關(guān)于培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查與思考

    近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我縣廣大農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生。最近，筆者就我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。通過(guò)調(diào)查后認(rèn)為，我縣群眾自發(fā)組織起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)時(shí)間雖然短，但已逐漸顯示其蓬勃的生命力，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有良好的發(fā)展前景。
   　　一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式及其運(yùn)作
   　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的農(nóng)民、組織或其他人員自愿組織起來(lái)，以搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展、增加收入為目的，通過(guò)提供技術(shù)、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)和其他方式，實(shí)行自我管理、民主決策、互助合作的經(jīng)濟(jì)組織。我縣第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織是1998年成立的郭家壩鎮(zhèn)原桐樹(shù)灣村科普協(xié)會(huì)。截至2004年底，全縣不同規(guī)模不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)30多個(gè)，加入組織的農(nóng)戶有1180戶，輻射和帶517878秘書(shū)網(wǎng)動(dòng)周邊農(nóng)戶近12000戶。從組織類型上看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有多元化的特點(diǎn)。
   　　1、龍頭企業(yè)依托型。由龍頭企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，創(chuàng)建“公司+基地+農(nóng)戶”模式的組織。其特點(diǎn)是：通過(guò)訂單的形式，連基地連農(nóng)戶連市場(chǎng)，產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化。如楊林橋鎮(zhèn)以富鋒魔芋公司為龍頭組建的天鵝魔芋生產(chǎn)加工營(yíng)銷合作社等。
   　　2、主管部門(mén)扶持型。依托政府或財(cái)政、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)組建起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)組織。其特點(diǎn)是：在資金籌集、內(nèi)部管理等各方面較多地依賴于政府或各部門(mén)。如郭家壩鎮(zhèn)童莊河臍橙生產(chǎn)營(yíng)銷合作社、梅家河板栗協(xié)會(huì)等。
   　　3、基層組織主導(dǎo)型�；鶎咏M織結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)實(shí)際組建起來(lái)的專業(yè)組織。其特點(diǎn)是：村“兩委”干部為合作組織的主要負(fù)責(zé)人，一并行使合作組織的各項(xiàng)管理職能。如梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村西瓜協(xié)會(huì)則為這種類型。
   　　4、能人效應(yīng)帶動(dòng)型。在一些具有生產(chǎn)技術(shù)專長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才或銷售能人的帶動(dòng)下，周邊農(nóng)民在技術(shù)、銷售等方面以其為依托自發(fā)組建起來(lái)的組織。其特點(diǎn)是：完全由農(nóng)民自發(fā)組建而成，并以能人為依托發(fā)展。如楊林橋鎮(zhèn)響水洞村第十三社區(qū)桑蠶協(xié)會(huì)就是這種類型的組織。
   　　盡管我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織517878秘書(shū)網(wǎng)建設(shè)尚處于摸索起步階段，且這些組織也僅具備專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的雛形，但在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用：
   　　1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用自身的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，組織和指導(dǎo)廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對(duì)路、技術(shù)含量較高的新品種，形成規(guī)�；�生產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如梅家河鄉(xiāng)鄭家?guī)X村農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)自2000年成立以來(lái)，按照“遠(yuǎn)抓柑桔、近抓瓜果、狠抓畜牧、多經(jīng)致富”的思路，帶動(dòng)農(nóng)民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)出了特色，調(diào)優(yōu)了結(jié)構(gòu)，調(diào)富了農(nóng)民。
   　　2、推廣了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，在技術(shù)和品種改良方面，亟需提供服務(wù)，但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從服務(wù)手段、方法及內(nèi)容方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民的要求。而各類專業(yè)合作組織成立后，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。如全國(guó)百家農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)單位之一的郭家壩鎮(zhèn)童莊河臍橙生產(chǎn)營(yíng)銷合作社，自2001年成立以來(lái)在指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用方面，發(fā)揮了積極的作用。該社在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)引進(jìn)“紅心”臍橙枝條，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)傳授柑桔嫁接技術(shù)，再通過(guò)社員輻射全鎮(zhèn)柑農(nóng)，不僅提高了童莊河流域17個(gè)村的柑農(nóng)種植技術(shù)，而且為全鎮(zhèn)乃至全縣起到了引導(dǎo)和示范作用。
   　　3、提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)與農(nóng)戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組成聯(lián)合體，聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有效連接，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。如2004年剛成立的梅家河鄉(xiāng)板栗協(xié)會(huì)，積極主導(dǎo)全鄉(xiāng)的板栗銷售，改變了過(guò)去外地商販、本地小販各自為陣的混亂收購(gòu)局面，維護(hù)了栗農(nóng)的利益，全鄉(xiāng)通過(guò)協(xié)會(huì)有組織地銷售板栗，均價(jià)比上年提高了0.4元/公斤，僅此一項(xiàng)栗農(nóng)增收近20萬(wàn)元。
   　　4、發(fā)揮了能人帶動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織以一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶、致富能手為主心骨，產(chǎn)生了“能人”聚集效應(yīng)，促進(jìn)了資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn)和發(fā)揮更大的作用。如童莊河臍橙生產(chǎn)營(yíng)銷合作社把全鎮(zhèn)90多名柑橘銷售大戶吸納到合作社，充分整合這些大戶的市場(chǎng)信息資源，主導(dǎo)了全鎮(zhèn)的柑橘銷售。2004年該鎮(zhèn)臍橙社會(huì)產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸以上，有近60%是通過(guò)合作社有組織地銷售出去的，其中僅該社理事長(zhǎng)韓永武為外地客商代收和自行組織外銷就達(dá)4000多噸。
   　　二、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亟待規(guī)范完善
   　　我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織組織與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相比，其組織方式、管理辦法、合作形式等方面仍存在很大的差距：
   　�。ㄒ唬┙M織形式上的依賴性。一是組建上依賴。我縣現(xiàn)有的初具發(fā)展規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)由政府及農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)及基層組織創(chuàng)建而成。二是管理上依賴。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織組建起來(lái)以后，仍由政府、主管部門(mén)或基層組織行使管理職能，背離了“民辦、民管、民受益”的合作理念和原則。由于這種從組建到管理自始至終純粹的依賴性存在，導(dǎo)致行政色彩濃厚，許多專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在重大項(xiàng)目和活動(dòng)中決策不民主，社員（會(huì)員）沒(méi)有自主活動(dòng)的空間，沒(méi)有表達(dá)自己獨(dú)立意志的途徑，民主性得不到充分體現(xiàn)。
   　�。ǘ�）合作形式上的松散性。517878秘書(shū)網(wǎng)一是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有在管理部門(mén)登記，其名稱極不規(guī)范。二是絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目前仍處于“三無(wú)”狀態(tài)，即無(wú)章子、無(wú)牌子、無(wú)場(chǎng)所。三是90%以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理極不規(guī)范，有的沒(méi)有制定《章程》，有的缺乏具體的管理制度等，最關(guān)鍵的是組織與社員（會(huì)員）間的利益聯(lián)接和分配機(jī)制不健全，沒(méi)有真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密聯(lián)合體。
   　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的局限性。一是合作范圍上的局限。我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全部為鎮(zhèn)、村內(nèi)合作，沒(méi)有擺脫行政區(qū)域的圈子，合作范圍較窄；產(chǎn)業(yè)也只局限于柑桔、魔芋、桑蠶、高山蔬菜，且大都為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作，沒(méi)有跨產(chǎn)業(yè)合作。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上的局限。我縣除柑桔產(chǎn)業(yè)外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展階段，不能為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供廣闊的生存和發(fā)展空間。三是服務(wù)手段上的局限。我縣95%以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自身無(wú)收益，服務(wù)功能較弱且服務(wù)手段落后，難以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。四是人員素質(zhì)上的局限。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人大多數(shù)文化素質(zhì)較低，懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才較少，在一定程度上制約了合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
   　　（四）發(fā)展規(guī)模上的艱難性。一是資金瓶頸制約。全縣95%以上的合作經(jīng)濟(jì)組織自身無(wú)經(jīng)濟(jì)收益，由于資金運(yùn)作困難，許多想辦的事情辦不成，更談不上發(fā)展。二是配套的法規(guī)政策不到位。國(guó)家關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的迅猛發(fā)展，致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織身份、登記等一些老大難問(wèn)題得不到及時(shí)解決。三是缺乏政策支持。雖然中央、省、市出臺(tái)了一系列加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策性文件，各級(jí)財(cái)政每年拿出部分資金專門(mén)用于扶持合作經(jīng)濟(jì)組織，但仍不能滿足經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的需要，同時(shí)，地方也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
   　　三、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大有可為
   　　（一）加大宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的宣傳教育，宣傳教育的對(duì)象應(yīng)當(dāng)分層次，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。一是對(duì)各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意義和合作經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)的宣傳教育，使其明確政府部門(mén)在推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的作用。二是在擬開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的地方，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行合作社基本知識(shí)的宣傳，使其明白合作社的性質(zhì)和作用，以達(dá)到喚起或增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作社意識(shí)的目的。三是對(duì)已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作的地方，則主要是對(duì)合作社成員特別是管理人員進(jìn)行合作社基本制度和經(jīng)營(yíng)管理技能的教育，以提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范性和經(jīng)營(yíng)水平。四是在合作社基本知識(shí)宣傳教育的過(guò)程中，要注意合作社骨干和合作社企業(yè)家（發(fā)起人）的發(fā)現(xiàn)和培育，通過(guò)他們帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。
   　�。ǘ�）抓好現(xiàn)有典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。現(xiàn)階段我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展不能片面追求數(shù)量，大面積推開(kāi)，而必須是認(rèn)真培育好現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合作組織典型，注重成效，通過(guò)成功個(gè)案的示范作用，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)合作經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展專業(yè)合作。具體到某一個(gè)地方，農(nóng)民專業(yè)合作要注意產(chǎn)業(yè)種類、服務(wù)領(lǐng)域和領(lǐng)辦主體的多樣性。要從實(shí)際出發(fā)，選擇合作的切入點(diǎn)。要針對(duì)農(nóng)民的意愿，把重點(diǎn)放在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售上�？梢允紫戎攸c(diǎn)開(kāi)展某一個(gè)方面的合作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐漸擴(kuò)大合作領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作組織還應(yīng)當(dāng)包括組織制度規(guī)范性的建設(shè)，要始終堅(jiān)持自愿、民主、互助、平等以及民辦、民管、民受益的基本原則，突出農(nóng)民專業(yè)合作的民間性和服務(wù)性。
   　�。ㄈ�）加大政策扶持，優(yōu)化517878秘書(shū)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)優(yōu)惠政策及辦法，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織同企業(yè)、社團(tuán)組織區(qū)別開(kāi)來(lái)，在工商登記、稅收優(yōu)惠、信貸扶持、教育培訓(xùn)等方面給予政策傾斜，特別是要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度，千方百計(jì)突破發(fā)展的資金瓶頸障礙，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)牽頭興辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人逐步過(guò)渡為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的農(nóng)民加入到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，促使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織跨區(qū)域跨行業(yè)發(fā)展，不斷壯大現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織隊(duì)伍。
   　　(四)堅(jiān)持因地制宜，探索發(fā)展模式。從我縣實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多種形式探索，多種模式發(fā)展。比如在合作組織形式上，可以興辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、銷售協(xié)會(huì)，也可以興辦中介、科技服務(wù)型協(xié)會(huì)；在合作機(jī)制上，可以是以產(chǎn)品或生產(chǎn)要素為紐帶的股份合作制，也可以是其他靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制；在合作層次上，堅(jiān)持多層次并舉，可以由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶、有專長(zhǎng)的農(nóng)民牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地興辦，也可以依托農(nóng)技部門(mén)、供銷部門(mén)興辦；在合作范圍上，可以由村(組)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦，也可以跨村(組)、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦；可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)辦，也可以圍繞第二、第三產(chǎn)業(yè)辦，還可以與外來(lái)農(nóng)戶或外地企業(yè)辦。
   　　(五)把握發(fā)展重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。一是圍繞地方優(yōu)勢(shì)資源特別是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)來(lái)引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是與龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)。只有與龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能做大做優(yōu)、上規(guī)模上水平。三是發(fā)展多種形式的專業(yè)組織。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、市場(chǎng)需求，發(fā)展農(nóng)資消費(fèi)合作社；圍繞優(yōu)質(zhì)資源和主要產(chǎn)品，發(fā)展專項(xiàng)的生產(chǎn)加工企業(yè)，通過(guò)一體化加工提高產(chǎn)品的附加值，提高效益；圍繞交通優(yōu)勢(shì)和物流，發(fā)展運(yùn)輸合作社；圍繞社區(qū)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要環(huán)節(jié)，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為推廣新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的載體，并在引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)能力和發(fā)展水平。
   　�。�六）加強(qiáng)部門(mén)指導(dǎo)，完善內(nèi)部管理。明確合作組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，改變多頭管理，缺乏有效指導(dǎo)的現(xiàn)狀，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，搞好對(duì)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，做到“搭臺(tái)不登臺(tái)、參與不干預(yù)、服務(wù)不增費(fèi)”，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)517878秘書(shū)網(wǎng)，選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)，明確其職責(zé)任務(wù)。二是指導(dǎo)會(huì)員在民主議定的基礎(chǔ)上，制定完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織《章程》，明確發(fā)起人、合作內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)要素、權(quán)利及義務(wù)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等方面的內(nèi)容。三是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞《章程》建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備、利益分配、契約約束機(jī)制，真正讓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與會(huì)員形成“利益共同體”，確保為社民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在保護(hù)社（會(huì)）員利益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
   
   

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