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赴東寧縣考察建立黑木耳市場(chǎng)情況的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2023-02-24 14:21:27 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

關(guān)于赴東寧縣考察建立黑木耳市場(chǎng)情況的調(diào)查報(bào)告

    關(guān)于赴東寧縣考察建立黑木耳市場(chǎng)情況的調(diào)查報(bào)告
   2004年6月26日—28日,由常務(wù)副區(qū)長xxx帶隊(duì),xxx總會(huì)計(jì)師、政府辦、農(nóng)委、經(jīng)科貿(mào)委、區(qū)工會(huì)等部門參加的考察組,行程1200余公里,赴牡丹江市東寧縣對(duì)建立黑木耳大市場(chǎng)事宜進(jìn)行了考察。
   一、東寧縣發(fā)展黑木耳的基本情況
   東寧縣位于黑龍江省東南部,縣域面積7137平方公里,人口22萬人,黑木耳歷史悠久,品質(zhì)上乘,被稱為天下第一耳。自1998年發(fā)展袋裝木耳,短短6年時(shí)間,已頗具規(guī)模,展現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣有近60%的人口直接或間接從事黑木耳生產(chǎn)歡迎光臨517878秘書網(wǎng) www.517878.com,有近1000多名的黑木耳經(jīng)紀(jì)人從事黑木耳經(jīng)銷。經(jīng)紀(jì)人大戶每年可銷200—300萬斤成耳。在我們進(jìn)入東寧縣境內(nèi),公路兩側(cè)農(nóng)田林地水源附近擺放了密集的黑木耳袋,與我區(qū)發(fā)展規(guī)模相比有過之而無不及。
   東寧縣發(fā)展黑木耳經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚和后期積累的優(yōu)勢(shì):一是地理資源條件優(yōu)越。東寧縣地處北緯43°25′至44°48′之間,東經(jīng)130°9′至130°18′之間,為林農(nóng)交錯(cuò)地區(qū),多為淺山丘陵地帶,屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū),地理概貌為“九山半水半分田”,年積溫可達(dá)3000℃左右,無霜期150天左右,年平均氣溫6℃,非常適于優(yōu)質(zhì)菌類生產(chǎn),生產(chǎn)的黑木耳具有肉厚、個(gè)大、色黑、礦物質(zhì)含量高等特點(diǎn)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東寧縣北距牡丹江市120公里,南臨綏芬河市20公里,東南距日本海直線距離50余公里,與俄羅斯接壤,是國家一類陸路口岸,成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中重要的人員流動(dòng)、物資集散、信息傳遞的中心。三是人才資源豐富。思想解放,經(jīng)商意識(shí)強(qiáng)烈是東寧人的顯著特點(diǎn)。從上世紀(jì)八十年代起,東寧人就已走出縣門,走向全國,甚至走出國門,成為黑木耳乃至山特產(chǎn)品銷售的經(jīng)紀(jì)人。現(xiàn)東寧人已遍布上海、山東、浙江等地,其中山東騰州干條批發(fā)市場(chǎng)中經(jīng)銷黑木耳的業(yè)戶約有四五十家來自東寧。近1000多名的黑木耳經(jīng)紀(jì)人大軍極大拓展了外埠市場(chǎng),拓寬了銷售渠道,并同養(yǎng)殖戶建立了穩(wěn)固規(guī)范的供需關(guān)系,為黑色經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展提供了強(qiáng)大的銷售保障。
   為將黑木耳產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,走出一條集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,2002年5月,東寧縣綏陽鎮(zhèn)黨委、政府在充分考察論證的基礎(chǔ)上,對(duì)上爭(zhēng)取資金1000萬元,預(yù)收業(yè)戶800萬元,合計(jì)投資1800萬元,在綏陽鎮(zhèn)建設(shè)了一個(gè)占地5萬平方米,擁有近7500平方米(178棟×42平方米)廠房和14400平方米(18棟×800平方米)庫房的黑木耳經(jīng)銷大市場(chǎng)。綏陽大市場(chǎng)的建立,進(jìn)一步加快了黑木耳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)黑木耳產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。東寧縣僅綏陽鎮(zhèn)黑木耳產(chǎn)量由2002年的4000萬袋到2003年的8000萬袋,至2004年猛增到1億多袋。整個(gè)東寧縣2004年黑木耳產(chǎn)量高達(dá)5億袋,每斤產(chǎn)值15元至30元不等,東寧縣僅黑木耳一項(xiàng)最高年產(chǎn)值可達(dá)15億元,黑木耳產(chǎn)業(yè)成為東寧縣名副其實(shí)的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。
   為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為,保證木耳經(jīng)銷健康有序發(fā)展,鎮(zhèn)政府成立了市場(chǎng)管委會(huì),經(jīng)紀(jì)人木耳生產(chǎn)協(xié)會(huì),統(tǒng)一管理木耳銷售。政府管委會(huì)每月收取業(yè)戶40元管理費(fèi),不僅養(yǎng)活了人馬,還略有結(jié)余。同時(shí),縣政府也加大了扶持力度,先期投入資金建設(shè)廠房對(duì)外出售,后期門市房已供不應(yīng)求。我們?cè)谑袌?chǎng)看到現(xiàn)有178處門市房和18棟倉庫,今年又將建65戶門市房和10棟大庫,總計(jì)門市房243戶,庫房28棟。市場(chǎng)的建立,使政府財(cái)源渠道進(jìn)一步拓寬,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的受益者。經(jīng)紀(jì)人是這一舉措的另一受益者,經(jīng)紀(jì)人入住大市場(chǎng)實(shí)行扎口管理,對(duì)管委會(huì)一家說話,貸款可以5戶聯(lián)保,每年可從信用社貸款2000萬元,特產(chǎn)稅全免,國地稅固定每個(gè)業(yè)戶每年繳納2500元。有了正規(guī)的交易場(chǎng)所,種植戶有了穩(wěn)定的銷售渠道,同時(shí),也提高了東寧縣對(duì)外知名度,拉動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   二、雙方合作可行性
   經(jīng)過調(diào)查,綜合多種因素分析,我方與東寧縣日日升集團(tuán)合作有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,合作前景看好。
   東寧縣日日升集團(tuán)是由當(dāng)?shù)厮募矣幸?guī)模的企業(yè)組成的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,除了銷售黑木耳外,還從事機(jī)床制造、金礦開采、餐飲服務(wù)等行業(yè)。他們?cè)谌》秶M(jìn)行考察,選擇金山屯作為合作伙伴,是基于我區(qū)黑木耳蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀、資源條件良好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、勞動(dòng)力優(yōu)廉、軟硬環(huán)境優(yōu)越等各種良性因素。
   東寧縣日日升集團(tuán)的合作目的:一是將發(fā)展基地做廣。東寧縣本地生產(chǎn)的木耳量盡管高達(dá)5億袋,但還是無法滿足外埠市場(chǎng)需求,近年來,東寧縣的經(jīng)紀(jì)人已遍布東三省及內(nèi)蒙等地收購木耳,我們伊春產(chǎn)的木耳絕大部分是被東寧人收走的。他們?cè)诮鹕酵徒⒑谀径笫袌?chǎng)是想以金山屯為基地,形成輻射伊春,乃至鶴崗、佳木斯等地的木耳經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò),開辟發(fā)展的第二戰(zhàn)場(chǎng),以最大限度地減少銷售成本費(fèi)用。二是將發(fā)展項(xiàng)目做寬。他們收購的產(chǎn)品不僅僅是黑木耳,還可以延伸到松茸、山野菜等山特產(chǎn)品及其它產(chǎn)品。三是將發(fā)展規(guī)模做大。他們先期準(zhǔn)備租賃我區(qū)商品樓進(jìn)行木耳收購,下步根據(jù)經(jīng)營狀況自主開發(fā)建設(shè)批發(fā)大市場(chǎng)和黑木耳深加工廠。
   從我區(qū)來講,一是解決了銷售環(huán)節(jié)難題。過去我區(qū)種植戶是坐等收購商,主動(dòng)權(quán)在收購商手中。合作后可由各林場(chǎng)所多種經(jīng)營公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),在確定20元最低保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上,隨行就市,協(xié)商讓業(yè)戶和收購商之間都滿意的價(jià)格。二是解決了產(chǎn)業(yè)振興難題。大市場(chǎng)的建立不僅對(duì)我區(qū)的黑木耳發(fā)展有益,同時(shí),它還將起到對(duì)其它行業(yè)的牽動(dòng)作用,對(duì)城鎮(zhèn)開發(fā)、森林生態(tài)旅游、畜牧業(yè)等都將起到不可估量的牽動(dòng)作用。三是解決了全面發(fā)展的難題。大市場(chǎng)的建立,推動(dòng)了人流、物流、信息流的涌入,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展將大有裨益,我區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,早日步入小康社會(huì)將更快成為現(xiàn)實(shí)。
   三、雙方談判的初步結(jié)果及下步工作
   在協(xié)商過程中,日日升集團(tuán)就項(xiàng)目合作事宜提出了相關(guān)要求:
   一是金山屯區(qū)的黑木耳由日日升集團(tuán)進(jìn)行壟斷經(jīng)營。二是投資安全要予以保證。三是在稅收方面給予優(yōu)惠政策。四是由金山屯區(qū)協(xié)調(diào)解決工商執(zhí)照。五是由金山屯區(qū)安排庫房、辦公室、住房。門市房自行辦理。
   日日升集團(tuán)同時(shí)承諾自己能夠做到的是,只要簽訂合同,保證20元的最低價(jià),而且價(jià)格還可隨市場(chǎng)變化提高?蔀榻鹕酵偷哪径B(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持和服務(wù),對(duì)簽訂合同缺少發(fā)展資金的業(yè)戶提供資金保障,木耳收獲后予以還款。
   我方的意見是,一是同意我區(qū)黑木耳由日日升集團(tuán)進(jìn)行壟斷經(jīng)營,同我區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào),該集團(tuán)可與我區(qū)種植戶直接簽訂合同,雙方的經(jīng)濟(jì)利益受法律保護(hù)。二是政府為該集團(tuán)的合法經(jīng)營提供服務(wù)。該企業(yè)享受伊春市及我區(qū)制定的招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在建立大市場(chǎng)方面,政府不進(jìn)行投資,但保證其經(jīng)營安全,協(xié)助減免稅收,辦理工商執(zhí)照,協(xié)調(diào)解決庫房(商業(yè)或糧食庫)及門市房(與開發(fā)商溝通),對(duì)簽訂合同的種植戶給予占用林地、提供小桿等方面的支持。
   日日升集團(tuán)全部同意我方提出的意見,并指出合同由我方來制定。
   目前,我區(qū)黑木耳即將進(jìn)入收獲季節(jié),而且日日升集團(tuán)將于三日內(nèi)派人來我區(qū)進(jìn)行洽談進(jìn)行實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,必須緊鑼密鼓地做好合作的各項(xiàng)前期基礎(chǔ)工作。一是迅速召開各層次會(huì)議,對(duì)合作的重要意義進(jìn)行闡述,使全區(qū)上下盡快達(dá)成共識(shí)。二是由區(qū)秘書網(wǎng)網(wǎng)址:6636.bak.cn多種經(jīng)營公司牽頭,有關(guān)職能部門及林場(chǎng)所多種經(jīng)營分公司參加,對(duì)我區(qū)黑木耳業(yè)戶多年來木耳生產(chǎn)銷售情況詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查,掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)、變化規(guī)律,摸清底數(shù)。對(duì)合作方應(yīng)該享有的權(quán)利和履行的義務(wù)進(jìn)行界定,兼顧政府、投資方、種植戶的三者利益,制定出周密可行的合同。三是抓緊與日日升集團(tuán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判,簽訂項(xiàng)目合作合同,早日見到成效。四是合同簽訂后,采取超常規(guī)的措施,落實(shí)好我方承諾的各項(xiàng)事宜,創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,真正把好事辦好,實(shí)事變好。
   
   

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