在市委上半年經(jīng)濟形勢分析暨項目工作會議上的講

    一、突出重點、把握關(guān)鍵、強力推進，確保全面完成全年目標任務(wù)     下半年是全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，各級各部門一定要全面認真貫徹省委七屆九次全會和省委、省政府主要領(lǐng)導今年以來在我市調(diào)研時的重要講話精神，始終保持“堅定、清醒、有為”的良好精神狀態(tài)，立足當前、著眼長遠，攻堅克難、奮發(fā)有為，努力推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展。 　�。�、要抗災(zāi)救災(zāi)確保農(nóng)民增收。切實組織好恢復生產(chǎn)、重建家園，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)。市委、市政府已經(jīng)作出了專門部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要團結(jié)一心、連續(xù)作戰(zhàn)，盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道搞活農(nóng)村經(jīng)濟，確保農(nóng)民增收。要全力以赴抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。各地要根據(jù)受災(zāi)情況，按照任務(wù)到鄉(xiāng)、責任到村、落實到戶的要求，抓緊把生產(chǎn)自救各項措施，全面落實到位。各級各部門特別是涉農(nóng)單位的干部、技術(shù)人員都要深入一線、進村入戶，組織群眾恢復生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶搞好改種、補種、擴種和災(zāi)后作物管理，積極發(fā)展種養(yǎng)加和短平快生產(chǎn)項目，努力彌補因災(zāi)造成的損失。要抓緊搶修水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強病險水庫除險加固，做好地質(zhì)災(zāi)害防范，消除安全隱患，保障人民生命安全。要千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。重點要做好“六個增收”：在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中增收，引導農(nóng)民安排好晚季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物；在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)中增收，突出抓好肉牛、肉羊、筍竹、紅豆杉、建蓮等特色產(chǎn)業(yè)；在推進科技教興農(nóng)上增收，深化糧錢豐收競賽活動，因地制宜地推廣適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功種植模式和生產(chǎn)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；在培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上增收，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化、市場化程度；在做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作上增收，加強市場信息服務(wù)，加大農(nóng)產(chǎn)品的營銷力度，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場；在加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中增收，強化農(nóng)村勞動力技能培訓，加強勞務(wù)市場建設(shè)，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。各級各部門要始終把人民群眾的利益擺在第一位，廣泛動員全社會的力量共同參與，盡快組織人力、物力、財力，搶抓時間、搶抓進度，確保早日通路、通水、通電、通訊。要按照市政府關(guān)于做好災(zāi)區(qū)民房恢復重建工作《實施意見》的要求，上下協(xié)調(diào)一致，組織民政、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門抓緊做好調(diào)查核實、科學選址、合理布局、優(yōu)化設(shè)計、配套政策等各個環(huán)節(jié)的工作，精心組織實施，注意安全，保證質(zhì)量、加快進度，確保受災(zāi)群眾元旦前搬入新居，讓受災(zāi)群眾早日安家樂業(yè)，感受到黨和政府的溫暖。 　　２、要突出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。緊緊圍繞全年預(yù)期目標，按照持續(xù)、協(xié)調(diào)、高效的要求，強化工業(yè)的主導作用、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要增強工業(yè)的拉動力。進一步強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的分析與綜合協(xié)調(diào)，特別是加強對６０家重點骨干企業(yè)的跟蹤服務(wù)，抓緊列入全省２００５年第一批加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的４０個重點項目建設(shè)，及時掌握企業(yè)的運行動態(tài)，主動幫助解決生產(chǎn)運行中的問題，在生產(chǎn)要素安排上向其傾斜，充分發(fā)揮龍頭帶動作用。進一步落實扭虧增盈責任制，針對今年以來全市５１家增虧或減利百萬元以上的企業(yè)，幫助研究制定扭虧增盈的對策措施，力爭實現(xiàn)減虧增利目標。特別是對減利增虧較為嚴重的三鋼、永安火電廠、三化等省屬企業(yè)，各級各有關(guān)部門一定要主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，盡力幫助解決實際困難。進一步做好受災(zāi)企業(yè)的恢復生產(chǎn)工作?對因災(zāi)停產(chǎn)及半停產(chǎn)的雪津啤酒（三明）公司、榮王齒輪公司等２００家企業(yè)，各級各有關(guān)單位要主動服務(wù)、積極配合做好災(zāi)后自救工作，并協(xié)助爭取上級支持，幫助盡快組織恢復生產(chǎn)，扶持企業(yè)渡過難關(guān)。進一步加大工業(yè)產(chǎn)品營銷力度，引導企業(yè)擴大銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提高產(chǎn)銷率和經(jīng)營效益。進一步深化國企改革，加快建筑安裝、林產(chǎn)、物資供銷、城市公用等行業(yè)的改制進度，促進資產(chǎn)盤活、職工就業(yè)和企業(yè)發(fā)展。進一步落實循環(huán)經(jīng)濟試點工作，抓好企業(yè)節(jié)能降耗，抓好清潔生產(chǎn)試點，加強對今年申報的５６家企業(yè)５９個循環(huán)經(jīng)濟項目的專項督查，確保項目按計劃實施。要全面搞活商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展會展經(jīng)濟，采取自辦與引外、市場運作與政府推動、市場招商與辦展促銷相結(jié)合的辦法，認真籌辦好汽車展、婦女兒童用品展、中華小吃展、紡織服裝展等會展項目。加快商貿(mào)流通項目建設(shè)，重點推進三明糧油批發(fā)市場、永安竹木市場等項目建設(shè)，確保早日投入運營。對１　�。硞�年交易額億元以上的專業(yè)市場和零售市場，要進一步優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、提升規(guī)模檔次、完善服務(wù)功能，推行現(xiàn)代流通方式，增強其區(qū)域輻射力和帶動力。加快推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。要著力搞活旅游經(jīng)濟。抓緊出臺扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，進一步打響泰寧世界地質(zhì)公園品牌，積極推進國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)建設(shè)。全面落實國家“紅色旅游”實施綱要，加快三明紅色旅游資源的整合與開發(fā)，促進紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗文化旅游的緊密結(jié)合，形成“紅”、“綠”結(jié)合的旅游特色，增強三明旅游的吸引力和感染力。要緊緊抓住暑期和“十一黃金周”的有利時機，加大宣傳促銷力度，積極開拓客源市場，吸引更多的國內(nèi)外游客到三明旅游。 　�。�、要壯大財源增收節(jié)支。上半年財政收入雖然實現(xiàn)了“雙過半”，但財政稅性收入增幅不高、比重降低。下半年受各種增支減收因素，特別是救災(zāi)支出等剛性需求增加的影響，實現(xiàn)全年收支平衡面臨著較大壓力。必須采取有效措施，一手抓增收，一手抓節(jié)支，努力實現(xiàn)財政收支平衡。要突出抓好重點財源。把工商稅收特別是增值稅、營業(yè)稅作為財源的重中之重來抓。強化對重點骨干企業(yè)、重點技改項目的配套服務(wù)，促其改善管理、提高效益，壯大支柱財源。積極發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、交通運輸、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在促進財政增收中的重要作用。加強對土地、礦產(chǎn)資源的管理，提高資源稅、土地使用稅等方面稅收的比重，拓寬財政增收渠道。要切實加強收入征管。財政、國稅、地稅部門要通力協(xié)作、密切配合，加強收入的監(jiān)控分析，及時研究和采取有力措施，確保收入的均衡穩(wěn)定。要完善征管辦法，強化稅源控制，突出抓好重點稅源、重點稅種，強化契稅及煤炭、房地產(chǎn)業(yè)稅收的規(guī)范征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏”。要嚴格控制財政支出。堅持勤儉辦事業(yè)，按照“保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保重點、保救災(zāi)”的要求，嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，嚴禁鋪張浪費亂花錢，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正做到該保的保，該控的控，該壓的壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，保證重點，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。 　　４、要挖掘潛力增強后勁。積極挖掘增長潛力、拓展發(fā)展空間，不斷夯實經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)。要促進形成新增長點。加快今年全市２２個億元以上工業(yè)項目的建設(shè)進度，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效，早日形成生產(chǎn)能力。要組織實施好１３０個千萬元以上重點技改和新產(chǎn)品開發(fā)項目，對其中５０個今年上半年已經(jīng)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的項目，要抓好投資掃尾和達產(chǎn)達標工作，對有望在下半年投產(chǎn)的項目，要加強跟蹤服務(wù)，促其早日完工投產(chǎn)。要著力提升民營經(jīng)濟。深入貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展《若干意見》精神，真正按照“放心、放手、放膽、放開、放活”的要求，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要提升地位，按照環(huán)境再寬松些、渠道再暢通些、門檻再降低些、保障再健全些的要求，加大支持力度，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，推動一大批民營投資項目的生成落地。要提升比重?放開投資市場，放寬創(chuàng)辦和經(jīng)營條件，放手發(fā)展民營企業(yè)。要充分發(fā)揮７家商會組織在搞活經(jīng)濟、促進發(fā)展方面的積極作用，做大做強商會經(jīng)濟，推動民營企業(yè)開展制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強品牌意識，提升創(chuàng)新能力和市場競爭力。要繼續(xù)擴大外貿(mào)出口。落實鼓勵和擴大出口的各項政策，促進自營出口重點企業(yè)、增量企業(yè)加快發(fā)展，特別是對出口上千萬美元的重點企業(yè)、增勢強勁的民營出口企業(yè)，要加強跟蹤聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助其做大做強。推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，提高檔次和附加值，增創(chuàng)紡織品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口的新優(yōu)勢。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、國稅和金融等部門單位要密切配合，通力協(xié)作，努力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 　　５、要搞好協(xié)調(diào)強化服務(wù)。目前，生產(chǎn)要素供給緊張的矛盾沒有得到根本緩解，部門、行業(yè)、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題仍然突出，需要各級各部門通力協(xié)作、下大力氣加以解決。要努力緩解煤電油運緊張的問題。既要千方百計努力增加有效供給，全力保證人民生活及重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)對能源等方面的需求，又要堅決控制不合理需求，特別是限制耗能大、污染重的行業(yè)和企業(yè)的需求。要全力做好夏季用電高峰電力供應(yīng)調(diào)度，加強電力需求側(cè)管理，充分利用價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系。要抓住近期水量充沛的有利時機，最大限度地利用水力資源多發(fā)電，增加電力供給。要大力挖掘現(xiàn)有設(shè)施的潛力，增加煤炭產(chǎn)量，保證重點電廠及其他重點單位的用煤需要，促進供需銜接，確保重點和急需。要努力緩解運力緊張問題，下半年陸續(xù)投產(chǎn)的大亞木業(yè)、永安金銀湖水泥、明光冷軋板生產(chǎn)線等新增貨運量將急劇增大，有關(guān)部門一定要提早介入、搞好服務(wù)，加強鐵路、公路及交管部門與企業(yè)的溝通協(xié)作，爭取更多的支持，努力緩解運能與運量之間的矛盾。要努力突破資金瓶頸的制約。進一步完善政銀企會商制度，繼續(xù)加強與各商業(yè)銀行、擔保公司的溝通聯(lián)系，讓銀行及時了解企業(yè)的投資動向和資金需求，加快構(gòu)建由政府引導、金融機構(gòu)主導、社會各方面協(xié)作的金融支撐體系。各金融機構(gòu)要認真分析研究企業(yè)面臨的融資困難，千方百計想辦法，增加有效信貸投入，盡全力幫助企業(yè)緩解流動資金緊缺的難題。要落實好第四屆銀企供需見面會簽約項目的履約，對已簽約的２８個項目、８２．２億元融資金額，以及“６．２６”海洽會銀企對接簽約的１０億元貸款項目，要盯緊抓實，確保全面兌現(xiàn)落實。要認真做好農(nóng)村信用社改革試點資金支持工作，不斷增強農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的實力和功能。要努力化解經(jīng)濟運行不平衡的矛盾。各項指標完成較好的地方，要再接再厲，毫不松懈地抓好各項行之有效的工作舉措，力爭為全市全年任務(wù)的完成多做貢獻。任務(wù)完成得較差的地方和行業(yè)、企業(yè)，要認真分析總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥迎頭趕上。尤其是市本級經(jīng)濟，要強化運行調(diào)度，加強監(jiān)測分析，相關(guān)市直部門、市屬企業(yè)都要認真查找薄弱環(huán)節(jié)和癥結(jié)所在，加大力度，破解難題，為做大做強市區(qū)經(jīng)濟多做貢獻，增強市本級經(jīng)濟的帶頭作用。 　　二、創(chuàng)新機制、全力推進、務(wù)求突破，不斷增強項目帶動的整體作用 　　項目是經(jīng)濟工作的生命線，項目帶動是抓發(fā)展、促發(fā)展的重要抓手，是落實市委基本工作思路的著力點，務(wù)必要按照“求實求效求合力”的要求，持之以恒、長抓不懈，真正做到用項目提升優(yōu)勢、用項目落實服務(wù)、用項目檢驗成效、用項目推動發(fā)展。 １、要狠抓項目落實。要按照一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實的要求，扎扎實實抓好項目工作落實，做到一抓到底、抓出成效。要加快推進重點項目。突出抓好年初確定的８０個重點項目建設(shè)，按照“重點建設(shè)、重點支持、重點保障”的要求，全力以赴抓進度、保質(zhì)量、見成效。特別是對在建的邵三高速公路、街面電站、三鋼中厚板、明光新型材料、福建化纖ＰＶＡ、青紙高強瓦楞紙、永安謀成、金銀湖水泥等４０個重點項目，要精心組織施工，合理安排建設(shè)，加強施工力量，科學調(diào)度資金，全面超額完成建設(shè)任務(wù)。交通部已批準初步設(shè)計的三泉高速公路，要抓緊做好招投標、征地拆遷等各項開工前準備工作，確保８月份開工建設(shè)。對高塘電站、坂面電站、青紙林紙一體化等３０項預(yù)備重點項目要制訂詳細的進度計劃，倒計時做好各項準備工作，力爭早日開工。要確保簽約項目落實。重點圍繞“６．１８”福建項目成果交易會、“６．２６海洽會”，及其它專場招商會簽約項目的落實，加強跟蹤服務(wù)，促進升級轉(zhuǎn)化，全面提高履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)率。要認真組織好“９．８”等系列招商引資活動，突出特色優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出生態(tài)優(yōu)勢，突出技術(shù)創(chuàng)新，突出多元格局，廣泛征集項目，靈活方式方法，務(wù)求招商引資實效。要確保領(lǐng)導責任到位。各級領(lǐng)導是實施項目帶動的關(guān)鍵，主要領(lǐng)導要抓項目、抓大項目、抓生產(chǎn)性的大項目，做到吸引外資工作親自過問，重大外商親自接待，重大項目親自洽談，項目落實親自督查。特別是要加強與掛鉤重點項目業(yè)主和建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，及時了項目建設(shè)進度，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難，切實做到說起項目如數(shù)家珍，讓人為之一振，惟有這樣，才能更好地帶動干部群眾一起抓項目。這次會議通報表彰的２５個在項目競賽活動中完成或超額完成任務(wù)的市直單位，要再接再厲、再創(chuàng)佳績，沒完成任務(wù)的單位要抓緊研究對策、采取有力措施，奮起直追、迎頭趕上，確保全面超額完成今年的目標任務(wù)。 　�。�、要強化項目生成。項目生成是項目帶動的關(guān)鍵，也是項目帶動的難點。要按照提高“五個比重”的要求，不斷創(chuàng)新項目生成機制，在生產(chǎn)型、成長型、稅源型的項目上做足文章，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。要從對接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中生成項目。主動參與全省產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，主動納入產(chǎn)業(yè)集群，組織專人下企業(yè)、進院校、找專家、上網(wǎng)絡(luò)、走出去，有針對性地搜集項目信息，把融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的舉措落實到一批又一批持續(xù)不斷的項目中。要從研究制定“十一五”規(guī)劃中生成項目。認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強上下對接，拓寬項目開發(fā)領(lǐng)域，全面征集經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域的項目成果，在對接國家、全省規(guī)劃中找位置、上項目。要從利用外資和激活民間投資中生成項目。開拓視野、敢闖敢試，不斷創(chuàng)新項目推介、招商機制，突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群招商，加大吸引國內(nèi)外大公司、大集團投資的力度，推動一大批民營投資項目的生成落地。要從推進明臺合作與交流中生成項目。發(fā)揮閩臺“五緣”優(yōu)勢，在推進“六求”方面尋求項目生成空間，特別是全面啟動海峽兩岸（三明）林業(yè)合作試驗區(qū)，逐步打響“海洽會”品牌，推進明臺林業(yè)及更多領(lǐng)域的合作與交流。要從產(chǎn)學研結(jié)合中生成項目。依托“６·１８”平臺，借助縣校合作載體，完善人才引進“柔性”機制，加大產(chǎn)學研合作力度，從技術(shù)需求出項目，從科研成果找項目，積極創(chuàng)造供需結(jié)合的條件，推動項目成果與企業(yè)對接，提高成果轉(zhuǎn)化水平和項目生成率。要從發(fā)揮各地各行業(yè)的優(yōu)勢中生成項目。立足區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、人文等方面的優(yōu)勢，立足資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化和綜合利用，從融入沿海、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中上項目，在資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目，把各方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目開發(fā)的強勢。 　　３、要激活投資主體。充分調(diào)動各類投資主體的積極性，加速項目投資機制創(chuàng)新，增強全社會方方面面抓項目、上項目的積極性。要強化政策引導作用。提高政府財政性資金運作水平，以政策和投資導向為杠桿，激活、帶動市場主體，引導社會資金投向各類項目，保證競爭性項目最大程度開放，提供優(yōu)惠政策和條件，有效調(diào)動各類投資主體的積極性。要發(fā)揮企業(yè)主體作用。注意發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)、人才、市場、信息優(yōu)勢，引導企業(yè)遵循市場原則，重點策劃出一批能夠推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴大的生產(chǎn)性項目，特別是要立足于現(xiàn)有企業(yè)的做大做強，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、增資擴股步伐，提高市場競爭力。要調(diào)動社會投資積極性。進一步完善對民間投資者的項目、信息、市場等方面的服務(wù)，不斷提高民間資本的進入能力。充分調(diào)動商會組織、行業(yè)協(xié)會及各種民間中介組織的積極性，充分發(fā)揮其在項目開發(fā)和投資中牽線搭橋、聚集資金的作用，增強項目帶動的整體活力和效益。 　　４、要建好項目平臺。項目用地是實施項目帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，各地要積極拓寬思路，認真抓好項目規(guī)劃和用地規(guī)劃的銜接，為項目建設(shè)打造良好的平臺。要全力保障項目用地。協(xié)調(diào)好項目布局和用地結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在依法保護耕地的同時，向管理要地，向“閑置”要地，向機制要地，向開發(fā)整理要地，提高集約用地水平和土地使用開發(fā)效益。當前，特別是要用好省上已經(jīng)批準的用地政策，通盤安排好已經(jīng)下達的一般工業(yè)用地指標和追加用地指標。對已上報待批的工業(yè)項目，要加緊跟蹤督促，爭取盡快獲批。對已規(guī)劃實施的工業(yè)項目，要抓好項目前期工作，相關(guān)部門要密切配合，加快用地報批工作。同時，要組織各方面力量做好被征地群眾的思想工作，妥善解決好征地補償安置，使審批的土地盡快供地。要加快推進園區(qū)建設(shè)。認真抓好園區(qū)的規(guī)劃實施，搞好土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，明確園區(qū)定位，提高產(chǎn)業(yè)的集聚水平，引導一批大項目、好項目在園區(qū)落戶。要集聚合力抓好金沙園、尼葛園的建設(shè)，進一步完善功能配套，提高服務(wù)水平，加大園區(qū)項目招商力度，努力實現(xiàn)大項目、好項目的新突破。對寧化華僑工業(yè)園區(qū)、將樂北郊工業(yè)園區(qū)、尤溪埔頭工業(yè)區(qū)、泰寧豐元工業(yè)園區(qū)和梅列瑞云工業(yè)園、三元工業(yè)開發(fā)區(qū)等，要切實加強領(lǐng)導，配強工作班子，落實扶持政策，拓寬融資渠道，強化招商引資，不斷提高園區(qū)建設(shè)的規(guī)模、檔次和水平。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境。努力在轉(zhuǎn)變政府職能這個項目帶動的聯(lián)動效應(yīng)上有新成果，加強機關(guān)效能建設(shè)，做到機關(guān)以服務(wù)為本，服務(wù)以基層為先、以民為重，進一步深化“三減（簡）一提高”活動，減少審批項目、簡化審批手續(xù)、減輕企業(yè)負擔、提高辦事效率，推進機關(guān)工作項目化管理，最大限度地方便投資者，大力營造親商、尊商、安商、富商的良好氛圍，增強環(huán)境投資吸引力。 　�。�、要完善項目機制。堅持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法，不斷改進提高項目工作的領(lǐng)導方式和工作方法，進一步完善實施項目帶動的工作機制。要創(chuàng)新項目決策機制。改變以行政審批為主的項目決策體制，加快建立以發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以市場為導向，以企業(yè)為主體，有關(guān)部門、企業(yè)和各類專家共同參與、高效快捷的項目決策機制，建立并完善項目決策的專家咨詢、評估制度、公眾聽證制度，提高項目決策水平。要創(chuàng)新項目管理機制。進一步完善市、縣分級抓項目的責任制，抓好項目業(yè)主目標責任制的落實，加強對項目各參建單位的檢查考核，及時協(xié)調(diào)解決職責范圍內(nèi)的項目建設(shè)問題，提高辦事效率。要創(chuàng)新項目儲備機制。堅持一手抓短、平、快的項目，一手抓大項目、好項目開發(fā)，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。要下決心解決我市上報國家、省審批或核準的項目較少、后續(xù)項目不多的問題，建立重大項目的開發(fā)、儲備責任制，加強策劃、推介、攻關(guān)的具體指導，提升項目開發(fā)、儲備的活力、檔次和水平。要創(chuàng)新項目監(jiān)督運行機制。嚴格項目建設(shè)責任制，認真落實質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”，做好投資、質(zhì)量、進度和安全控制工作，著力解決投資超概、工程質(zhì)量、安全事故等項目建設(shè)中容易出現(xiàn)的通病。切實加強廉政建設(shè)，從源頭上防止重點建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。 　　?（本文為市委書記７月１２日在市委上半年經(jīng)濟形勢分析暨項目工作會議上的講話  
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