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人民調(diào)解工作考察報(bào)告

時(shí)間:2023-02-24 14:21:43 考察報(bào)告 我要投稿

人民調(diào)解工作考察報(bào)告

赴江西學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作考察報(bào)告 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面   經(jīng)區(qū)政府同意,十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志,及區(qū)司法局機(jī)關(guān)、基層司法所一行20人組成學(xué)習(xí)小組,赴江西南昌等地開展為期5天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流,開拓了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),對(duì)于完善和進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。 一、南昌市人民調(diào)解工作的先進(jìn)做法 南昌市作為江西省的省會(huì)城市,全市共建有各類人民調(diào)解組織1897個(gè),有專(兼)職人民調(diào)解員9706個(gè),基本形成了較完善的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近三年來(lái),南昌市全市各人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛16847件,調(diào)解成功16443件,成功率達(dá)97.6%;防止民轉(zhuǎn)刑糾紛115件249人,制止群體性糾紛械斗53起1527人,勸止群體性上訪92起1855人,基本做到了“小矛盾不出社區(qū),大糾紛不出街道”,真正成為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。 一直以來(lái),為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題,該市以貫徹落實(shí)《中辦國(guó)辦批轉(zhuǎn)的<最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作>的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機(jī),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會(huì)活動(dòng),在村(居)開展“五有四落實(shí)”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)南昌市人民調(diào)解工作上一個(gè)新臺(tái)階。 (一) 抓住一個(gè)中心,切實(shí)維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益 該市現(xiàn)階段的中心工作和重點(diǎn)工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè),其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心,該市做好人民調(diào)解工作,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),就是為該市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,同時(shí)該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標(biāo),充分維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益,切實(shí)提供便民、利民服務(wù),為群眾辦好事、辦實(shí)事。 該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì),調(diào)解不僅單純地注重“解決”,而是通過(guò)細(xì)致入微的服務(wù),達(dá)到“和解”,另一方面,通過(guò)周到、熱情的服務(wù),使人民群眾與人民調(diào)解達(dá)到和諧、信任,同時(shí)人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人,通過(guò)“自身”來(lái)教育感化群眾知法守法,自覺遵守社會(huì)公德,遵守法律,做一名遵紀(jì)守法的良好市民,從而降低和較少不必要的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。 (二) 加強(qiáng)層級(jí)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防 該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中,建立了由人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級(jí)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。     該市針對(duì)新型社區(qū)的特點(diǎn),創(chuàng)造性地提出“調(diào)委會(huì)主持,矛盾各方協(xié)調(diào)”的調(diào)解方法。例如該市建設(shè)橋社區(qū)的某生活小區(qū)是一個(gè)新建成商住小區(qū),居民與開發(fā)商、物業(yè)管理難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和摩擦,這種糾紛往往帶有普遍性,涉及人數(shù)較多,如果調(diào)處不當(dāng),容易造成較大的不良影響。該市在調(diào)處此類糾紛時(shí),首先是要求大家推選出代表(一般不超過(guò)5人),歸納出要求解決的問(wèn)題;其次調(diào)委會(huì)召集各相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人與代表協(xié)商對(duì)話;最后根據(jù)雙方達(dá)成協(xié)議,由該社區(qū)調(diào)委會(huì)監(jiān)督落實(shí),并隨時(shí)將結(jié)果反饋居民(業(yè)主)。通過(guò)這種調(diào)解方式,該社區(qū)已使300余戶1100余人的大小共計(jì)28大類百余個(gè)大小矛盾得以妥善解決,而因?yàn)閹в衅毡樾裕赃@些問(wèn)題的解決,對(duì)于整個(gè)社區(qū)的安全穩(wěn)定取得了很好大的成效。同時(shí)在小區(qū)每個(gè)樓棟均成立了樓棟調(diào)解小組,每個(gè)小組由3至5名調(diào)解員組成,組長(zhǎng)一般由樓棟中的老黨員擔(dān)任,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。由于他們直接居住在該樓棟中,所以可以最先了解出現(xiàn)的矛盾和糾紛,也相對(duì)清楚來(lái)龍去脈,加之本來(lái)大家就是鄰居,關(guān)系較為密切,所以在日常調(diào)解和預(yù)防工作中,調(diào)解小組和調(diào)解員的作用是極為關(guān)鍵和重要的。 (三) 整合社會(huì)資源,進(jìn)一步提升人民調(diào)解的調(diào)處力度 這里的“五員”是指進(jìn)駐社區(qū)辦公的警官、法官、檢察官、律師、公證員。在該市,五員的進(jìn)駐有利地支持和保證了各項(xiàng)糾紛的成功調(diào)解。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會(huì)開展工作。在調(diào)解活動(dòng)中,經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識(shí),而他們正好填補(bǔ)了這項(xiàng)空缺,為調(diào)解的成功提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾,也為新時(shí)期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強(qiáng)的拓展途徑。 (四) 做到三個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作績(jī)效的新增長(zhǎng) 首先是,調(diào)解員由“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。一直以來(lái),該市人民調(diào)解員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)偏低,法律知識(shí)和政策水平不高。針對(duì)這種情況,南昌市、縣(區(qū))司法局加強(qiáng)指導(dǎo),部署基層司法所和司法助理員采取有力措施,將那些比較年輕、文化水平相對(duì)較高、可塑性較強(qiáng)、適應(yīng)從事人民調(diào)解工作的人員,充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái),基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)解人員年輕化、知識(shí)化和規(guī)范化。如南昌市西湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)就招收了122名素質(zhì)較好的下崗職工,安排在社區(qū)從事調(diào)解工作。同時(shí)為了提高人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì),南昌市、縣(區(qū))每年都分級(jí)、分片對(duì)調(diào)解員實(shí)施培訓(xùn)。南昌市司法局主要對(duì)全市各縣(區(qū))科級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及大中型企業(yè)的調(diào)解委員會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)省、市法學(xué)界的專家和基層人民法院的法官講授法制課,或是組織社區(qū)人民調(diào)解員參與法庭審理旁聽,以增強(qiáng)人民調(diào)解員的法制觀念,提高他們依法調(diào)解的技能。各縣(區(qū))司法局負(fù)責(zé)對(duì)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行一至二期的集中培訓(xùn),同時(shí)司法所堅(jiān)持每月不少于一次召開調(diào)解主任例會(huì),通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”,提高調(diào)解主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前,南昌市全市人民調(diào)解員已實(shí)行持證上崗,由南昌市司法局統(tǒng)一向經(jīng)培訓(xùn)合格的人民調(diào)解員頒發(fā)人民調(diào)解員工作證,在部分城區(qū),還進(jìn)行了首席人民調(diào)解員制度試點(diǎn),由縣(區(qū))司法局聘用并頒發(fā)首席人民調(diào)解員證書。 其次是,調(diào)解工作由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。具體來(lái)講,就是做到五個(gè)結(jié)合:一是該市人民調(diào)解工作與基層法律服務(wù)相結(jié)合,即利用法律服務(wù)人員具有法律知識(shí)的優(yōu)勢(shì),及時(shí)為調(diào)委會(huì)調(diào)處糾紛提供法律幫助,并定期為村(居)培訓(xùn)基層調(diào)解人員;二是人民調(diào)解與“148”法律服務(wù)專線建設(shè)相結(jié)合。2001年南昌市投資20萬(wàn)元建立了南昌市148法律服務(wù)平臺(tái),其后各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼建立了148法律服務(wù)專線。為此,南昌市司法局相應(yīng)建立了情況通報(bào)制度、信息反饋制度、工作聯(lián)動(dòng)制度,使“148”掌握的信息情況,及時(shí)為基層人民調(diào)解組織所掌握,為律師、公證和基層法律服務(wù)人員所掌握,基本形成了法制宣傳、調(diào)解糾紛、處理糾紛、訴訟代理等配套聯(lián)動(dòng)的工作格局;三是村(居)人民調(diào)解工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會(huì)相結(jié)合,即一些重大的民事糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解委員會(huì)親自抓,同時(shí)又要發(fā)揮好村(居)調(diào)委會(huì)的作用,保證小的糾紛不出村,大的糾紛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);四是人民調(diào)解與社區(qū)依法治理和社區(qū)文明工程中去,鞏固和發(fā)展人民調(diào)解工作;五是人民調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,即深入開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)、民間糾紛大排查活動(dòng),堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,真正筑牢社會(huì)維穩(wěn)的“第一道防線”。 再次是,調(diào)解工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。改革傳統(tǒng)的被動(dòng)受理糾紛的思維方式,轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)防,主動(dòng)排查,快速結(jié)案,使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。南昌市司法局每年圍繞市委、市政府的中心工作,針對(duì)矛盾糾紛的熱點(diǎn)、難點(diǎn),都要組織各級(jí)各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)。要求各人民調(diào)解組織做到“三排查”,即一般性矛盾經(jīng)常排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月定期排查,傾向性問(wèn)題集中排查。對(duì)排查出來(lái)的糾紛隱患和一般性糾紛及時(shí)做到逐件登記歸檔,分輕重緩急,限時(shí)定人逐件調(diào)處。對(duì)梳理出來(lái)的可能影響穩(wěn)定的疑難矛盾糾紛,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好化解工作。 (五) 開展三項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步深化和創(chuàng)新基層人民調(diào)解工作 為堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,不斷把人民調(diào)解工作引向深入,該市調(diào)委會(huì)堅(jiān)持以創(chuàng)新活動(dòng)為突破口,在社區(qū)積極開展“創(chuàng)建文明社區(qū),爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)“四無(wú)”活動(dòng)和評(píng)選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動(dòng)等三大主題的活動(dòng)。 為響應(yīng)和貫徹南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建設(shè)活動(dòng),該市使之與社區(qū)實(shí)際相結(jié)合,開展了“創(chuàng)建文明社區(qū),爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng),并針對(duì)性提出做好“六個(gè)一”,即認(rèn)一個(gè)好鄰居、交一個(gè)好朋友、做一件好事、讀一本好書、入一個(gè)社團(tuán)組織、當(dāng)一天志愿者,通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),社區(qū)居民普遍加深了彼此之間的了解認(rèn)識(shí)。目前,該市有294名居民踴躍報(bào)名社區(qū)的各種群眾社團(tuán)組織,參加社區(qū)組織的各種活動(dòng),有129名社區(qū)志愿者活躍在黨員、青年、老年等十支志愿者服務(wù)隊(duì)伍中。在活動(dòng)中,社區(qū)黨員帶頭參加,起到了模范示范作用,使社區(qū)逐步形成鄰里和睦,風(fēng)氣良好的嶄新局面。 爭(zhēng)創(chuàng)“四無(wú)”活動(dòng)是在該市司法行政部門的指導(dǎo)下開展的,“四無(wú)”即無(wú)民間糾紛激化,無(wú)民間糾紛引發(fā)自殺事件,無(wú)民間糾紛引發(fā)群體性上訪,無(wú)民間糾紛引發(fā)群體性鬧事。該市通過(guò)開展這項(xiàng)活動(dòng),極大地促進(jìn)了調(diào)委會(huì)的各項(xiàng)工作,使社區(qū)人民調(diào)解的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)日趨健全完備,使排查、調(diào)處、應(yīng)急、檔案資料保管等措施手段日趨細(xì)致完善,并使社區(qū)的調(diào)解成功率始終保持在100%,做好了群體性上訪的零指標(biāo)。 為促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè),宣傳文明祥和、共建社區(qū)的道德風(fēng)尚,從而調(diào)解糾紛、化解矛盾,杜絕不安定因素,預(yù)防違法犯罪,該市在居民群眾中開展了評(píng)選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動(dòng)。每年對(duì)社區(qū)內(nèi)的十佳居民和十優(yōu)家庭進(jìn)行表彰,以此來(lái)激勵(lì)居民向先進(jìn)學(xué)習(xí),向文明靠攏,向不文明言行告別。社區(qū)內(nèi)居民群眾爭(zhēng)當(dāng)十佳十優(yōu)的熱情高漲,對(duì)于我們開展調(diào)解工作也產(chǎn)生了積極有利的正面影響。 該市通過(guò)開展三項(xiàng)活動(dòng),社區(qū)面貌煥然一新,很多矛盾糾紛都在大家的共同努力下煥然冰釋。 二、結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)思考和建議 通過(guò)此次赴江西考察學(xué)習(xí),對(duì)我們今后開展人民調(diào)解工作很有啟發(fā),南昌市的一些創(chuàng)新做法頗值得反思和借鑒。我們認(rèn)為人民調(diào)解工作是與人民群眾打交道,是植根于人民群眾中的,因此我們也不能僅僅簡(jiǎn)單照搬和移植南昌市的一些做法,而應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合黃埔區(qū)的實(shí)際情況,充分利用黃埔區(qū)的“本土資源”,真正將好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。 (一)繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作,開展人民調(diào)解工作 我區(qū)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅(jiān)持從區(qū)委、區(qū)政府的大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行,注重為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作“打通道”,致力為重大任務(wù)完成營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨委、政府的新政策、新舉措即將出臺(tái)前,我們應(yīng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測(cè),分析可能引發(fā)的矛盾糾紛,建立有效的預(yù)警機(jī)制,注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭,一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處,把糾紛及時(shí)化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),同時(shí)注重回訪和信息反饋工作防止其反復(fù),從而為中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)鋪平道路,為基層黨委、政府當(dāng)好“晴雨表”和“探雷器”。 (二)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用 我區(qū)已經(jīng)建立了區(qū)調(diào)處辦——街司法所——社區(qū)居委會(huì)——居民組(經(jīng)濟(jì)社)四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)全區(qū)組建有調(diào)解組織80個(gè),調(diào)解員1505個(gè),形成了縱到底、橫到邊,多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。但我們不能就此滿足,而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓好社區(qū)調(diào)委會(huì)的“軟件”和 “硬件”建設(shè),進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的待遇和社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作環(huán)境,進(jìn)一步健全調(diào)委會(huì)的規(guī)章制度上墻、成冊(cè),進(jìn)一步完善和強(qiáng)化調(diào)委會(huì)的檔案登記和回訪工作,真正使社區(qū)調(diào)委會(huì)做到“五有四落實(shí)”,從而,夯實(shí)基層維穩(wěn)的第一道防線,充分發(fā)揮一線調(diào)解員的維穩(wěn)作用。 (三)構(gòu)建人民調(diào)解與“148”法律咨詢的合作平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛信息的捕捉 對(duì)矛盾糾紛相關(guān)信息的搜集、篩選、梳理、歸納是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn),同時(shí)也是一個(gè)新課題,而信息工作的基礎(chǔ)作用又往往容易被司法行政機(jī)關(guān)所忽視,司法行政機(jī)關(guān)往往有這樣一個(gè)誤區(qū):做好人民調(diào)解工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是,及時(shí)地調(diào)處糾紛。實(shí)則不然,及時(shí)地調(diào)處糾紛固然重要,但只要我們?cè)诿芗m紛發(fā)生之前提前做好消除隱患和預(yù)防工作,那么我們很可能會(huì)事半功倍。 要做好信息的搜集、篩選、梳理、歸納工作也就是要在糾紛發(fā)生的第一時(shí)間搜集到信息,從眾多信息中遴選出真正有用的信息,將諸多相互關(guān)聯(lián)的信息組成一個(gè)邏輯合理的 “推理事實(shí)”,得到合理的糾紛隱患“信息”,從而在苗頭時(shí)進(jìn)行提前預(yù)防和化解。因此我們積極探索和構(gòu)建與“148”法律咨詢的合作平臺(tái),通過(guò)“148”法律咨詢熱線發(fā)現(xiàn)信息,并落實(shí)好回訪工作。法律咨詢是一種便捷的信息搜集方式,對(duì)咨詢?nèi)嗽儐?wèn)的有關(guān)情況,司法行政工作人員應(yīng)及時(shí)做好記錄和答復(fù)工作,掌握好當(dāng)事人的情況,要提高糾紛發(fā)生的“敏感性”和“覺悟性”,從細(xì)微的咨詢信息中發(fā)現(xiàn)糾紛的可能苗頭,并及時(shí)落實(shí)好有關(guān)情況的回訪和反饋,掌握好信息的“來(lái)龍去脈”,時(shí)時(shí)注意分析、核查“信息”的演變和動(dòng)態(tài),一旦認(rèn)定信息中反映的糾紛隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告,從而做出迅速的反應(yīng)。 (四)注重人民調(diào)解與法制教育的結(jié)合,深化和提升人民調(diào)解工作的成效 黃埔區(qū)屬?gòu)V州市的老城區(qū),地處郊區(qū),居民普遍法律意識(shí)淡薄,根據(jù)多年調(diào)解工作的實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識(shí)有直接或者間接的關(guān)系。通過(guò)此次江西南昌市的考察學(xué)習(xí),我們認(rèn)為加強(qiáng)普法宣傳教育應(yīng)該能夠與人民調(diào)解工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)雙贏,即在調(diào)解過(guò)程中注重普法教育,把提高人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念與調(diào)處平息糾紛有機(jī)地結(jié)合起來(lái),尤其是通過(guò)人民調(diào)解活動(dòng)來(lái)宣傳法律法規(guī)等等方面,都有可發(fā)展和創(chuàng)新的工作空間。 (五)積極抓好預(yù)防,始終將矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在首要位置 通過(guò)這次考察,我們認(rèn)為預(yù)防就是最好的調(diào)處,即在矛盾糾紛未激化、演變?yōu)橹伟彩录、群體性鬧事、集體上訪、刑事事件等等事件之前及時(shí)將控制和把握矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì),并有效地將其化解在萌芽狀態(tài)。 那么我區(qū)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并健全“三排查” 制度,即一般矛盾經(jīng)常排查(街道每十天排查一次,區(qū)每月排查一次);傾向性問(wèn)題集中排查(如股份制度改革排查、征地拆遷排查);重要時(shí)期專項(xiàng)排查(如春節(jié)、國(guó)慶、五一、八一等節(jié)日及二會(huì)期間等重要時(shí)期)。 (六)繼續(xù)充實(shí)和培訓(xùn)人民調(diào)解員,打造一支能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的人民調(diào)解員隊(duì)伍 社區(qū)人民調(diào)解員是我們調(diào)解工作的“手”和“腳”,他們的工作做得是否到位直接影響到我區(qū)的人民調(diào)解工作,因此加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解員的培訓(xùn)和充實(shí)顯得尤為重要。 一方面是進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu),將有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有熱情的同志充實(shí)到調(diào)解員的隊(duì)伍中來(lái),鼓勵(lì)老法官、老檢察官、老警官、老律師等法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中,提高人民調(diào)解的水平和實(shí)效。 二方面是加大對(duì)四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)人員的培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)調(diào)解員和居民小組調(diào)解員兩級(jí)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化和完善培訓(xùn)的有關(guān)制度,真正使培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人民調(diào)解的實(shí)踐操作結(jié)合起來(lái),使人民調(diào)解員真正能夠拉得出、頂?shù)米、用得上?   二00四年十一月十七日  
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