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鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

時間:2023-02-24 14:20:49 調(diào)查報告 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考   四月下旬,市人大組織市政府相關部門就《統(tǒng)計法》、《貴州省統(tǒng)計管理條例》貫徹執(zhí)行情況到我縣進行調(diào)研,并先后到**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**發(fā)電廠、**水泥廠檢查了這幾家單位的統(tǒng)計基礎工作情況。之后,我們又對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作及在崗統(tǒng)計人員的情況進行了一次專項調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來我縣的統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績,統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改善,統(tǒng)計在全縣社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中發(fā)揮了較為重要的決策咨詢作用,統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展。但相對來說,全縣的基層統(tǒng)計工作建設還比較薄弱,與統(tǒng)計工作的客觀要求相差甚遠。因此,加強基層統(tǒng)計基礎工作建設,提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。 一、我縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀     1、統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全。從某種意義上講,基層統(tǒng)計網(wǎng)絡也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構以及統(tǒng)計人員的設置和配備問題。我縣目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基本上是一種松散的、不穩(wěn)定的網(wǎng)絡結構,構成這個網(wǎng)絡結點的統(tǒng)計人員不僅承擔著繁重的統(tǒng)計工作,也大都兼任著其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,如分包村戶、計劃生育等,且都與工資掛鉤,導致部分統(tǒng)計人員往往安不下心來,統(tǒng)計工作缺乏相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 2、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。由于統(tǒng)計工作的繁重瑣碎和統(tǒng)計人員的清苦貧寒,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計人員,但專職的極少,而且統(tǒng)計人員變動頻繁,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一年幾換。按《統(tǒng)計法》規(guī)定,更換統(tǒng)計人員必須征求上級統(tǒng)計部門的意見,但實際上很少這樣執(zhí)行。統(tǒng)計人員的頻繁變動,造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不高等現(xiàn)象,嚴重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和完整性。 3、統(tǒng)計資料不完整。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁,統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整,致使統(tǒng)計資料丟失、損壞,年度統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作責任心不強,沒有嚴格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設置統(tǒng)計臺帳,對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范。 4、統(tǒng)計服務不到位。在一定程度上,基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是:一方面基層統(tǒng)計人員少,而各種統(tǒng)計調(diào)查過多,個人承擔的工作過重,無暇開展統(tǒng)計服務;另一方面,部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)偏低,缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設置綜合統(tǒng)計機構,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作是分散的,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、人口統(tǒng)計分別由不同的統(tǒng)計人員承擔,也沒有專職的統(tǒng)計人員對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析,往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。 5、統(tǒng)計制度不健全或不實用。目前的統(tǒng)計調(diào)查制度大都以滿足本級和上級的需求為主,而基層統(tǒng)計人員往往只是簡單地收集和匯總各種統(tǒng)計報表,不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其經(jīng)濟情況分析的需求。加上市、縣一些部門常常擅自制發(fā)不符規(guī)定、未經(jīng)統(tǒng)計部門審批的報表,且大多不能采用抽樣或難于取材,加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的負擔。即使是統(tǒng)計部門的正規(guī)統(tǒng)計報表,雖然規(guī)定得很詳細,也難免有一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際不符,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員在實際操作中幾乎只能是簡單應付,無法真正實行。     二、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的幾點建議     黨的十六屆三中全會《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出了“完善統(tǒng)計體制,健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享”的要求。因此,如何切實加強和搞好基層統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠,成了當前各級統(tǒng)計部門的一項主要任務。就我縣的實際情況來看,由于統(tǒng)計工作涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,統(tǒng)計調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每個地方,全縣統(tǒng)計調(diào)查單位有近400個,統(tǒng)計范圍之廣,單位之多,是其他工作少見的,工作難度可想而知。而要真正的解決好以上這些問題,關鍵在于各級政府,在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定與否。建議可以從以下幾個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計工作健康有序發(fā)展,為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出應有貢獻。 1、明確責任,加強管理。根據(jù)我縣情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立聯(lián)合型綜合統(tǒng)計機構,設置專職統(tǒng)計員1名,由組織人事部門統(tǒng)一任命,明確身份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制,享受正(副)股級干部待遇。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作,并負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站(所)的全部統(tǒng)計資料及運行情況,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析,將月度統(tǒng)計報表資料和相關分析材料于次月5日前提供給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關領導,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導審核同意后,同時報送縣統(tǒng)計局和縣直有關部門,充分保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡的穩(wěn)定性,確保統(tǒng)計報表渠道暢通。 2、穩(wěn)定隊伍,上下聯(lián)動。在政策允許的范圍內(nèi),適當提高基層統(tǒng)計人員的福利待遇,解決基層統(tǒng)計人員在工作環(huán)境、辦公條件等方面的實際問題,增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神,另一方面,適時開展必要的統(tǒng)計培訓工作,全面提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德。     3、健全制度,嚴格考核。制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作目標考核制度》、《統(tǒng)計報表報送制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追究制度》等,用這些制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,管理約束統(tǒng)計人員,逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠。     4、強化服務,突出精品。一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史資料的整理開發(fā)工作,對其進行深入系統(tǒng)的分析利用,把握其綜合性和趨勢性;二是強化統(tǒng)計分析的編寫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的優(yōu)勢,撰寫出有一定份量的統(tǒng)計分析文章,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供決策參考。三是加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界的提供速度,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報縣級統(tǒng)計部門審核和評估通過后,要及時反饋給當?shù)攸h委、政府領導和有關部門,切實體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的權威性、準確性和快捷性。  
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