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民族貧困地區(qū)農(nóng)村黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的思考

時(shí)間:2023-02-24 14:15:44 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

民族貧困地區(qū)農(nóng)村黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的思考

 長(zhǎng)期以來(lái),民族貧困地區(qū)農(nóng)村黨員積極發(fā)揮作用,為民族貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。但是影響農(nóng)村黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的因素也不斷凸顯,值得高度重視并予研究解決。     一、制約因素     (一)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)弱化,體現(xiàn)先進(jìn)性的能力不強(qiáng)。一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)弱化表現(xiàn)突出。二是外出務(wù)工黨員不斷增多,加劇了年齡老化、素質(zhì)弱化問(wèn)題。三是農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育難,影響素質(zhì)的提高。黨員受教育難,嚴(yán)重影響黨員素質(zhì)的提高。黨員年齡老化、素質(zhì)不高導(dǎo)致黨員戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況不比一般群眾戶(hù)強(qiáng)多少;ㄔh300個(gè)村近5000戶(hù)黨員中,在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、信息方面有幫帶能力的黨員戶(hù)不足1000戶(hù)。群眾說(shuō),黨員自己都富不了,哪有能力幫帶群眾致富。     (二)農(nóng)村黨員干部工作阻力大、待遇低,體現(xiàn)先進(jìn)性的信心不足。一是工作任務(wù)的艱巨性帶來(lái)的工作阻力。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策以后,農(nóng)村基層黨組織和黨員干部仍然面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、控制人口三大主要任務(wù),其中社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃生育是兩大硬性任務(wù),又是最得罪人的事。特別是少數(shù)民族貧困地區(qū)“多子多!钡膫鹘y(tǒng)生育觀念十分突出,計(jì)育工作阻力是其它工作不可比的。時(shí)下,農(nóng)村方方面面的工作任務(wù)都實(shí)行“村為主”,農(nóng)村黨員干部既要顧及家庭生產(chǎn),又要抓大大小小的村務(wù),也增加了工作上的壓力和阻力。二是打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象屢禁不止,挫傷了黨員干部的工作積極性。三是待遇低微,黨員干部工作積極性不高。當(dāng)今,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步子加快,但處于貧困地區(qū)的村干部待遇較低,甚至有的一年到頭無(wú)待遇,被稱(chēng)為“打赤腳”的干部。特別是長(zhǎng)期擔(dān)任村主干退職后,享受不到一定補(bǔ)助,使在任的村主干更感后憂之大,沒(méi)有信心和干勁投入到工作中。     (三)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀環(huán)境差、資金短缺,體現(xiàn)先進(jìn)性的辦法不多。當(dāng)前,最突出的任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此,黨員體現(xiàn)先進(jìn)性也應(yīng)主要著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,不能僅停留于在做一些好事善事、自覺(jué)遵紀(jì)守法上。然而,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),山高路陡、土地貧瘠、交通不便、信息閉塞等等,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境極差,客觀的生存環(huán)境嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是受到自然環(huán)境的影響,主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力極差,農(nóng)村群眾返貧的現(xiàn)象嚴(yán)重。面對(duì)嚴(yán)峻的實(shí)際困難,農(nóng)村黨員要在發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮先進(jìn)性作用,僅憑自身的一點(diǎn)微薄乏力,作用不大。此外,貧困地區(qū)因人才匱乏、財(cái)政貧困等諸多原因,各級(jí)各類(lèi)投資引資引智不足,不能較好地為黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中搭建施展先進(jìn)性的平臺(tái)。比如有的農(nóng)村黨員對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),有思路、有技能、有干勁,但因不能得到一定的資金扶持,干不出事,在群眾中樹(shù)立不了黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模范形象。     (四)農(nóng)村發(fā)展黨員難,體現(xiàn)先進(jìn)性的后勁乏力。在貧困地區(qū),年輕力壯、有文化知識(shí)是黨員體現(xiàn)先進(jìn)性的基本素質(zhì)所在。而在貧困地區(qū)發(fā)展年輕、有文化的黨員難又相當(dāng)突出。少數(shù)民族貧困地區(qū),農(nóng)民就地增收渠道不多,收入與城市及沿海地區(qū)差距甚大,促使貧困地區(qū)外出誤工人員不斷增多。城市工業(yè)化不斷發(fā)展,也為農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工提供了更多的崗位,加大了勞動(dòng)力外出的吸引力,從而使農(nóng)村發(fā)展黨員從年齡、文化等綜合素質(zhì)上,形成選擇培養(yǎng)面窄的不利環(huán)境。     二、對(duì)策思考     (一)深化“雙學(xué)雙帶”活動(dòng),增強(qiáng)黨員內(nèi)功。組織黨員學(xué)政治、學(xué)科技是提高黨員自身素質(zhì)的有效途徑。當(dāng)前要認(rèn)真開(kāi)展好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),要在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,著力提高黨員的政治政策水平,提高體現(xiàn)先進(jìn)性的緊迫感和責(zé)任感。要把學(xué)用科技提到真抓實(shí)干的位置,組織黨員學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用致富技術(shù)。要下功夫建立起實(shí)際意義的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),真正辦好農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)科中心和黨員科技夜校,加強(qiáng)對(duì)黨員的科技教育和學(xué)歷教育。貧困地區(qū)要以“西部開(kāi)發(fā)”和建整扶貧為契機(jī),建立黨員“雙帶”目標(biāo)體系,開(kāi)展“雙帶”競(jìng)賽,在“雙學(xué)雙帶”中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。     (二)探索發(fā)展黨員新舉措,增強(qiáng)黨組織活力。各級(jí)要把基層組織建設(shè)作為大事抓,自覺(jué)克服和糾正“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的思想,按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)要求,抓好基層黨建工作。在發(fā)展黨員工作中,要繼續(xù)貫徹落實(shí)“發(fā)展黨員向生產(chǎn)一線傾斜”的政策,把年齡、文化、能力作為農(nóng)村發(fā)展黨員的重要指標(biāo)來(lái)考核。對(duì)于黨員年齡老化、素質(zhì)弱化現(xiàn)象嚴(yán)重的村,要在發(fā)展黨員工作上實(shí)行“重點(diǎn)管理”,采取黃牌警告等形式,實(shí)現(xiàn)定期轉(zhuǎn)變目標(biāo)。培養(yǎng)建黨積極分子要從初高中以上畢業(yè)生入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行黨的教育,增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力。同時(shí),以建整扶貧為契機(jī),從精神、資金、技術(shù)等方面鼓勵(lì)和支持有志青年在家鄉(xiāng)建功立業(yè),為村里的大多數(shù)人脫貧致富謀利益,用事業(yè)留人,穩(wěn)定和擴(kuò)展入黨積極分子的選擇面。要在不斷改善黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)能力的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性作用。     (三)切實(shí)解決黨員干部后顧之憂,極大調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部積極性。村級(jí)黨員干部直接面對(duì)群眾開(kāi)展工作,既清苦又辛苦。各級(jí)黨委政府要把他們的冷暖掛在心頭,急之所急,解之所憂,用情真意切的感情和實(shí)實(shí)在在的幫助,鼓勵(lì)支持他們開(kāi)展工作。貧困地區(qū)要把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為建整扶貧的大事抓,使村級(jí)有一定的收入來(lái)源,以支配必要的工作開(kāi)支和勞動(dòng)報(bào)酬。在財(cái)政不斷好轉(zhuǎn)的情況下,逐步提高村三大主干的工作報(bào)酬;對(duì)退職村主干每年給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀村干部的人才認(rèn)同感,適當(dāng)以招考的形式,錄用部分優(yōu)秀村干為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。     (四)加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度,為黨員體現(xiàn)先進(jìn)性創(chuàng)造必要條件。要從思想上深刻認(rèn)識(shí)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的工作極端重要性。要看到農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更重要的是政治問(wèn)題,從而自覺(jué)地把領(lǐng)導(dǎo)思路和工作重心轉(zhuǎn)移到解決農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題上來(lái)。要以農(nóng)村的發(fā)展變化作為工作的根本出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)民的脫貧致富作為考核干部政績(jī)的首要指標(biāo)。要從政策上搶抓機(jī)遇,加大對(duì)農(nóng)村的開(kāi)發(fā)和扶持力度。當(dāng)前,要利用和發(fā)揮好“西部開(kāi)發(fā)”和建整扶貧的政策優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐;凡涉及農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金都要不打折扣地落到農(nóng)村去,使農(nóng)村黨員在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性作用。  
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