如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的到來，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是形勢所逼，形勢所迫，形勢所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實力決定一切。要想盡一切辦法克服困難，爭取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會，調(diào)動各個方面的積極因素，凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯過機(jī)遇。一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展的重要性和緊迫性，牢固樹立機(jī)遇意識、危機(jī)意識，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要務(wù)不動搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。一、解放思想，搶抓機(jī)遇，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境
解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動力。這些年來，雖然一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。關(guān)鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強(qiáng)烈的發(fā)展意識。要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。
要解放思想，必須樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀。要堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟(jì)和社會，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境為代價。必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，必須堅決做到堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動社會全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。
要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實中央的政策，必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財政實力的增強(qiáng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。對中央的方針政策一定要正確理解，結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，不能從本本到本本、從條條到條條。
要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場運(yùn)作，擴(kuò)大對外開放。市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強(qiáng)，對市場規(guī)律的認(rèn)識不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不大會用市場的手段、開放的手段來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極拓寬投融資渠道，充分運(yùn)用市場力量，充分吸納民間資金，必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，努力營造廉潔務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境；必須深入學(xué)習(xí)研究市場經(jīng)濟(jì)知識和規(guī)律，不斷提高運(yùn)用市場的辦法和手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。
要解放思想，必須營造敢干事的良好氛圍。只要有利于發(fā)展，在黨紀(jì)國法范圍內(nèi)，就應(yīng)放開手腳去試、去闖、去干。共同努力營造這種環(huán)境。要很好地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。wmxz.cn頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。
二、立足實際，突出重點，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力，一定要結(jié)合實際，突出重點，真抓實干，帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
（一）要毫不動搖地堅持工業(yè)強(qiáng)縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來抓，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來抓。要搶抓當(dāng)前難得的機(jī)遇，深入實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主動接納發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及工業(yè)擴(kuò)張，打造優(yōu)勢特色工業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。
（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體。要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，按照一區(qū)多園的建設(shè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進(jìn)進(jìn)度，努力使工業(yè)園區(qū)成為聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、資金、技術(shù)和人才的小高地，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，興起全民招商的熱潮。要加快發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，形成大招商招大商的濃厚氛圍。要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加大為招商引資項目服務(wù)的力度，對引進(jìn)項目實行全程服務(wù)，做到多支持、少干預(yù)，絕不能門檻低而巷子深、陷井多，保證外來資金“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢，不要怕外商賺錢，眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠(yuǎn)利益有利，對增加就業(yè)有利，對帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利，要堅決地引進(jìn)來，并幫助他們加快發(fā)展。
（四）認(rèn)真落實政策，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，落實好財政、稅收、用地、信貸、勞動保障等方面的扶持政策，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，都要對民營資本開放，凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域，都要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入。要讓民營經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會上有地位，在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有實惠，在權(quán)益上有保障，為各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、平等競爭營造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。
（五）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺。要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與工業(yè)發(fā)展形成良性互動。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)縣城舊城改造力度，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，開拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。要堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”思想，對城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃、一同實施，逐步從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)；要深化和鞏固農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好勞務(wù)輸出工作，增加農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入。
（七）要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供智力支持。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須加強(qiáng)人才工作，想盡一切辦法，造就出一大批各類優(yōu)秀人才，充分利用各類人才的智慧和力量，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要深入實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立和完善培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才的激勵機(jī)制，消除人才引進(jìn)中的區(qū)域、行業(yè)、身份和所有制限制，使所需要的人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。對當(dāng)前最缺乏的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)，為招商引資服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展服務(wù)，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要充分發(fā)揮各類人才的作用，要充分尊重各類人才的創(chuàng)造性勞動，提高各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過各類人才的高新知識、創(chuàng)新能力和豐富經(jīng)驗，帶動干部群眾更新知識、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品更新能力，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競爭力。要加強(qiáng)對各類人才的教育，進(jìn)一步提高他們對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識，促使他們?nèi)硇牡赝度氲礁黜椊ㄔO(shè)事業(yè)之中，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
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