整合區(qū)域資源 推進法律進社區(qū)

    社區(qū)作為社會構(gòu)成的基本單元，無時不刻不受社會變化的影響和牽制。有正面的、積極向上的影響，也有負面的、消極的影響和滲透。社區(qū)里各種職業(yè)人群的不同思想，各種媒體的大量信息，對居民群眾的人生觀、價值觀的形成，都起著極其重要的作用。值得我們關(guān)注和警惕的是，一些地方拜金主義、享樂主義、極端個人主義的滋長，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象和邪教“FLG”以及渲染暴力、色情、迷信的圖書報刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，社會閑散人員增多，大批外來人員進城管理不嚴，一些居民經(jīng)受不住不良風氣的左右，染上了不良習性，極少數(shù)人甚至走上違法犯罪的道路，這的確是一個不容忽視的問題。筆者看來，預防違法犯罪，單有法律是遠遠不夠的。因此，整合區(qū)域資源  推進法律進社區(qū)，抓好法制教育，是提高公民法律素質(zhì)的根本途徑，是公民基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是“四五”普法的重要內(nèi)容，更是基層普法工作的重中之重。 我單位在幾年的工作實踐中逐步摸索出一條規(guī)范化、社會化的社區(qū)法制教育模式。     領(lǐng)導重視，組織健全。街道領(lǐng)導班子認真貫徹落實 “三個代表”的重要思想，堅持依法行政，從培養(yǎng)居民法律意識入手，把法律進社區(qū)工作作為確保社區(qū)長治久安的大事來抓，制定出了一系列行之有效的領(lǐng)導親自抓的管理制度，并使之常抓不懈。一是形成了街道工委、司法所、民調(diào)組織三級法制教育組織網(wǎng)絡并將法制教育列入議事日程。街道轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、軍隊和公安戰(zhàn)線離退休的老黨員、老同志較多，他們身上蘊藏著寶貴的社會經(jīng)歷和豐富的實踐經(jīng)驗，在對居民進行法制教育中尤其具有得天獨厚的優(yōu)勢。這些熱心的離退休老同志，不僅時間充裕、精力充沛，而且對這項事業(yè)充滿了熱心，對社區(qū)建設(shè)充滿了愛心。為此，我們特別注重發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、調(diào)解員及離退休老黨員、老同志在此方面的骨干作用。在重點做好法律宣傳、咨詢同時，通過教育疏導和預防，使社區(qū)居民學會運用法律武器，增強自我保護意識，提高社區(qū)居民防范侵害的能力。二是完善了社區(qū)普法學校的規(guī)章制度，規(guī)范了普法學校的管理，成立了一支由在職（離、退休）法官、法律專業(yè)畢業(yè)的街道領(lǐng)導干部、社區(qū)主任參加的義務（兼職）講師隊伍。對社區(qū)居民進行法制教育，街道領(lǐng)導班子從不看作只是司法、教育口子上的事，而是在工委的領(lǐng)導下把宣傳、勞動、公安、財稅、文化及工、青、婦有效地組織起來，形成各有關(guān)部門共同參與、齊抓共管的良好格局。三是制定了詳細的教學實施計劃。四是建立了普法學校領(lǐng)導機構(gòu)。街道工委指派一名分管書記擔任校長，分管主任任副校長，地區(qū)綜治成員單位主管領(lǐng)導和各社區(qū)居委會主任為成員。制訂了年度教學計劃，有組織、有落實、有檢查、有記錄。     依法治理，推動轄區(qū)依法行政工作。街道在制定社會事業(yè)發(fā)展目標時，將依法行政工作列入年度工作目標，充分發(fā)揮司法所的職能作用，推動轄區(qū)依法治理工作的開展。一是健全組織網(wǎng)絡。在轄區(qū)建立了由7個社區(qū)、駐區(qū)8個綜治單位和派出所、各科室領(lǐng)導組成的基層司法工作組織網(wǎng)絡，成立了調(diào)委會15個，99人。二是確定了司法工作信息員隊伍。針對轄區(qū)居民綜合素質(zhì)、文化水平較高，將社區(qū)法制宣傳教育和“四五”普法工作深化，充分利用社區(qū)普法學校積極挖掘社區(qū)資源，由物業(yè)出資5000元在富麗山莊小區(qū)建起普法長廊，從而為社區(qū)普法宣教工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。2003年4月社區(qū)居委會換屆選舉前夕，我們及時將《選舉法》和《居民委員會組織法》能法律問答形式布置在社區(qū)普法長廊，使社區(qū)群眾進一步了解黨領(lǐng)導下實行民主自治的重要性，為廣大群眾投好莊嚴的一票提供了有力法律保證。新一屆社區(qū)計生協(xié)會換屆以后在社區(qū)普法學校由專家對《人口與計劃生育法》逐字逐條講解，提高了社區(qū)計生專干的工作能力。半年來，舉辦法制講座12次，受教育達32000多人次。三是成立了一支由在職法官、離退休司法人員、街道社區(qū)干部等12人組成的義務法律講師團隊伍，進行法律咨詢4次，制作黑板報8塊。為街道機關(guān)、社區(qū)、部分群眾舉辦了3期培訓班。     以社區(qū)普法學校為紐帶和橋梁，組織社區(qū)居民群眾開展豐富多彩的法制教育活動。一是大力宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，充分利用普法學校這個陣地，對公民進行素質(zhì)教育。增強社區(qū)居民依法享有公民權(quán)利、依法履行公民義務的意識。二是組織開展多種形式的科普教育活動。三是開展各種文化體育活動。四是組織居民群眾參加公益事業(yè)活動。不定期地參加市容綜合整治、打掃環(huán)境衛(wèi)生、拾撿垃圾、回收廢舊電池等綠色環(huán)保一系列活動。五是組織青少年開展尊老、敬老、孝老活動。     深入開展“送法進社區(qū)”活動，加大社區(qū)居民群眾的法制教育力度。當前，社會發(fā)展日新月異，而居民的思想也在不斷變化。我們對照“四五”普法的具體措施與要求邊實踐邊摸索：一是開展以理想信念為核心的思想道德教育活動。二是深入開展“送法進社區(qū)”活動，建立青少年維權(quán)崗、“3.8”婦女維權(quán)、“6.26”禁毒等專項法制宣傳制度，采取宣傳、咨詢、幫教等形式向廣大居民提供法律援助。有計劃地組織和協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、干休所、派出所、學校、駐區(qū)單位等綜治成員，就地就近經(jīng)常了解居民的思想狀況，聯(lián)合28所人民調(diào)解委員會印制了“四五”普法宣傳手冊2000多本，有針對性地進行法制教育。三是針對社區(qū)居民群眾特點，在社區(qū)中廣泛宣傳民法、義務教育法、勞動法、刑法、農(nóng)業(yè)法、森林法、環(huán)境保護法等重要法律，幫助他們掌握與生活、學習和工作密切相關(guān)的法律知識，使廣大居民在法制的社會中安心生活和工作。     崇尚科學、拒絕邪教。由邪教“FLG”導致的天安門廣場“自焚事件”給我們的反思是深刻的。從當前國際形勢來認識這一觸目驚心的事件，再認識“FLG”邪教的本質(zhì)，就會清楚地看到西方敵對勢力正在加緊對我國實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略，在思想、文化、意識形態(tài)領(lǐng)域與我們爭奪政權(quán)的殊死搏斗的嚴重性。使社區(qū)居民群眾充分認識到與“FLG”的斗爭是一項長期的、艱巨的政治任務。近年來，我單位與邪教FLG的斗爭不斷深化，通過法律教育、安置幫教、依法行政等手段，在街道司法所的協(xié)調(diào)和幫助下，5名頑固分子得到較好的安置，同時，結(jié)合苜蓿園地區(qū)特點，在加大社區(qū)法制教育上和提高素質(zhì)教育上下功夫，使社區(qū)居民遵紀守法，自律、自愛，在預防犯罪方面做了一些有益嘗試，使社區(qū)居民犯罪得到有效遏制，重新犯罪率一直保持在5%以下，為地區(qū)穩(wěn)定與繁榮做出了一定貢獻。     總之，推進法律進社區(qū)工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。社區(qū)居民群眾的法制意識的提高，違法犯罪率的不斷下降，反映犯罪問題上，有些行為盲目且?guī)в泻艽笈既恍�。因此，抓好法制教育是促進社區(qū)建設(shè)，維護社會穩(wěn)定的需要；是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要；是落實公民道德綱要，塑造新時期南京市民精神的需要；是培養(yǎng)新時代公民的迫切需要。  
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