，力求把工作做實(shí)、做細(xì)、做好、做精。二是切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。注重學(xué)習(xí)方法，既要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，又要向身邊的同事和基層的同志學(xué)；既要向書(shū)本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)；既要從正面的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)，又要從反面的教訓(xùn)中學(xué)，不斷改進(jìn)個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)。豐富培訓(xùn)方式，通過(guò)室內(nèi)交流、助勤培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、辦班培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等行之有效的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。搞好傳幫帶，對(duì)重要文稿的起草、重要會(huì)議和活動(dòng)的籌備、重要工作調(diào)研等，要統(tǒng)籌安排好力量，通過(guò)以老帶新、以強(qiáng)帶弱等方式，逐步提高黨辦人員辦文、辦會(huì)、辦事能力。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力培訓(xùn)。匯總分析黨辦和其它部門(mén)在辦文、辦會(huì)、辦事和接待工作中發(fā)生的差錯(cuò)和失誤，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定預(yù)案，明確對(duì)策，形成一套具有自身特色、簡(jiǎn)明實(shí)用的制度和辦法，一旦再次遇到非正常情況，就能有案可查、有例可循、有案可依，做到從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。 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