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創(chuàng)新機(jī)制 加壓奮進(jìn)全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略
今年以來(lái)，在國(guó)家宏觀政策調(diào)整、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨較大困難和壓力的情況下，我們按照煙臺(tái)市委、市政府的統(tǒng)一部署，搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，外經(jīng)貿(mào)工作取得了明顯成效。1—6月份，全市新批利用外資項(xiàng)目42個(gè)，合同利用外資2.3億美元，同比增長(zhǎng)109.6%，實(shí)際利用外資10069萬(wàn)美元，增長(zhǎng)197.6%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3.76億美元，增長(zhǎng)81.5%，其中出口1.9億美元，增長(zhǎng)95.9%，進(jìn)口1.86億美元，增長(zhǎng)68.8%。
一、突出重點(diǎn)，狠抓大項(xiàng)目推進(jìn)
為在更大范圍、更高層次上推動(dòng)對(duì)外開放，我市在利用外資方面，把主要精力轉(zhuǎn)到推進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。
一是積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的合資合作。主要是引導(dǎo)57個(gè)銷售收入過(guò)億元的重點(diǎn)企業(yè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展層次，全面加大與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接力度，打造能經(jīng)受國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)浪考驗(yàn)的“航空母艦”。經(jīng)過(guò)努力，先后有一批重點(diǎn)企業(yè)與外商建立了合資合作關(guān)系，其中，龍口礦業(yè)集團(tuán)與新加坡美達(dá)私人有限公司合資興辦的鋼管項(xiàng)目，總投資2250萬(wàn)美元；南山集團(tuán)加快與澳大利亞?wèn)|海公司、香港冠生公司合作步伐，1—6月份實(shí)際利用外資3350萬(wàn)美元。
二是突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，我們從實(shí)際情況出發(fā)，把造船、石化、新型材料等拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歸口領(lǐng)導(dǎo)、職能部門分工負(fù)責(zé)的招商機(jī)制，從項(xiàng)目的包裝、論證到洽談，確定專門機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)，瞄準(zhǔn)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)開展專題產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。目前，在造船、重石化等項(xiàng)目上，我們與臺(tái)灣、韓國(guó)的多家知名商社進(jìn)行了實(shí)際性接觸，有的項(xiàng)目已進(jìn)入綜合論證階段。
三是建立完善大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)總投資千萬(wàn)美元或合同外資500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目，組建專門班子，實(shí)行三級(jí)分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，優(yōu)先保證大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。新批項(xiàng)目中，總投資千萬(wàn)美元或合同外資500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目16個(gè)，合同外資額1.8億美元，占全市總額的78.1%。臺(tái)商游文雄先生獨(dú)資興辦的鑫龍高科有限公司，在去年投資5970萬(wàn)美元的基礎(chǔ)上，今年又追加投資4180萬(wàn)美元，主要生產(chǎn)束狀超細(xì)纖維革、離型紙、PU革等高科技皮革制品，產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1億美元。
二、創(chuàng)新招商方式，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移文章
今年以來(lái)，我們緊緊抓住日韓等國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，不斷調(diào)整招商區(qū)域，創(chuàng)新招商方式，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，取得了明顯成效。圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，共興辦合資合作項(xiàng)目8個(gè)，總投資5797萬(wàn)美元，合同外資額3200萬(wàn)美元；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，共興辦合資合作項(xiàng)目8個(gè)，總投資5661萬(wàn)美元，外資額4852.5萬(wàn)美元。
一是抓推介促對(duì)接。通過(guò)赴國(guó)外舉辦投資說(shuō)明會(huì)、利用專業(yè)招商網(wǎng)站對(duì)外宣傳、舉辦徐福文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、參加國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)等多種形式，全面宣傳龍口、推介項(xiàng)目，不斷提高我市的國(guó)際知名度和影響力，吸引了一大批客商和大項(xiàng)目與我們進(jìn)行洽談對(duì)接。在今年徐福文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和APEC電子商務(wù)博覽會(huì)期間，與140多個(gè)國(guó)外客商進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性洽談，共簽訂利用外資合同、協(xié)議42個(gè)，外資額2.4億美元。
二是抓中介促對(duì)接。針對(duì)日韓企業(yè)“抱團(tuán)”投資的特點(diǎn)，多次組團(tuán)赴日韓與當(dāng)?shù)刂虝?huì)進(jìn)行洽談，探討建立合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)和激發(fā)國(guó)外商會(huì)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的積極。目前，已與韓國(guó)永登浦商會(huì)、京畿道商會(huì)建立了合作關(guān)系，兩大商會(huì)近期將組織企業(yè)來(lái)我市考察。
三是抓招商陣地前移促對(duì)接。上半年，先后3次組團(tuán)赴韓國(guó)考察，并加大了駐韓招商辦事機(jī)構(gòu)的推進(jìn)力度，目前辦公地址、工作人員等前期工作已落實(shí)。
三、調(diào)整出口策略，推動(dòng)加工貿(mào)易快速發(fā)展
一是提高認(rèn)識(shí)，全面形成發(fā)展加工貿(mào)易的合力。近年來(lái)，我們把大力發(fā)展加工貿(mào)易作為推動(dòng)出口上臺(tái)階的突破口，加大推進(jìn)力度，對(duì)加工貿(mào)易單獨(dú)確立了工作目標(biāo)和任務(wù)。今年3月份專門召開了加工貿(mào)易工作會(huì)議，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，對(duì)該項(xiàng)工作做了全面部署。同時(shí)，在全市上下強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)分工責(zé)任制，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)區(qū)街、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，明確所承擔(dān)的加工貿(mào)易任務(wù)，對(duì)加工貿(mào)易工作親歷親為，形成了政府引導(dǎo)，全社會(huì)參入，努力抓好加工貿(mào)易的合力，取得了明顯成效。今年1—6月份，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口10417萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)192.3%，占全市出口總量的54.7%，比去年同期提高18個(gè)百分點(diǎn)。
二是實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，以加工貿(mào)易促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們確定鋁業(yè)、食品、汽車零部件、紡織服裝、皮革等行業(yè)為加工貿(mào)易重點(diǎn)培植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從中篩選出龍頭企業(yè)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制，定期跟蹤調(diào)度，解決實(shí)際問(wèn)題，全力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。今年以來(lái)，以東海貿(mào)易、復(fù)發(fā)中記和海盟機(jī)械為主的加工貿(mào)易龍頭企業(yè)出口大幅度增長(zhǎng)，1—6月份全市加工貿(mào)易主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出口8218萬(wàn)美元，占加工貿(mào)易出口總額的78.9%。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我市的出口商品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重不斷加大，由年初的58.3%上升到目前的70%。
三是完善園區(qū)載體功能，發(fā)揮外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的主力軍作用。通過(guò)進(jìn)一步完善園區(qū)的配套設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易項(xiàng)目，特別是資金技術(shù)密集型加工貿(mào)易項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)配套型加工貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日漸突出。加工貿(mào)易項(xiàng)目韓國(guó)康龍產(chǎn)業(yè)公司在開發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)一年后，運(yùn)營(yíng)情況良好，投資信心大增，先后引介四家配套企業(yè)前來(lái)投資設(shè)廠，形成了成衣加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，我們積極引導(dǎo)已有三資企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大搞加工貿(mào)易，上半年為外商投資企業(yè)舉辦加工貿(mào)易專題培訓(xùn)3次，并多次組織外資企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外的加工貿(mào)易招商活動(dòng)，引導(dǎo)其承攬加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。1-6月份外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易出口9101萬(wàn)美元，占加工貿(mào)易出口總額的87.4%。
四是全力優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)加工貿(mào)易落地生根。先后完成了兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭的建設(shè)工作，新增吞吐能力90萬(wàn)噸，建設(shè)糧食筒倉(cāng)2處，新增儲(chǔ)存能力6萬(wàn)噸，爭(zhēng)取中遠(yuǎn)集裝箱公司在龍口上線，開通了龍口至馬來(lái)西亞、印尼、菲律賓和新加坡的班輪航線，降低了運(yùn)輸成本，增強(qiáng)了外商在龍口扎根建廠的積極性。同時(shí)，我們高度重視軟環(huán)境建設(shè)，定期召開加工貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議，組織企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、稅務(wù)、外管、銀行等相關(guān)部門座談，及時(shí)研究和解決企業(yè)在加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題。通過(guò)座談了解到，由于我市口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)編制較少，人員不足，致使加工貿(mào)易貨運(yùn)船只滯港時(shí)間延長(zhǎng)，為此，我市分管領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進(jìn)京做工作，為我市聯(lián)檢機(jī)構(gòu)一次爭(zhēng)取新增編制73名，解決了人員不足的問(wèn)題，縮短了加工貿(mào)易貨運(yùn)產(chǎn)品的出入境時(shí)間。新龍食油公司系我市較大的外資企業(yè)，主要從國(guó)外進(jìn)口大豆，生產(chǎn)初榨油和食用油，如以加工貿(mào)易形式進(jìn)口大豆，將節(jié)省大量進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅，但由于該企業(yè)進(jìn)口大豆、出口豆粕屬價(jià)值倒掛，很難獲得批準(zhǔn)。為此我們積極向上級(jí)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門匯報(bào)爭(zhēng)取，在這些部門的大力支持和幫助下，理順了進(jìn)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)，使該企業(yè)在高峰時(shí)期加工貿(mào)易出口2000萬(wàn)美元左右。
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