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我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

時間:2023-02-24 14:23:10 調(diào)查報告 我要投稿
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關(guān)于我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告

 關(guān)于我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告    黨的十六大報告指出:必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。將包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟提到了更加重要的位置,民營經(jīng)濟迎來了發(fā)展的春天。近年來,***開發(fā)區(qū)黨委非常重視培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,加大對外招商力度,優(yōu)化投資環(huán)境,引進外資,擴大內(nèi)需,民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展,特別是以“鴨鴨”為龍頭的服裝企業(yè),帶動了一大批私營服裝企業(yè)的崛起,形成了共青特色的服裝產(chǎn)業(yè)鏈。但是,由于***特殊的地理環(huán)境和嚴重缺乏的勞動力資源,已越來越不能滿足共青企業(yè)的發(fā)展,特別是服裝行業(yè),已面臨著許多嚴重的情況和問題,亟待加以研究和解決。       一、目前發(fā)展概況:       (一)服裝行業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近三年來,服裝企業(yè)每年都在30%速度遞增,不斷擴充總量,提高質(zhì)量,成為我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。2000年,我區(qū)服裝企業(yè)還不到20家,如今已注冊登記78家,家庭小作訪也有30多家,從業(yè)人員達9000余人。注冊資金也由6000多萬元增至1.5億元(注:民營企業(yè)戶均注冊資金由50多萬元增至170多萬元)。其中注冊資金100萬元以上有30多家,500萬元以上有10家,1000萬元以上的有3家,除“鴨鴨”為中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品外,回圓、大嘴鴨、康和、深傲均獲得省著名商標(biāo)。經(jīng)濟效益上有明顯增長,據(jù)測算,2003年服裝企業(yè)總產(chǎn)值2.1億元,營業(yè)收入1.58億元,工人人均收入8000余元,納稅861.7萬元。        (二)服裝行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展中起到了中堅作用。特別是私營服裝企業(yè)已從當(dāng)初的“拾遺補缺”,發(fā)展成為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和財政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業(yè)納稅就達861.7萬元,占我區(qū)財政收入的33.15%,真是“三分天下有其一”。服裝行業(yè)的快速發(fā)展,促進了共青城市化建設(shè)。一是解決了就業(yè),富裕了群眾。前幾年,因國有企業(yè)效益不景氣,許多企業(yè)倒閉,致使大量勞動力失業(yè),居民生活非常潔據(jù),工人經(jīng)常因就業(yè)問題到開發(fā)區(qū)上訪,F(xiàn)在個私經(jīng)濟發(fā)展起來了,特別是服裝行業(yè)的興起,拓寬了就業(yè)渠道,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,共青現(xiàn)有勞動力已遠遠滿足不了企業(yè)的需要,因就業(yè)問題上訪的事情也少了。二是推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來,服裝行業(yè)的快速發(fā)展,促進了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專業(yè)化、社會化分工,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其是看到,我區(qū)在發(fā)展服裝行業(yè)上,使大量農(nóng)村剩余勞動力有了出路,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、當(dāng)前面臨的突出問題 近年來,我區(qū)服裝行業(yè)發(fā)展迅速,但是許多企業(yè)都是在國有企業(yè)改革和我區(qū)經(jīng)濟短缺的情況下發(fā)展起來的,普遍缺乏競爭意識,加入世貿(mào)后,國際競爭日趨激烈,知識經(jīng)濟對共青這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊,導(dǎo)致我區(qū)服裝企業(yè)固有的問題和缺陷越來越暴露出來。      (一)布局分散,檔次不高,難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。       我區(qū)服裝企業(yè)多數(shù)為租賃企業(yè),主要是租賃廠房、車間等,企業(yè)規(guī)模較小,且為分散。企業(yè)分布情況為:閔家山至鴨鴨大廈一線18家,新村路至金紡路14家,長青路至加油站6家,仿古樓(原老窯場)6家,發(fā)展大道4家,共青路至南湖飯店一帶17家,另外,北峰區(qū)4家,西湖區(qū)2家,甘露鎮(zhèn)4家,江益鎮(zhèn)3家。雖說便于發(fā)揮企業(yè)靈活機動的優(yōu)勢,但也存在許多弊端。首先是形不成經(jīng)濟規(guī)模,服裝款式不新穎;再者加工成本居高不下,利潤較低,在很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益,企業(yè)難以擴大再生產(chǎn)。其次是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,市場占有率低,很難同大企業(yè)進行產(chǎn)品競爭,往往在大企業(yè)的競爭實力面前敗下陣來,不少服裝企業(yè)面臨倒閉困境。再是受實力所限,我區(qū)大部分企業(yè)是從事加工業(yè)的,從事貿(mào)易的少,經(jīng)營管理粗放型偏多,與同類 企業(yè)爭原料、搶訂單、拼市場等問題較為嚴重。     (二)大多實行家庭式管理,經(jīng)營者素質(zhì)較低,難以參與市場競爭。共青服裝企業(yè)80%以上屬于家族式管理模式,當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段和規(guī)模后,其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業(yè)進一步發(fā)展,最終導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。管理上的欠科學(xué),實質(zhì)是管理人才的匱乏。全區(qū)78戶服裝企業(yè),經(jīng)營老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員,文化水平不高,懂一些服裝技能但缺乏管理知識。經(jīng)調(diào)查,全區(qū)服裝企業(yè)擁有大專以上學(xué)歷的職員占就業(yè)總?cè)藬?shù)不到5%,中高級職稱管理人員廖廖無幾。應(yīng)說“鴨鴨”集團公司是擁有馳名商標(biāo)的企業(yè),產(chǎn)品為國家名牌產(chǎn)品,其技術(shù)人才、管理人才與應(yīng)達到國家品牌產(chǎn)品企業(yè)的水準(zhǔn)還有一定的差距。問卷調(diào)查表明:我區(qū)民營企業(yè)主要的決策也都是由老板或他的家人做的,拿到正規(guī)董事會或股東會上討論的不到10%。這樣的治理結(jié)構(gòu),管理上容易出漏洞,決策上容易出偏差,不利于企業(yè)進一步發(fā)展。      (三)勞動力資源不足,用工不規(guī)范,造成勞動力市場混亂。問卷調(diào)查顯示,我區(qū)現(xiàn)注冊登記服裝企業(yè)78家,車位數(shù)11000多臺,現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)9000多人,其中熟練工人只有7500多人,欠缺3000多人。工人的欠缺,導(dǎo)致了企業(yè)難以正常生產(chǎn),也形成不了規(guī)模。不僅如此,企業(yè)與企業(yè)之間為了爭奪勞動力,相互抬扛,致使工人進出自由散慢,不顧企業(yè)利益。再加上有個別企業(yè)失信于工人,所以勞資糾紛也時有發(fā)生。調(diào)查中,有這么幾件事情足以反映出我區(qū)勞動力競爭的惡性循環(huán)。去年,我區(qū)服裝企業(yè)對于工人在廠上班每人發(fā)120元/年的生活補貼,今年年初,生活補貼一下漲到了300元,這意味著企業(yè)無形之中要增加一倍以上的經(jīng)費開支。這還不算,企業(yè)在生產(chǎn)當(dāng)中,如果一個組走了幾個工人,那這個企業(yè)老板得花費800-1000元/個暗中招補熟練工人。如我區(qū)某服裝企業(yè)剛發(fā)完工資,第二天卻無故走了4個組,一大批訂單等著完工,由此給企業(yè)造成的損失是慘重的。再如共青祥海服飾有限公司,12位工人在未征得老板的同意下擅自離廠,造成該企業(yè)訂單不能如期完工,做的訂單在質(zhì)量上也嚴重存在問題,爾后他們竟向廠家索要工資,并向市勞動監(jiān)察大隊起訴,而廠家卻因未與工人簽訂書面勞動合同而敗訴。這些問題關(guān)鍵在于《勞動法》落實得不夠,《勞動法》規(guī)定的基本勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動合同制度和集體合同制度尚未建立,工時標(biāo)準(zhǔn)和工資支付標(biāo)準(zhǔn)、社會保障等方面也沒有統(tǒng)一措施,因此勞動者與經(jīng)營者雙方的合法權(quán)益都得不到有效保障。    (四)相互拆臺,惡性競爭在抬頭。由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響,我區(qū)服裝企業(yè)經(jīng)營者總體素質(zhì)不高,在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質(zhì)、法律意識和道德修養(yǎng)等方面還存在許多問題和不足。在創(chuàng)業(yè)初期靠膽大闖打天下,用的是一股子蠻勁,而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度,明顯的表現(xiàn)出個人素質(zhì)上的不適應(yīng)。一個很明顯的事情,也是我區(qū)當(dāng)前面臨的一個重要問題。廠家多了,訂單來源自然會是個問題,可是共青的某些老板,不顧別人的利益,也不顧整體大局,為了搶人家的訂單,竟相降低價格。在調(diào)查中反映這么一件事情,我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬件單子,可不到半天,我們的另一位老板得知此事后,晚上找到發(fā)單老板住處,竟以9元/件拿走此單,真是笑死了外人,氣死了自己人,白白丟掉幾十萬元。由于自己人的這種不正當(dāng)競爭,導(dǎo)致了我區(qū)服裝企業(yè)利潤甚微,甚至虧損。而致使這一問題產(chǎn)生的另一原因是一部分家庭小作坊,逃避各種稅費,低價接單,破壞了正常的市場秩序。調(diào)查表明:1-5月份,我區(qū)78家服裝企業(yè)中有60%在明顯虧損或潛在虧損。 三、今后健康發(fā)展的對策    (一)、加大宏觀調(diào)控力度,實現(xiàn)由分散性向集中型轉(zhuǎn)移,一般型向重點型轉(zhuǎn)移,來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移。針對我區(qū)企業(yè)布局的分散,開發(fā)區(qū)在城市規(guī)劃中應(yīng)統(tǒng)一企業(yè)發(fā)展格局,特別是在征地、出售土地中,政府合理規(guī)劃,經(jīng)營者要明確用地目的,建議今后發(fā)展布局為:生產(chǎn)型—外貿(mào)型—批零型三線格局。在經(jīng)營規(guī)模上,要引導(dǎo)企業(yè)上臺階、上檔次,向重點型轉(zhuǎn)移,對具備一定規(guī)模的服裝企業(yè),鼓勵通過向社會募股、向企業(yè)員工轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以及企業(yè)兼并、聯(lián)合、互相參股等形式,引導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展,增強市場競爭能力。再是對于一般加工型企業(yè),引導(dǎo)向?qū)I(yè)化協(xié)作和社會化大生產(chǎn)方向發(fā)展,增強生產(chǎn)能力,提高經(jīng)濟效益。對于有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和科技優(yōu)勢、實力較強的企業(yè),應(yīng)該以產(chǎn)品、資本為紐帶,開發(fā)新產(chǎn)品,打造新品牌,逐步實現(xiàn)由來料加工型向自產(chǎn)品牌型轉(zhuǎn)移,加速我區(qū)服裝企業(yè)的壯大進程。       (二)加大教育培訓(xùn)力度,著力提高經(jīng)營者素質(zhì),引進人才,打破家長制管理,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。 目前,我區(qū)企業(yè)家族式管理已成為民營經(jīng)濟躍上新臺階的障礙。經(jīng)調(diào)查,全區(qū)服裝企業(yè)中有80%是實行家族式管理,企業(yè)管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬,而企業(yè)財務(wù)管理權(quán)90%左右控制在家族成員手中。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,這種管理方式的弊端日趨明顯。 對于目前正處于由創(chuàng)業(yè)型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變的服裝企業(yè)來說,當(dāng)務(wù)之急就是要加大教育培訓(xùn)力度,了解和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和市場運行規(guī)則,打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊籬,實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立決策層、經(jīng)營層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)。其次,要強化人才觀念,市場競爭本質(zhì)上是人才的競爭。江蘇康博集團公司生產(chǎn)的“波司登”羽絨服品牌形象之所以超之“鴨鴨”,主要一點是他們非常注重科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng),他們老總對人才的觀點是:“欲創(chuàng)名牌產(chǎn)品必須先塑造名牌員工,名牌產(chǎn)品是企業(yè)綜合優(yōu)勢的集中體現(xiàn),而塑造名牌員工,是當(dāng)今企業(yè)放眼未來、超越品牌競爭時空的資源工程。人才是名牌之魂,人才聚,而名牌生。” 我區(qū)要發(fā)展,要提高市場競爭能力,只有大量引進人才,重視人才的培養(yǎng),強化企業(yè)管理,提高科技含量。要建立健全人才引進機制,要打破家族的狹隘眼界,必須面向社會招聘和選用人才,充實管理和技術(shù)崗位;建立有效地競爭機制和激勵機制,使企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員的報酬和他們的能力水平與實際貢獻相適應(yīng),以充分調(diào)動他們的積極性。       (三)加大勞動用工管理力度,盡快全面推行勞動合同制,并大量引進人力資源。當(dāng)前,解決我區(qū)勞動力市場無序競爭狀態(tài),關(guān)鍵在于統(tǒng)一規(guī)范。一是結(jié)合《勞動法》,實施勞動合同制,政府要形成統(tǒng)一的勞動合同文本;要明確統(tǒng)一的工時標(biāo)準(zhǔn)和工資支付標(biāo)準(zhǔn);要在勞動監(jiān)管人員監(jiān)制下由用人單位與工人簽訂合同,然后由勞動監(jiān)管部門頒發(fā)《勞務(wù)證》,記入電腦實施日常監(jiān)管。在雙方履行合同期間,對無故離崗人員且未經(jīng)用人單位同意擅自離崗的人員,其他用人單位不得接收,否則接受勞動監(jiān)管部門處罰。用人單位要及時向服裝協(xié)會報告用工情況,如實做好用工月報表。從而達到勞務(wù)人員持證上崗,合同上崗。二是統(tǒng)一生活補貼標(biāo)準(zhǔn)。對此,可參照省政府最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)會會員大會討論確定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后,用人單位不得自行更改發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),否則按規(guī)定處罰。三是大量引進外來勞務(wù)人員。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,主動了解企業(yè)用工情況,及時向企業(yè)輸送急需人員。同時加強經(jīng)常性與外界的聯(lián)系,按需招納和培訓(xùn)外來勞務(wù)人員。       (四)規(guī)范服裝加工市場,遏制不正當(dāng)競爭。我區(qū)服裝企業(yè),大部分為加工企業(yè),互相搶接訂單問題比較嚴重。要遏制這一問題,關(guān)鍵在于制訂有效地監(jiān)督制約機制,形成互相監(jiān)督、相互制約,違背規(guī)則必應(yīng)受罰的有序競爭環(huán)境。再是在企業(yè)中開展誠信教育和誠信評比活動,教育企業(yè)要以誠經(jīng)商、以誠待客,形成企業(yè)與企業(yè)之間互通信息、相互支持的良好氛圍。對社會反映好的企業(yè)頒發(fā)“誠信證書”,并在電視臺或網(wǎng)站上公開予以表揚,對破壞市場經(jīng)營秩序,造成不良影響的企業(yè)要予以曝光或?qū)嵤┬姓幜P。另外,開發(fā)區(qū)要建立政府與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員制度,做好企業(yè)的跟蹤服務(wù),隨時幫助企業(yè)處理解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的問題。政府職能部門之間積極主動、協(xié)調(diào)配合,辦事熱情周到,手續(xù)簡便,不推倭、不扯皮、廉潔高效。服裝行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”及自律的職能,協(xié)調(diào)企業(yè)之間出現(xiàn)的各種矛盾,達到為服裝企業(yè)在對國家法律的遵循、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、社會交易糾紛的處理、企業(yè)管理和技術(shù)水平的改進和勞動力市場的調(diào)節(jié)等方面起到溝通、協(xié)調(diào)、自律、自我服務(wù)的作用。同時要加大宣傳力度,通過舉辦服裝節(jié)或展銷會的形式,或者是利用服裝行業(yè)網(wǎng)站全方位包裝和推銷企業(yè),把我們的企業(yè)推向市場,提高知名度,從而達到搶占更多的市場份額。    
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