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機關(guān)黨員教育工作
黨和國家機關(guān)黨的建設(shè),是黨的建設(shè)的重要組成部分。同其他戰(zhàn)線的基層黨組織不同,機關(guān)黨組織處于首腦位置。一方面各級機關(guān)擔(dān)負著國家政治、經(jīng)濟、文化和社會的宏觀管理職能,在制定、貫徹黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)等方面發(fā)揮著重要作用;另一方面,各級機關(guān)又是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁,協(xié)調(diào)和傳達各方面情況的紐帶。機關(guān)中的各級黨員,直接參與黨的路線、方針、政策以及社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施。他們的素質(zhì)的高低,思想作風(fēng)如何,不僅關(guān)系到黨的路線、方針、政策的能否正確貫徹實施,而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此,加強機關(guān)黨員教育,是機關(guān)黨組織的主要職責(zé)之一,也是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進模范作用的主要途徑。(一) 機關(guān)黨員教育工作的新情況
當(dāng)前,我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的歷史時期。我們現(xiàn)在正在進行改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐。這是一項前無古人的復(fù)雜的社會變革,它觸及到經(jīng)濟的、政治的、思想意識的、文化的等方方面面的問題,人們的生活方式、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、價值觀念、是非標(biāo)準(zhǔn)等都已經(jīng)發(fā)生了很大變化。機關(guān)黨員教育工作必須著眼于形勢任務(wù)和機關(guān)黨員思想觀念的發(fā)展變化,面對新形勢和新任務(wù),進一步提高對機關(guān)黨員教育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。
第一,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,對黨政機關(guān)的工作職能提出了新的要求,必須通過加強機關(guān)黨員教育來帶動和適應(yīng)機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,我們對經(jīng)濟工作的管理,要實現(xiàn)由行政手段為主向以經(jīng)濟手段為主、法律手段為主的轉(zhuǎn)變,使市場在國家的宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這樣,我們機關(guān)的工作職能顯得越來越不適應(yīng),突出的問題是機構(gòu)臃腫,手續(xù)繁雜,層次過多,效率低下。解決職能轉(zhuǎn)變問題,一方面通過機構(gòu)改革,另一方面必須通過對機關(guān)黨員干部的教育和管理,用新的理論觀點、新的路線政策武裝黨員思想,用新的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法貫穿于黨的各項工作中,提高機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和研究新情況、解決新問題的能力,帶領(lǐng)群眾從不適應(yīng)到比較適應(yīng),從不熟悉到比較熟悉,從不太自覺到比較自覺地投入到新的實踐中去,從而推動機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。
第二,隨著改革開放的不斷深入,機關(guān)黨員干部的思想意識、精神面貌、生活方式等正在發(fā)生深刻的變化。一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的新觀念,如:開放觀念、價值觀念、競爭觀念、效益觀念、信息觀念、時間觀念等,對于推動機關(guān)工作產(chǎn)生了積極的作用。但是一些腐朽思想和腐化的生活方式也乘隙而入,而且往往與我們歷史上遺留的封建殘余思想結(jié)合在一起,很容易導(dǎo)致一些意志薄弱、思想衰退的人滋生起金錢至上、一切向錢看等思想。在這種情況下,加強機關(guān)黨員教育,提高廣大黨員干部反腐蝕、反腐敗的免疫力,有著特殊性、重要性和緊迫性。
第三,隨著一大批老干部、老同志的離休退休,各級黨政機關(guān)補充了一大批中青年同志,同時黨員隊伍中增加了大量的新黨員。與老同志相比,機關(guān)這批中青年黨員干部年富力強,精力充沛,思想比較解放,知識面比較寬,接受新生事物快,給各級黨政機關(guān)工作帶來了生機和活力。但相對來說,他們在馬克思主義基本理論素養(yǎng)上,在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和駕馭工作的能力上,在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和黨性修養(yǎng)上,在聯(lián)系群眾的作用和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神上,都還有一定的差距,有待于進一步提高。在這種情況下,也要求我們在新時期必須把機關(guān)黨員教育工作放在突出位置上,切實抓好。
第四,黨政機關(guān)的特殊地位和機關(guān)黨員干部的作用,決定了機關(guān)黨員教育比一般黨員教育更為重要和緊迫,要求更高一些,更嚴(yán)一些。黨政機關(guān)的基本職能,就是反映、表達、集中、維護和實現(xiàn)黨和人民的根本利益。黨政機關(guān)并不等于黨和政府,但是黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)是通過機關(guān)去實現(xiàn)的,他們是掌握黨和國家重要權(quán)力、制定和執(zhí)行政策、法令,管理黨務(wù)和政務(wù)工作的重要職能部門。機關(guān)各部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的決策活動,負有比一般干部更多、更重的特殊責(zé)任。機關(guān)一般黨員干部是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,擔(dān)負著宣傳群眾、組織群眾的具體工作,是聯(lián)系黨和政府與群眾的橋梁和紐帶。因此,重視和加強機關(guān)黨員教育,對于提高黨員干部的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)行政策水平,優(yōu)化工作作風(fēng),維護和實現(xiàn)黨和人民的利益,具有更為重要的意義。
當(dāng)前,在加強機關(guān)黨員教育的過程中,要注意克服那種認(rèn)為機關(guān)主要是業(yè)務(wù)工作,黨員教育抓不抓問題不太大的思想。機關(guān)黨員教育的成效雖然不像業(yè)務(wù)工作那樣立竿見影,但通過解決思想認(rèn)識問題,調(diào)動積極性,通過潛移默化,可以有力地推動和促進機關(guān)的各項工作。實踐證明,機關(guān)黨員教育工作做與不做不一樣,做深與做淺不一樣。同時,機關(guān)各級黨組織和黨務(wù)工作者也要充分認(rèn)識自己在新形勢下的歷史使命,開動腦筋,增強信心,認(rèn)真做好黨員教育工作。
(二)當(dāng)前機關(guān)黨員教育的重點
黨政機關(guān)是黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨政機關(guān)的工作特點決定了機關(guān)黨員教育工作有別于其他部門黨員教育工作。機關(guān)黨員干部一般都具有較高的思想素養(yǎng)、政治理論素養(yǎng)和文化素養(yǎng),他們對黨的路線、方針、政策都比較了解和理解,有的黨員本身就從事于黨員教育和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指點和籌劃工作。因此,對他們進行教育,主要不是帶有指導(dǎo)意義的那些內(nèi)容,而應(yīng)當(dāng)側(cè)重于理想信念、思想工作作風(fēng)等方面,重點抓好黨性教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、實事求是的思想方法教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育等。
解放思想,實事求是教育。解放思想,實事求是是我們黨的思想路線。這是馬克思主義的精髓,是毛澤東思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓。
長期以來,由于受"左"的、舊的思想觀念影響和計劃經(jīng)濟體制制約,機關(guān)部分同志思想不夠解放,習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩,習(xí)慣于"等、靠、要",缺乏敢闖敢試的魄力,工作難以打開局面。隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和人的觀念的改變,勢必要求機關(guān)黨員干部在繼承傳統(tǒng)、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上,敢于沖破理論教條,敢于打破僵化模式,敢于突破陳規(guī)陋習(xí),在領(lǐng)導(dǎo)和組織改革開放的實踐中,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,堅持把兩個基本點統(tǒng)一起來不動搖,堅持鞏固和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定的政治局面不動搖。教育和培養(yǎng)機關(guān)黨員干部進一步解放思想,實事求是,增強貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性,成為機關(guān)黨員教育工作的一項主要任務(wù)。
機關(guān)黨員教育工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),是通過培養(yǎng)、激發(fā)機關(guān)黨員干部的緊迫感、使命感和創(chuàng)造力來實現(xiàn)的。要根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的總體要求和需要來思考問題、確定任務(wù)、部署工作、總結(jié)經(jīng)驗,尋找與部門工作、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點,提高結(jié)合度。要通過提高黨員干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與意識、創(chuàng)造精神,來提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量和效益。要通過強化職能,轉(zhuǎn)變和改進機關(guān)作風(fēng),變被動適應(yīng)為主動服務(wù),積極為經(jīng)濟建設(shè)提供和創(chuàng)造條件,保駕護航。
鄧小平同志曾經(jīng)指出:"過去我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什么困難,一直有強大的戰(zhàn)斗力,因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義信念,有了共同的理想,也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來,這都是我們的真正優(yōu)勢。"在實際生活中,有少數(shù)機關(guān)黨員干部沒能經(jīng)受住考驗,工作不積極、不努力,喜歡搞形式主義和自由主義,有的甚至將商品交換原則引入黨內(nèi),以權(quán)謀私,收受賄賂,貪圖享樂,腐化墮落,人民群眾對此深為不滿,因此必須進一步加強機關(guān)黨員的廉政教育。
加強機關(guān)廉政教育,首先必須加強機關(guān)黨員干部的黨性和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強他們防腐拒變的能力。通過多種教育形式,使機關(guān)黨員干部懂規(guī)懂法,始終保持清醒的頭腦,居安思危,既不失去信心,又不掉以輕心,從我做起,從現(xiàn)在做起,自覺投身于反腐倡廉斗爭中去。特別需要加強對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政教育。"公生明,廉生威"。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭貫徹落實中央關(guān)于反腐敗的要求,帶頭清正廉潔,吃苦在前,享受在后,自省其身,廉潔自律。另一方面,還要管好自己的親屬子女和身邊人,不允許他們利用自己的權(quán)力、地位和影響搞特殊化,甚至胡作非為,違法亂紀(jì),管好身邊的工作人員,不允許他們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)"抬轎子"、"吹喇叭",不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號謀私利。加強機關(guān)廉政教育要結(jié)合建立健全各項制度和法規(guī),特別是貫徹民主集中制進行。民主集中制是我們黨的根本制度和重要紀(jì)律,它是黨的群眾路線在黨的組織原則上的體現(xiàn),是健全黨內(nèi)政治生活的根本依據(jù),也是每個黨員規(guī)范自己言行、加強組織性紀(jì)律性的基本原則。機關(guān)黨員教育要在推動民主集中制建設(shè)中發(fā)揮作用,要求廣大黨員干部自覺執(zhí)行民主集中制,敢于拿起批評與自我批評的武器,開展必要的思想斗爭,堅持全黨服從中央,嚴(yán)禁分散主義、自由主義傾向,善于從全局和整體出發(fā),正確處理好各種關(guān)系,保證中央各項政策的貫徹落實。
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