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圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè) 抓好黨員管理
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓好黨員管理根據(jù)局黨委組織部的文件安排，我們用一個(gè)星期的時(shí)間對全處黨員教育管理的情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的情況匯報(bào)如下：
一、黨員教育管理的基本情況及現(xiàn)狀
我處現(xiàn)有3個(gè)黨總支、35個(gè)黨支，其中，生產(chǎn)一線黨支部12個(gè)，三產(chǎn)業(yè)黨支部10個(gè)，輔助生產(chǎn)及后勤單位黨支部9個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部3個(gè)，其它黨支部1個(gè)；全處有黨小組230個(gè)，其中，生產(chǎn)經(jīng)營黨小組189個(gè)，機(jī)關(guān)黨小組35個(gè)，退養(yǎng)職工黨小組4個(gè)，家屬黨小組2個(gè)；共有黨員946人，其中，在職職工黨員636人，退養(yǎng)黨員250人，家屬黨員56人，其它黨員4人。這次調(diào)查，局里抽察了我處5名同志，我們按照要求組織大家進(jìn)行了問卷調(diào)查，問卷回收上交率100%。根據(jù)這次調(diào)研的情況和我們平時(shí)掌握的情況看，我處黨員教育管理工作總的情況是好的。從黨委的角度來看，可以用三句話來概括：即，高度重視，制度落實(shí)，重點(diǎn)突出。處黨委對黨員教育管理工作有鮮明的共識，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次講，“越是深化改革，越是走向市場，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)，沒有一支過硬的黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，**闖市場的路子只能是越走越窄”。因此，這幾年，不管市場多么殘酷，人員多么分散，處黨委始終堅(jiān)持黨員管理不放松，抓教育、抓活動；在促進(jìn)黨員管理規(guī)范化、科學(xué)化方面，狠抓了各項(xiàng)教育管理制度的落實(shí)，在堅(jiān)持一些常規(guī)制度的同時(shí)，加大考核力度和管理力度，基本上做到了“一月一例會、一季一督促、半年一考評、全年一總結(jié)、年終一排位”。今年7月，處黨委根據(jù)全處機(jī)構(gòu)改革后支部書記新手多的實(shí)際，舉辦了全處黨支部書記脫產(chǎn)培訓(xùn)班，用“三個(gè)代表”武裝黨支部書記的頭腦，強(qiáng)化支部書記業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，還制訂出臺了《**處基層黨支部書記工作條例》；工作中，把重點(diǎn)放在如何采取最佳形式最大限度發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上，特別是在隊(duì)伍外出施工過程中把黨員推向施工生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿陣地，沖鋒陷陣，疑聚了隊(duì)伍、增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗力。
從基層的現(xiàn)狀看，黨員教育管理突出表現(xiàn)為黨員輪訓(xùn)制度、“三會一課”制度、黨費(fèi)收交制度、黨員考核分析制度、黨員評優(yōu)選模制度、發(fā)展黨員制度以及黨員責(zé)任區(qū)活動、“三創(chuàng)三爭”活動等，堅(jiān)持的比較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成效好的黨支部有18個(gè)，占51.4%；一般化的黨支部有17個(gè)，占48.6%。
二、黨員教育管理的主要作法及特點(diǎn)
近兩年，我處在加大外出攬活力度，求得生存發(fā)展的過程中，黨員隊(duì)伍越來越分散，全處每年有近600名黨員分布在山東、**、荊門、鄂西等幾十個(gè)施工點(diǎn)上施工，高度分散流動是我們**處最為顯著的行業(yè)特色。在抓好外出施工黨員的教育管理方面，我們的主要做法和特點(diǎn)有四點(diǎn)：
一是從組織管理抓起，突出靈活性。主要是堅(jiān)持了哪里有黨員哪里就有黨組織；外出施工黨員隊(duì)伍達(dá)到什么規(guī)模，黨的組織就建到什么規(guī)模。比如，鄂西項(xiàng)目部、**項(xiàng)目部是我處近兩年在外施工中兩個(gè)比較大的項(xiàng)目部。職工有好幾百，黨員占了100多人，參加這兩個(gè)項(xiàng)目部施工的隊(duì)伍中有成建制的黨支部，也有從機(jī)關(guān)、后勤單位抽調(diào)的部分黨員，為了便于管理和對外攬活。我們在這兩個(gè)施工前線分別設(shè)立了臨時(shí)黨總支，讓他們?nèi)尕?fù)責(zé)項(xiàng)目部施工單位的黨建工作和施工生產(chǎn)管理；對分散在枝江化肥廠、湖北雙環(huán)等零星施工點(diǎn)上的黨員，我們建立了臨時(shí)黨支部和臨時(shí)黨小組�，F(xiàn)在，全處在外施工的大小項(xiàng)目部有7個(gè)，有4個(gè)項(xiàng)目部成立了臨時(shí)黨總支，有3個(gè)項(xiàng)目部成立了臨時(shí)黨支部和臨時(shí)黨小組。
為了加大外出施工項(xiàng)目部黨組織的工作力度，我們本著配力配強(qiáng)的原則選配思想素質(zhì)過硬，管理能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，大項(xiàng)目部里的書記由項(xiàng)目經(jīng)理和處里的領(lǐng)導(dǎo)兼任，專職副書記全由科級干部擔(dān)任，班子里的其它成員都是各基層單位負(fù)責(zé)人。工作期間，如果班子成員崗位發(fā)生了變化，我們及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)，黨員有了變動，項(xiàng)目部之間及時(shí)開具黨員證明信，由于及時(shí)合理地在外出施工項(xiàng)目部設(shè)置了黨組織，配齊配力了黨組織的負(fù)責(zé)人，從組織上為外出施工黨員教育管理提供了保證。
二是在思想管理上下功夫，突出整體性。主要是建立黨員約束機(jī)制，樹立好外出施工黨員的先鋒戰(zhàn)士形象。這方面，我們了解到全處黨組織先后建立和落實(shí)了《外出施工黨員黨風(fēng)廉潔合同書》、黨員輪訓(xùn)制度、外出施工黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員制度、科級以上黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主生活會制度等等，基本形成了教育、管理、監(jiān)督“三位一體”的管理格局。從教育上講，每年隊(duì)伍出征前，要對黨員進(jìn)行一次政治輪訓(xùn)，輪訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)放在“雙武裝雙提高上”。即，用鄧小平理論和“江澤民同志‘三個(gè)代表’要求武裝頭腦，提高政治素質(zhì)；用市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化業(yè)務(wù)知識武裝頭腦，提高黨員“雙帶”的實(shí)際本領(lǐng)，比如今年一季度，施工作業(yè)五處黨支部在隊(duì)伍沒有上前線之前，抓住活不飽滿職工多半在家的時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地開展黨員輪訓(xùn)，還請局處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，支委們輪流講課，通過結(jié)合實(shí)際組織黨員搞專題討論，使黨員們對**目前面臨的困難和發(fā)展機(jī)遇有了一個(gè)比較客觀正確的認(rèn)識，堅(jiān)定了做開拓市場先鋒戰(zhàn)斗的信念。8月初，新疆中標(biāo)后，隊(duì)伍士氣相當(dāng)高漲，施工處里的黨員干部多次到處里請求，把進(jìn)軍新疆的任務(wù)交給他們，處黨委研究同意后，從設(shè)備調(diào)遣保養(yǎng)到人員的合理搭配，到最后出發(fā)，他們只用了一星期時(shí)間。與此同時(shí)，各施工作業(yè)處黨支部還充分利用施工間隙和雨天時(shí)間組織黨員學(xué)習(xí)。從管理上講，各施工項(xiàng)目部除了執(zhí)行局處黨委的一些管理規(guī)定外，還結(jié)合實(shí)際搞了一些土政策，如**項(xiàng)目部黨總支制訂了《職工五不準(zhǔn)》制度、山東項(xiàng)目部制訂了《黨員六帶頭》制度。在監(jiān)督方面，處黨委堅(jiān)持在全處科以上干部中開展“當(dāng)公仆、創(chuàng)一流、作表率”活動和評選“十佳廉潔明星”活動，要求黨員帶頭做遵紀(jì)守法的表率、做改革的表率、做廉潔奉公的表率、做勤政務(wù)實(shí)的表率、做聯(lián)系群眾的表率、做倡揚(yáng)新風(fēng)的表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以民主生活會的形式對照檢查。由于教育管理比較得力，黨員隊(duì)伍中沒有出現(xiàn)大的問題，黨員在外出施工整體形象發(fā)揮好。
三是貼近生產(chǎn)開展活動，突出針對性。作為完全靠攬活創(chuàng)效的勞務(wù)輸出型單位，我們**處從上到下都感到市場競爭十分殘酷，遇上骨頭工程是司空見慣的事，從調(diào)查的情況看，各級黨組織都能把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為黨員發(fā)揮作用的重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí)，體現(xiàn)出了黨員管理的針對性。比如，山東項(xiàng)目部是我處最大的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，是全處產(chǎn)值大戶，在我們內(nèi)部號稱“黃金項(xiàng)目部”，為了在勝利油田打出我們江漢**人的信譽(yù)，前線項(xiàng)目部黨總支在隊(duì)伍中開展了“三創(chuàng)一爭”活動，即：創(chuàng)最高產(chǎn)值、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)最低成本、爭最佳效益。每承擔(dān)一項(xiàng)工程都堅(jiān)持抓好戰(zhàn)前動員、戰(zhàn)中鼓動、戰(zhàn)后表彰三個(gè)環(huán)節(jié)，每年都在黨員中評選“十大效益先鋒戰(zhàn)士”，并讓這些先進(jìn)人物戴大紅花、照光榮像、坐主席臺，在項(xiàng)目部內(nèi)營造了一種當(dāng)黨員光榮、當(dāng)先進(jìn)榮耀的氛圍，調(diào)動了黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，黨員帶領(lǐng)職工開展多種形式的勞動競賽，多次創(chuàng)造新的施工紀(jì)錄，這個(gè)項(xiàng)目部的黨員連續(xù)三年獲局“十佳先鋒戰(zhàn)士”（**）稱號。又如，鄂西項(xiàng)目部黨總支在承擔(dān)建萬管線施工時(shí)針對山高路險(xiǎn)，施工機(jī)具用不上，施工環(huán)境惡劣等困難，組織開展“黨員工程”活動，開工前，黨總支給黨員突擊隊(duì)授旗，重新組建施工機(jī)組，配備能力強(qiáng)、技術(shù)硬的黨員機(jī)組長，施工中，哪里最險(xiǎn)、最苦、最難，黨員就出現(xiàn)在哪里，把**共產(chǎn)黨員吃苦奉獻(xiàn)的形象牢牢地樹在鄂西山區(qū)，為參戰(zhàn)職工樹立了榜樣。近兩年，各基層黨組織先后成立了12支黨員突出隊(duì)，完成了十幾項(xiàng)黨員工程，我處開展“黨員工程”活動的黨建成果受到了局黨委組織部的表彰。
四是改進(jìn)管理方式方法，突出實(shí)效性。主要是改變以往全處同一個(gè)模式的管理辦法，圍繞黨員流動性、分散性想辦法，變管住管死為管好管活，多給基層黨支部下“自主權(quán)”，具體辦法是：管好“兩頭”，放活“中間”。管好“兩頭”主要是處黨委每年年初根據(jù)局下達(dá)的黨建目標(biāo)和全處的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，給每個(gè)項(xiàng)目部黨總支及各單位黨支部下達(dá)黨員管理的目標(biāo)，年終嚴(yán)格考核，硬兌現(xiàn)。放活“中間”就是各基層黨支部和項(xiàng)目部黨總支根據(jù)自己黨員隊(duì)伍實(shí)際，自行安排活動，自主實(shí)施抓落實(shí)，使黨員管理真正見到實(shí)際效果。通過調(diào)查，我們了解到各基層黨組織抓黨員管理尤其是開展黨內(nèi)活動的各有其特點(diǎn)，各有其強(qiáng)項(xiàng)。如，山東項(xiàng)目部黨總支堅(jiān)持以主題活動統(tǒng)攬黨建各項(xiàng)工作，推動了黨員管理的落實(shí)；**項(xiàng)目部把黨員管理的重頭戲放在黨員責(zé)任區(qū)活動上，堅(jiān)持每項(xiàng)工程給黨員責(zé)任區(qū)下達(dá)一次重點(diǎn)工作，結(jié)合階段性生產(chǎn)總結(jié)對黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行講評，效果明顯；荊門項(xiàng)目部和沙市制管廠項(xiàng)目部黨組織針對施工點(diǎn)在城市，黨員管理難度大的實(shí)際，從嚴(yán)格管理制度入手，強(qiáng)化了黨員的先鋒作用。
三、黨員教育管理存在的問題及建議
從我們調(diào)查的情況看，我處的黨員教育管理還存在一些與新形勢和上級要求不相適應(yīng)的方面：
1、少數(shù)基層黨務(wù)干部工作責(zé)任沒完全到位。從主觀上看，表現(xiàn)出畏難情緒重。少數(shù)基層黨支部書記在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在職工下崗，企業(yè)效益不佳等情況下，對抓好黨員管理、落實(shí)教育任務(wù)缺乏信心。**公司有的基層黨支部書記說，市場經(jīng)濟(jì)，教育抓的再好，不請不送照樣攬不到活。有的還說，生存問題都困難，還談什么教育。從客觀上看，表現(xiàn)出精力集中困難。特別是基層施工作業(yè)處里的黨支部書記，既要協(xié)助主任抓生產(chǎn)，又要管施工處里百十號人的吃、喝、拉、撒、睡，還要完成上級黨、政、工、團(tuán)組織和生活后勤、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作。尤其是在隊(duì)伍高度分散，施工點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長的情況下，書記常常要頂好幾個(gè)人用，有很多精力投入到抓生產(chǎn)上去了。
2、部分黨員受社會上負(fù)面作用沖擊大。調(diào)查中，基層反映，黨員隊(duì)伍中存在兩種思想傾向。一是有的黨員先鋒意識弱化，對政治學(xué)習(xí)不感興趣，甚至認(rèn)為學(xué)習(xí)解決不了什么問題。有的黨員說，工人主要是干活，拿不到工資獎金哪有那么多精力去學(xué)習(xí)。二是對下崗、貧富兩極分化和黨風(fēng)感到憂慮和不滿。有的黨員公開講，什么義務(wù)、權(quán)利、標(biāo)準(zhǔn)？吃虧的總是老百姓，“為共產(chǎn)主義奮斗終身”奮斗不出勁來了。有的黨員公開說，講義務(wù)、講權(quán)利，不如發(fā)點(diǎn)錢“實(shí)惠”。
3、黨員教育管理整體發(fā)展不平衡。具體表現(xiàn)是：前線黨支部好于機(jī)關(guān)黨支部，主力施工單位好于三產(chǎn)業(yè)單位黨支部，尤其是家屬黨員的教育管理沒落實(shí)好，退養(yǎng)職工黨員的管理力度還要加大。
出現(xiàn)以上問題，究其原因既有大環(huán)境的影響，也有我們自身的問題，需要在今后的工作中下功夫去克服。為此，提出以下改進(jìn)措施和建議。
1、來真的，動硬的，著實(shí)把中央關(guān)于“從嚴(yán)治黨”的方針、政策落實(shí)到位。比如，民主評議黨員工作的組織處理問題必須嚴(yán)格對號入座，把出口搞暢通。對于觸犯了黨的紀(jì)律的同志和有背于黨員稱號的黨員，無論是誰，犯了哪一條就按哪一條來處理，決不能心慈手軟。調(diào)查中，基層反映黨員教育管理工作不在嚴(yán)字上下功夫，隊(duì)伍中的許多問題就不好解決。有很多問題不能只喊在嘴上，不落實(shí)到行動上。如，中紀(jì)委早就規(guī)定黨員參與賭博要開除黨籍，但實(shí)際上黨員賭博就全國而言已經(jīng)很普遍了。造成這種局面就是因?yàn)橐婚_始就沒有嚴(yán)格地抓，所以現(xiàn)在解決起來就困難了，不僅如此，還有其它一些制度黨員就不自覺地執(zhí)行。
2、加大責(zé)任體系的工作力度，真正在黨員教育管理工作方面創(chuàng)造好的質(zhì)量和效益。在新的形勢下，不能就黨員管理抓黨員管理，要在同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)合上下功夫，搞好相關(guān)部門（人員）分工負(fù)責(zé)制。具體講，黨委組織部門抓規(guī)劃、抓指導(dǎo)，基層黨支部抓措施、抓落實(shí)。現(xiàn)在，從組織網(wǎng)絡(luò)上形成了黨委成員抓片（項(xiàng)目部），黨委部門管面（落實(shí)掛點(diǎn)單位），黨支部書記抓點(diǎn)（具體負(fù)責(zé)本單位、本部門的黨員教育管理工作）的格局，但工作成效還是有差距的，下一步要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營與黨員教育管理工作在規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、表彰上“五同步”多想辦法，真正在保證黨員教育管理工作現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營相互滲透、同步推進(jìn)方面做出新的成績來。
3、積極研究、探索新形勢下黨員教育管理工作中的新問題、新方法。黨員教育管理工作是隨著企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展的，因此，黨員教育管理的形式、內(nèi)容和方法都需要不斷的改進(jìn)和更新。作為全局勞務(wù)輸出的大單位，闖市場的多變性給黨員教育管理工作帶來了許多難點(diǎn)，因此，我們擬定每年至少要召開一次專題研討會，探討本單位黨員教育管理工作的新途徑、新方法，研究解決黨員教育管理工作中出現(xiàn)的新問題，尤其要探尋流動黨員、內(nèi)退黨員、家屬黨員教育管理的有效方法，出臺一些具體的硬杠杠供基層操作。
4、下功夫提高黨支部書記的能力素質(zhì)。基層黨支部書記的綜合能力高低往往決定一個(gè)單位黨員教育管理工作的好壞。我們要采取多種形式增強(qiáng)黨支部書記的工作責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)黨支部書記的工作技能。除了推薦人員參加局里組織的黨支部書記崗位培訓(xùn)班外，處里每年還要組織基層黨支部書記學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)和其它知識。只有這樣，才能不斷地豐富基層黨支部書記的政治理論及業(yè)務(wù)知識，從而，推動我處黨員管理工作再上新臺階。
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