高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

    進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集等特點(diǎn)，有很強(qiáng)的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加價(jià)值，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效益地運(yùn)轉(zhuǎn)，而且能夠帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。
   　　近年來(lái)，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成效，高新技術(shù)企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為及時(shí)把握全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)與走向，為進(jìn)一步扶持、壯大全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供參考，我們對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析了我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了具體對(duì)策和建議。
   　　一、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
   　　1、全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況。
   　　目前，我市共有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)29家（具體名單附后），其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家。從事的技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了光機(jī)電一體化、精細(xì)化工、新型紡織品、科學(xué)儀器儀表、環(huán)保設(shè)備、生物技術(shù)與新藥、新能源與新材料等7大領(lǐng)域。從各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量看，光機(jī)電一體化、精細(xì)化工分占前兩位，分別為13家和4家；從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家；從企業(yè)規(guī)模看，大部分高新技術(shù)企業(yè)已走過(guò)初創(chuàng)時(shí)期，進(jìn)入加快發(fā)展階段，年銷(xiāo)售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷(xiāo)售收入超10億的大企業(yè)、大集團(tuán)。
   　　2、研發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)研發(fā)情況。
   　　我市高新技術(shù)企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)的技術(shù)管理、自主研發(fā)以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。其中，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，博士后工作站2個(gè)，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設(shè)立了研究院。相對(duì)于市內(nèi)其它企業(yè)來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例較高，大專(zhuān)以上科技人員占職工總數(shù)的比例為32%，高于全市10%的平均值。2004年開(kāi)發(fā)泰州市級(jí)以上新產(chǎn)品195項(xiàng)，占全市的50%以上，其中，新增銷(xiāo)售3000萬(wàn)元以上的新產(chǎn)品13項(xiàng)，占全市的85%，申請(qǐng)專(zhuān)利124項(xiàng)，占全市的44%。
   　　3、與高等院校、科研院所合作情況。
   　　高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個(gè)企業(yè)都與幾家院校建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，借助院校的科研力量研制出一批高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動(dòng)中，高新技術(shù)企業(yè)與相關(guān)院校的會(huì)上簽約項(xiàng)目5個(gè)，占全市的42%，全年與相關(guān)院校合作的項(xiàng)目有10個(gè)，占全市的38%。
   　　二、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
   　　近年來(lái)，我市高新技術(shù)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
   　　一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒(méi)有銷(xiāo)售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術(shù)企業(yè)，缺少像春蘭、揚(yáng)子江和興達(dá)鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團(tuán)。有些企業(yè)在全國(guó)整個(gè)行業(yè)中也許是老大，其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率在全國(guó)也是最高，但由于這個(gè)行業(yè)本身的盤(pán)子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。
   　　二是沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。我市的高新技術(shù)企業(yè)雖然涵蓋了7大領(lǐng)域，但并沒(méi)有真正形成帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。我市的汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家火炬計(jì)劃汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)聚集了9家高新技術(shù)企業(yè)，但其產(chǎn)品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒(méi)有能形成一個(gè)完整的，可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
   　　三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個(gè)泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級(jí)以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多條件所限，人才問(wèn)題依然是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。
   　　四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入不足，使新品開(kāi)發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來(lái)的項(xiàng)目不能及時(shí)形成產(chǎn)品，不能及時(shí)形成規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，后勁不強(qiáng)。
   　　五是企業(yè)內(nèi)部管理存在問(wèn)題。我市高新技術(shù)企業(yè)管理人員的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，管理知識(shí)和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術(shù)企業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練。重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象還普遍存在，對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應(yīng)有的發(fā)展。
   　　三、進(jìn)一步推進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
   　　扶持和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要以沿江大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)三角大融合、國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移為契機(jī)，以實(shí)施科技“五大工程”為撐竿，實(shí)現(xiàn)我市高新技術(shù)企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。
   　　1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
   　　進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車(chē)關(guān)鍵零部件基地建設(shè)，將配套領(lǐng)域向中重型卡車(chē)、中高檔轎車(chē)轉(zhuǎn)移。各企業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，把相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)作為科技招商的重要內(nèi)容，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。
   　　2、加強(qiáng)人才建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)高地。
   　　必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的首位。一是為科研人員從事技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的配套服務(wù)，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強(qiáng)企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大膽采用“年薪制”、“項(xiàng)目招標(biāo)制”、“專(zhuān)家組閣制”、“技術(shù)崗位薪金制”等形式，構(gòu)筑企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性人才高地。三是通過(guò)高技術(shù)研究、課題攻關(guān)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型高科技人才。
   　　3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策。
   　　針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實(shí)各級(jí)政府制定的扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，在稅前扣除；其中盈利企業(yè)該項(xiàng)費(fèi)用年增長(zhǎng)幅度在10%以上的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的包裝上爭(zhēng)力度，爭(zhēng)取更多科技項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)以上“籠子”，獲取各類(lèi)貼息和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。
   　　4、建立風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬融資渠道。
   　　切實(shí)加大政府科技投入，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資方式，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率，發(fā)揮其引導(dǎo)作用；采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進(jìn)國(guó)外資金，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、保險(xiǎn)機(jī)制、科技信貸機(jī)制和信用評(píng)估機(jī)制，使資本市場(chǎng)成為科技發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，盡快設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)基金，進(jìn)一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔(dān)保資金為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)。
   　　5、發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)體系。
   　　按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，組建加快科技成果轉(zhuǎn)化的各類(lèi)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持其快速發(fā)展。集中扶持和建立若干個(gè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)推廣中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供配套服務(wù)。重點(diǎn)抓好市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮其骨干作用，通過(guò)不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)展與完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷與策劃、管理營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量認(rèn)證、科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、法律、金融、財(cái)務(wù)咨詢等各類(lèi)服務(wù)。
   

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