營業(yè)稅稅收分析

對(duì)我縣營業(yè)稅收入情況的分析   # 縣地稅局計(jì)會(huì)股       在我國現(xiàn)行的稅制中， 營業(yè)稅是一個(gè)開征時(shí)間較長的稅種。1994年實(shí)行分稅制以來，營業(yè)稅又成為地方稅收的重要稅種之一。那么，營業(yè)稅在目前地方稅的諸多稅種中處于什么樣的位置？其稅源分布狀況及增減因素主要有哪些？如何進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，搞好營業(yè)稅管理的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，確保地稅收入不斷增長？針對(duì)上述問題，現(xiàn)結(jié)合*縣地稅局2002年—2005年6月營業(yè)稅收入情況，作如下分析如下： 一、      營業(yè)稅是地稅收入的主體稅種 2002年—2005年，我局營業(yè)稅收入呈不斷增長態(tài)勢(shì)（具體情況見下表）。其中2002年至2004年年均增第絕對(duì)額達(dá)100萬元以上，在各稅種中，營業(yè)稅增長絕對(duì)額位居第一。                                                                    營業(yè)稅占稅收稅收收入情況表     單位：萬元 時(shí)間 稅種 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 6 月底前 合計(jì) 合計(jì) 1585 1760 1867 1440 6652 營業(yè)稅 580 663 706 664 2613 企業(yè)所得稅 130 140 145 52 467 個(gè)人所得稅 497 511 518 371 1897 土地使用稅 31 40 33 59 163 資源稅 14 6 15 12 47 土地增值稅 1 4 2 0 7 城建稅 155 179 185 164 683 房產(chǎn)稅 117 146 180 51 494 印花稅 48 60 72 59 239 車船使用稅 12 11 11 8 42 營業(yè)稅占總收入比率 36.6% 37.7% 37.8% 46.1% 39.3% 同時(shí)，從上表中清楚的反映了我縣近年來各稅種收入情況，不難看出營業(yè)稅在各年度都占著較大的份額，2002年我縣總收入1585萬元，其中營業(yè)稅完成580萬元，占總收入36.6%；2003年我縣總收入1760萬元，其中營業(yè)稅完成663萬元，占總收入37.7%；2004年我縣總收入1867萬元，其中營業(yè)稅完成706萬元，占總收入37.8%；200年6月底我縣總收入1440萬元，其中營業(yè)稅完成664萬元，占總收入46.1%；分年度來看，營業(yè)稅在整體稅種所占的比率在逐年遞增，尤其是2005年上半年?duì)I業(yè)稅的增長比率達(dá)到了10個(gè)百分點(diǎn)，是我縣稅收收入的突出增長點(diǎn)，也是促使我縣總收入超進(jìn)度完成稅收計(jì)劃的重要因素。 因此，從以上分析可以看出，營業(yè)稅始終是我縣稅收收入的主體稅種，而且增收勢(shì)頭良好，越來越表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。 二、             營業(yè)稅增收的主要因素 營業(yè)稅收入分經(jīng)濟(jì)類型統(tǒng)計(jì)表（表一）                                        單位：萬元 時(shí)間 合計(jì) 國有 企業(yè) 集體 企業(yè) 股份有限公司 外商投資企業(yè) 個(gè)體 經(jīng)營 有限責(zé)任公司 股份合作企業(yè) 2002 年 580 332 90 1   138 18 1   2003 年 663 366 116 3 43 123 8 4   2004 年 706 270 87 2 47 284 7 9   2005 年 6 月底前 664 295 57 40 63 209       合   計(jì) 2613 1263 350 46 153 754 33 14   營業(yè)稅收入分稅目統(tǒng)計(jì)表（表二）    單位：萬元 項(xiàng)目      時(shí)間 稅目 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 6 月 合 計(jì) 合     計(jì) 580 663 706 664 2613 交通運(yùn)輸、郵政業(yè) 鐵路運(yùn)輸 26 43 26 33 128 公路運(yùn)輸 127 97 248 192 664 裝卸搬運(yùn) 4 4 2 4 14 郵政業(yè) 21 22 17 16 76 小   計(jì) 178 166 293 245 882 建筑業(yè) 92 177 122 146 537 金融保險(xiǎn)業(yè) 71 89 75 45 280 信息傳輸 電信 88 79 65 67 299 移動(dòng) 36 46 47 63 192 小計(jì) 124 125 112 130 491 住宿、餐飲業(yè) 住宿 5 7 8 5 25 餐飲 28 16 25 19 88 小計(jì) 33 23 33 24 113 文化體育業(yè) 5 4 3 4 16 租賃業(yè) 3 2 6 2 13 其他服務(wù)業(yè) 68 70 50 56 244 房地產(chǎn)業(yè) 55 5 7 11 28 滯納金、罰款 1 2 5 1 9 從上列兩表來看，我縣營業(yè)稅分經(jīng)濟(jì)類型來看主要來源于國有企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)兩大部分，2005年6月底前我縣營業(yè)稅收入664萬元，其中：國有企業(yè)入庫295萬元，主要來源于建筑業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)及鐵路運(yùn)輸；個(gè)體經(jīng)營入庫209萬元，主要來源于公路運(yùn)輸和其他服務(wù)業(yè)。從營業(yè)稅增長情況來看，國有企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)增幅明顯，同上年相比國有企業(yè)上半年增長了118%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)上半年增長了47%，說明了國有企業(yè)在營業(yè)稅收入中占了絕對(duì)的主導(dǎo)地位，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也在蓬勃的發(fā)展，增勢(shì)良好。同時(shí)表明國有經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在著巨大的潛力，將成為我縣營業(yè)稅收入的主要來源；營業(yè)稅收入分稅目來看，我縣營業(yè)稅主要來源于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)及通信業(yè)，今年上半年交通運(yùn)輸業(yè)征收營業(yè)稅225萬元，建筑業(yè)征收營業(yè)稅146萬元，金融保險(xiǎn)業(yè)征收營業(yè)稅45萬元，通信業(yè)征收營業(yè)稅130萬元。幾年來，我局的營業(yè)稅收入主要來源于這幾個(gè)稅目，因此我縣營業(yè)稅管理還要從以上幾個(gè)行業(yè)加強(qiáng)管理、做到應(yīng)收盡收，使?fàn)I業(yè)稅征收管理提高一個(gè)更高的層次。 三、           改進(jìn)和完善營業(yè)稅征管的建議 通過以上資料分析，我縣營業(yè)稅管理的薄弱環(huán)節(jié)主要存在在以下幾個(gè)方面：一是交通運(yùn)輸業(yè)管理，以票控稅管理面狹窄存在漏洞；二是租賃業(yè)關(guān)系復(fù)雜、設(shè)計(jì)面廣，稅收征管難以到位；三是轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)稅行為不確定，隱蔽性強(qiáng)，稅收漏洞比較大。鑒于上述情況，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著力抓起： 1、交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)稅應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，明確交通征費(fèi)部門法律監(jiān)督地位，每月憑稅務(wù)部門開具的完稅證辦理車輛交費(fèi)手續(xù)，明確無完稅憑證給予辦理相關(guān)手續(xù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，使?fàn)I業(yè)稅的征收管理在強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下運(yùn)行，確保營業(yè)稅應(yīng)收盡收。 2、房屋租賃稅收應(yīng)當(dāng)明確由承租方代扣代繳稅款，必須按協(xié)議到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票，在該行業(yè)管理中，每年要確定一個(gè)專門的時(shí)間開展專項(xiàng)檢查，建立租賃業(yè)數(shù)據(jù)庫，租賃業(yè)底冊(cè)每年要在核查后進(jìn)行變更、調(diào)整，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握數(shù)據(jù)要上下一致，不得隨意變更，從而進(jìn)一步堵住房屋租賃業(yè)的漏洞。 3、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和銷售不動(dòng)產(chǎn)。由于這類納稅人沒有辦理稅務(wù)登記，納稅業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，往往是當(dāng)事人雙方私下協(xié)議，而購買方只要對(duì)方出具與所有權(quán)有關(guān)的手續(xù)，而不要求賣方出具發(fā)票，有一部分手續(xù)要到房管、土地管理部門辦理變更，到公證處公證，應(yīng)向有關(guān)部門宣傳政策、規(guī)定，要求在辦理變更和公證時(shí)提供稅務(wù)部門的完稅憑證或者證明，否則不予辦理，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)檢查，對(duì)無完稅憑證給予辦理手續(xù)者予以處罰，并追繳稅款。 我縣營業(yè)稅管理幾年來發(fā)展勢(shì)頭是良好的，也取得了比較大的成績(jī)，對(duì)促進(jìn)地方稅收的全面完成和增強(qiáng)我縣財(cái)政實(shí)力發(fā)揮了重大的作用，但我縣的營業(yè)稅管理也還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)，在今后的稅收征管工作中，我們要全力抓好營業(yè)稅的主要征收點(diǎn)，更不能忽視征管工作中的難點(diǎn)和弱點(diǎn)，群策群力,把我縣的營業(yè)稅管理工作提升到一個(gè)更高的水平。  
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