加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究
加強和改進新形勢下干部教育培訓 工作問題的研究 做好干部教育培訓工作，是加強黨的思想建設、組織建設和隊伍建設的重要手段，是保證黨的各級領導干部有能力實踐“三個代表”的重要措施，是黨建工作為經(jīng)濟建設服務的有效途徑。我國加入世貿(mào)組織（WTO）后，已進入社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，要實現(xiàn)“十五”計劃和全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在人，在于干部的素質(zhì)，特別是領導干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務相當繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對各級干部的素質(zhì)提出了更高的要求，也對干部教育培訓工作提出了更高的要求。 近年來，云龍縣在加強干部隊伍建設工作中，采取了一系列措施，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加大對各級領導干部的培養(yǎng)選拔力度，使一大批優(yōu)秀中青年干部走上各級領導崗位，在全縣改革開放和經(jīng)濟建設中，施展了才華，發(fā)揮了積極的作用。但也要看到，雖然近年來各級領導班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大改善，但與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、西部大開發(fā)、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的理論和全面建設小康社會的宏偉戰(zhàn)略目標，適應WTO規(guī)則、建設經(jīng)濟強縣的需要，還有一定的差距。因此，無論從提高現(xiàn)有干部的綜合素質(zhì)、工作水平和能力，還是從培養(yǎng)后備干部角度來講，都要求對干部教育培訓工作進行不斷的創(chuàng)新。筆者就此問題，聯(lián)系干部教育培訓工作的實際，談談如何加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的粗淺認識。 一、 當前干部教育培訓工作中存在的問題 ㈠ 管理制度不夠完善。對各級各類干部培訓的目標、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對各行各業(yè)、各級各類崗位上需要什么樣的人才。各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。 ㈡培訓質(zhì)量有待提高。培訓內(nèi)容不夠規(guī)范，針對性、實用性不強；通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，實用性、操作性的少，突現(xiàn)不出層次性，缺乏多樣性。 ㈢黨校作為干部教育培訓工作的主陣地作用發(fā)揮得不夠。由于地方財政經(jīng)費不足，黨�；A設施老化，設備相對簡陋，師資力量不足，培訓工作難以達到預期目的。 ㈣教育培訓針對性不強。目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業(yè)”，“門朝里”進行。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)。如何由“調(diào)訓”向“申訓”機制轉(zhuǎn)變，有待研究。 ㈤培訓工作的方法和手段有待進一步改進。現(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。 二、 存在問題的主要原因 ㈠ 思想認識不到位。部分領導對干部教育培訓工作的重要性、長期性、緊迫性，缺乏充分的認識、缺乏戰(zhàn)略眼光，認為抓經(jīng)濟工作見效快，抓干部教育培訓難以在短期內(nèi)直接受益。因而，重視不夠，舍不得投資，對培訓工作安排不周密，檢查監(jiān)督不到位，也有少數(shù)干部個人認為學不學照樣干工作，參加培訓學習的積極性不高。 ㈡培訓與使用脫節(jié)。理論和實際密切聯(lián)系，干部培訓與使用相結(jié)合的原則，是推進干部教育的關鍵環(huán)節(jié)。但這一原則，在實際操作中有時卻缺乏有力的制度和措施保證，不能完全將干部參加學習培訓的情況作為考核任用的重要依據(jù)。干部教育培訓工作沒有與干部管理使用緊密掛鉤，雖然規(guī)定了上崗培訓、晉升培訓、知識更新培訓以及干部學習培訓情況考核等制度，但在實際操作中，往往只強調(diào)工作實績，忽視學習培訓，干部參訓不參訓，培訓合格不合格，都不影響干部的使用。這在一定程度上抑制了干部參加培訓的積極性。 ㈢由于地方財政困難，對干部教育培訓工作投入不足，在培訓經(jīng)費緊缺的情況下，培訓工作僅局限于完成上面要求的培訓任務，無法開展更多的實踐操作性強、內(nèi)容豐富的教育培訓活動，培訓工作拓展不夠。 三、思路及對策 ㈠要改進和加強干部教育培訓的管理職能 干教委是干部教育培訓工作的主管部門，黨校是培訓教育的主渠道，其主要職能履行得如何，直接決定著干部教育培訓工作的質(zhì)量和效益。因此，要進行干部教育培訓工作的創(chuàng)新，必須改進和加強對培訓教育的管理職能。 ⒈要加強宏觀管理的調(diào)控。及時采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓行為，以多樣化、科學化的管理，調(diào)動各方面積極性，保證培訓規(guī)模、內(nèi)容和層次與新形勢發(fā)展要求相一致。 ⒉通過調(diào)查摸底，有的放矢的開展培訓工作。干部培訓的管理和實施部門，要多渠道、多層次開展調(diào)查研究，通過發(fā)放意見征求書，深入各級領導班子調(diào)查研究等措施，經(jīng)過歸類、分析、總結(jié)摸清各級各類干部現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務和文化水平狀況，根據(jù)干部隊伍現(xiàn)狀，特別是各級領導班子隊伍綜合結(jié)構(gòu)狀況，有針對性地開展教育培訓工作。 ⒊嚴格教育培訓制度，加大監(jiān)督力度。根據(jù)培訓計劃，制定相應的管理措施，每期培訓，管理部門都要跟班管理服務，堅持完善對學員的考勤、考試情況及時通報。同時建立并嚴格執(zhí)行黨政領導干部理論學習考核制度和理論水平任職資格考試制度，推動干部學習教育不斷深化。 ⒋建立干部教育培訓檔案制度與干部選拔使用制度相結(jié)合。對參訓干部，由培訓機構(gòu)，組織、人事部門對其學習成績、紀律、政治表現(xiàn)、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓制度檔案，存入干部個人檔案，作為對干部進行考察、評估、提拔、使用的重要依據(jù)。杜絕不培訓就上崗，不培訓就提拔的現(xiàn)象發(fā)生。 ㈡ 要充分發(fā)揮黨校教育培訓主陣地的作用 黨校是在黨委領導下培養(yǎng)黨政領導干部和理論干部的學校，是黨委一個重要的干教事業(yè)單位。黨校工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，在培養(yǎng)中青年干部這項重大任務中，黨校是干教工作的主渠道，肩負著義不容辭的重大責任。要使干部培訓主渠道的黨校教育發(fā)揮其重要作用，主要要做好以下幾個方面的工作： ⒈要加大投入力度，加強基礎設施建設，努力改善黨校辦學條件。在科學技術(shù)突飛猛進的今天，黨校教育要與建設經(jīng)濟強縣的經(jīng)濟發(fā)展思路相適應，必須改進現(xiàn)有的教育教學手段和基礎設施。改善辦學條件，積極推進黨校教學手段和基礎設施的現(xiàn)代化建設，為此，財政部門要按照有關規(guī)定核定和拔付黨校運轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費，以保證黨校教學、科研、教師進修、圖書資料等需要，力求改善黨校辦學條件。 ⒉要加強黨校師資力量建設。積極創(chuàng)造條件，采取各種有效途徑，包括教學工作、科學研究和社會實踐等，對現(xiàn)在的教師建立培訓進修和激勵制度，要大力支持和幫助學校認真做好教師培訓和選調(diào)工作，從社會各界廣招有志于黨校教育事業(yè)、政治理論水平過硬，教學經(jīng)驗豐富、工作能力強，業(yè)務素質(zhì)高的人才到學校工作。 ⒊要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，加強適應性培訓，努力培養(yǎng)出一大批適應地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，業(yè)務能力強，工作效率高的復合型人才。黨校要發(fā)揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學、按需施教”的原則，開拓創(chuàng)新，主動、及時、有效地為經(jīng)濟建設服務，在認真完成規(guī)定的培訓任務的前提下，要滿足多方面的培訓要求。 ⒋要充分發(fā)揮縣委黨校的紐帶作用�？h委黨校要協(xié)助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，加強基層黨校的建設，要積極為基層黨校培養(yǎng)人才，選派優(yōu)秀教師經(jīng)常性地為基層黨校授課，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校工作。以幫促學，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的作用。 ㈢要切實保證培訓質(zhì)量 培訓質(zhì)量是培訓的生命，要全面提高干部教育培訓工作的質(zhì)量，必須從以下方面來抓： ⒈干部教育培訓規(guī)劃要具有針對性。凡計劃內(nèi)的培訓，必須要執(zhí)行培訓前的需求調(diào)查，以工作的實際需要確定培訓對象，以培訓對象的實際素質(zhì)狀況確定培訓內(nèi)容，合理設置課程，分配課時。 ⒉干部培訓的內(nèi)容上要力求創(chuàng)新、突出重點。在培訓內(nèi)容上，首先要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及十六大、十六屆四中全會精神為主題，大力抓好干部經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代化管理、金融和高科技，各類文化知識的培訓，以提高干部適應現(xiàn)代化建設的能力，增強具有“戰(zhàn)略思維”和“全局意識”；其次，為了提高干部的業(yè)務水平和工作能力，各類專題培訓的力度要進一步加大；最后，干部教育培訓要根據(jù)不同的對象，確定不同的培訓內(nèi)容，設置不同的課程，力求突出重點。對縣級部門科級領導干部的培訓，要注重領導藝術(shù)、行政管理、現(xiàn)代科技、廉政建設、依法行政等理論知識的培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的培訓，重點要進行黨性鍛煉、形勢教育、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)村法律法規(guī)知識等培訓。對村支部書記、村主任主要進行村務公開、農(nóng)村政策、精神文明建設、農(nóng)村基層組織建設、《村委會組織法》的教育培訓。對村級其他干部的培訓，由縣委黨校統(tǒng)編教材，主要以黨的基本路線、方針、政策，黨的基本知識、崗位職責等內(nèi)容進行培訓�？傊�，整個培訓要根據(jù)各級干部的不同特點，做到“學要精、要管用”的原則，突出“新、實”二字。 ⒊培訓要形式多樣，靈活多變。要改變過去單一、呆板的舊模式，教學方式要符合成人的特點，加大自學、研討、答疑、考察的份量，把專家教授講課、領導講課與先進典型現(xiàn)身說法相結(jié)合；理論講座與研討答疑相結(jié)合；理論知識與實踐活動相結(jié)合。組織干部觀看相關課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強培訓的效果和吸引力。 ⒋要加強培訓質(zhì)量評估工作，在嚴格培訓中的考試考核制度的同時，建立培訓后的“追蹤問效”制度，使培訓工作形成良性循環(huán)，要積極研究培訓后達標驗收的有效途徑和辦法，制定各級各類干部培訓的質(zhì)量評估標準，徹底改變學好學壞一個樣的現(xiàn)象。 通過對干部教育培訓工作的改進和創(chuàng)新，不斷提高各級領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，把他們的思想進一步統(tǒng)一到全面建設小康社會的目標上來，克難奮進，真抓實干，務求實效，為推進地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強的組織人才保障。加強和改進新形勢下干部教育培訓工作問題的研究一文由www.panasonaic.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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