縣地方稅務(wù)局2007年工作總結(jié)
2007年是深入貫徹十六屆四中全會精神的重要一年。在市地稅局和XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣地稅干部認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市地稅工作會議精神，大力實(shí)施《基層建設(shè)綱要》，始終堅(jiān)持以組織收入工作為中心，全面推進(jìn)地稅基層建設(shè)，不斷深化征管改革，大力實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，積極開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“建設(shè)和諧誠信地稅，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”教育活動(dòng)，稅收環(huán)境逐漸優(yōu)化，地稅收入穩(wěn)定增長、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)、地稅形象不斷提升，努力維護(hù)了地方社會穩(wěn)定，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展�，F(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下：一、多措并舉，狠抓收入，圓滿完成全年稅費(fèi)計(jì)劃
今年初，縣政府核配給我們的稅費(fèi)計(jì)劃為XX萬元。稅收計(jì)劃為X萬元，增長比例為xxxx％；社保費(fèi)任務(wù)為XXX萬元，增長比例為xxxx％。面對稅費(fèi)增長比例相對過高，區(qū)間經(jīng)濟(jì)不平衡的實(shí)際。在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達(dá)七五，全年累計(jì)完成稅費(fèi)收入xxxxx萬元。其中稅收xxxxx萬元，同比增長xxxx％，占年計(jì)劃的xxxxx％；社保費(fèi)收入xxxx萬元，同比增長xxx0%，占年計(jì)劃的xxx％，超額完成全年稅費(fèi)計(jì)劃。采取的措施：
�。ㄒ唬└愫枚愒幢O(jiān)控。一是重點(diǎn)監(jiān)控。對年納稅20萬元以上的，縣局進(jìn)行全面監(jiān)控，對年納稅5萬元以上的，各征收單位進(jìn)行全面監(jiān)控，建立稅源檔案，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況。二是跟蹤監(jiān)控。對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行信息通報(bào)制度,建全檔案，專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤監(jiān)控工程建設(shè)進(jìn)度。三是信息監(jiān)控。充分利用征管軟件、微機(jī)等現(xiàn)代化管理手段，對各種納稅信息資料進(jìn)行對比分析，不斷拓寬監(jiān)控范圍，確保了應(yīng)征稅款及時(shí)、足額入庫。
�。ǘ┖葑ピ慈毓�。加強(qiáng)部門聯(lián)合，強(qiáng)化源泉控管，初步建成地方稅收“立體”代征網(wǎng)絡(luò)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與房管、土地部門合作，對房產(chǎn)交易過程中的納稅人應(yīng)提供的資料、發(fā)票的開具、稅收征收、操作程序、單位銷售不動(dòng)產(chǎn)及部門配合等六個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)把減免稅審批關(guān)，共組織代征房地產(chǎn)稅收103萬元；二是在做好由交警部門在年檢時(shí)代征汽車的車船使用稅的基礎(chǔ)上，抓住交警部門集中清理無牌無照摩托車的有利時(shí)機(jī)，自8月10日起，在管理站設(shè)立稅收征收窗口，委托其在辦照、驗(yàn)車時(shí)扣繳了1100多輛摩托車的車船使用稅3.7萬元；三是積極與交通局運(yùn)管站聯(lián)合制定了《交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理辦法》，委托運(yùn)管站在每月收取運(yùn)輸管理費(fèi)時(shí)代征營運(yùn)車輛的定額稅款，自8月1日起實(shí)施五個(gè)月共征收稅款46萬多元，有效解決了車輛流動(dòng)性強(qiáng)、難于控管的問題，年可增稅xxx多萬元；四是由國稅局代征臨時(shí)開票戶應(yīng)納的城建稅 萬元。
（三）突出重點(diǎn)管理。一是對企業(yè)所得稅。嚴(yán)把征收方式鑒定、匯算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管范圍界定、稅務(wù)檢查等五關(guān)，1-11月份入庫xxx萬元，同比增長80.67％；二是對個(gè)人所得。采取調(diào)整定額、加強(qiáng)檢查、委托代征、源泉扣繳和加強(qiáng)對外籍個(gè)人所得稅的征管等措施，1-11月份入庫4505萬元，同比增長9.25%；三是房產(chǎn)稅、土地使用稅。經(jīng)多方協(xié)調(diào)地方政府同意，報(bào)省局批準(zhǔn)，對東部經(jīng)濟(jì)區(qū)按工礦區(qū)征稅，在征收上實(shí)行征收人員、管理人員和所長（分局長）三級審核簽字等有效舉措，1-11月份入庫兩稅1166.6萬元，同比增收52.42%；四是建筑業(yè)。對建設(shè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工三方實(shí)施有效控管，1-11月份入庫xxx萬元，增長7％。五是深入開展“新辦”企業(yè)所得稅管轄范圍的調(diào)查工作，將65戶新辦企業(yè)納入了地稅管轄。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過后，各征收單位按檢查計(jì)劃開展日常檢查，1-11月份共清查各類企業(yè)2000余戶，查補(bǔ)稅款xxxx余萬元；二是開展重點(diǎn)檢查。利用10月份一個(gè)月，抽調(diào)xx人分10個(gè)組開展了全市性稅收大檢查，共檢查各類業(yè)戶xxx戶，查補(bǔ)稅款247萬元。三是開展匯算清繳。按照總局《匯算清繳管理辦法》的要求，全面推行了“業(yè)戶自行匯算，稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查”的匯繳方式。共匯算xxxx戶，查補(bǔ)稅款xxx萬元。其中，705戶企業(yè)自查補(bǔ)稅232萬元，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查410戶，查補(bǔ)稅款157萬元，重點(diǎn)抽查10戶，查補(bǔ)稅款xxx萬元，對固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的抽查補(bǔ)征稅款xxx多萬元。四是開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。全縣有xxxx多戶納稅人和扣繳義務(wù)人參加了自查，自查4萬多人次，補(bǔ)稅xx萬元。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查納稅人和扣繳義務(wù)人xxxx多戶，查補(bǔ)稅款xx萬元。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化社保費(fèi)征繳。一是搞好分類認(rèn)定。按照參保業(yè)戶的實(shí)際繳費(fèi)能力，對全縣716戶參保業(yè)戶進(jìn)行了分類認(rèn)定，摸清了費(fèi)源底數(shù)，有效監(jiān)控重點(diǎn)費(fèi)源，進(jìn)一步規(guī)范征收管理。二是搞好擴(kuò)面工作。針對今年新被列入應(yīng)擴(kuò)面的企業(yè)，我們通過企業(yè)自報(bào)和實(shí)際調(diào)查實(shí)有職工人數(shù)，對應(yīng)擴(kuò)面征收的企業(yè)和人數(shù)做了明確。今年新擴(kuò)面征收企業(yè)360戶，新擴(kuò)參保人員xxxx人，累計(jì)擴(kuò)面xxx戶，新增參保人數(shù)xxx人，年增費(fèi)源xxx多萬元，確保全年任務(wù)的完成。省局某局長對我局工作視察后，對社保費(fèi)擴(kuò)面征收工作給予了充分肯定。三是規(guī)范檔案管理，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)審核、征收“一體化”，提高了工作效率，方便了繳費(fèi)人。
此外，我們還加強(qiáng)其他費(fèi)金的征繳。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金xxxx萬元，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)xx萬元，超額完成年計(jì)劃。
二、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)稅收的精細(xì)化管理
�。ㄒ唬┩晟贫愂展芾韱T制度。多次召開專題會和現(xiàn)場會研究討論，組織人員到某某等單位參觀、學(xué)習(xí)，深入基層征求意見和建議，經(jīng)反復(fù)修改、完善，制定了《落實(shí)稅收管理員制度的實(shí)施意見》。對每名管理員的管轄區(qū)域和管戶進(jìn)行科學(xué)劃分和調(diào)整，建立健全相關(guān)檔案，并與每名管理員簽訂責(zé)任書，制定了稅收管理員業(yè)績考核辦法，制發(fā)了工作日志等11類文書，把稅收管理員的每月工作科學(xué)合理的劃分為“五個(gè)區(qū)間”，規(guī)范了日常征管全程，有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)等問題。
（二）實(shí)行首查責(zé)任制度。探索實(shí)行“首查責(zé)任制”，規(guī)定每個(gè)季度在征收單位和稽查局查過的業(yè)戶中，抽取30%的業(yè)戶進(jìn)行了復(fù)查，對經(jīng)復(fù)查或上級部門稽查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的首查人，進(jìn)行嚴(yán)格追究。
�。ㄈ﹫�(jiān)持信息共享制度。 定期與工商、國稅兩部門進(jìn)行信息比對，針對信息核對發(fā)現(xiàn)存在的交叉漏管的現(xiàn)象，經(jīng)檢查將1227戶納入規(guī)范管理，月增稅28萬元。
�。ㄋ模﹪�(yán)格審批檢查制度。嚴(yán)格停歇業(yè)戶、注銷業(yè)戶的審批和檢查，治理和糾正業(yè)戶在辦理停歇業(yè)和注銷過程中的作假行為，堵塞征管漏洞。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核追究制度。根據(jù)制定的《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》和《征管質(zhì)量考核辦法》、《稅款征期入庫考核辦法》、《對基層單位考核辦法》，對各征收單位和有關(guān)人員，進(jìn)行真追究、真處罰。全年共追究4次，追究有責(zé)任干部57人次，罰款2040元。申報(bào)率和征期入庫率分別達(dá)到95%、100%。
（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)。順利完成全局網(wǎng)絡(luò)改造、提速工作，在某某范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了2兆光纜到所，極大的提高了征收軟件運(yùn)行速度；針對征收點(diǎn)完稅證填開不規(guī)范等問題， 3月份我們自行開發(fā)出一款適用于征收點(diǎn)、代征點(diǎn)使用機(jī)打完稅證的打印程序，得到廊坊市局領(lǐng)導(dǎo)好評，目前該程序已經(jīng)在全廊坊市地稅系統(tǒng)推廣使用。
三、依法治稅，搞好宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化稅收大環(huán)境
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化稅收執(zhí)法。加強(qiáng)對《全面推進(jìn)依法行政綱要》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)和研究，強(qiáng)化干部規(guī)范的執(zhí)法意識，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，嚴(yán)格履行各種執(zhí)法程序，合理使用自由裁量權(quán)，按規(guī)定使用稅收文書。今年以來沒有發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件。（二）加大稽查力度。一年來，我們組織開展了房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食服務(wù)、金融保險(xiǎn)等行業(yè)及私營以上企業(yè)的專項(xiàng)和專案檢查，共檢查603戶，查補(bǔ)稅款、罰款及滯納金731萬元；與公安部門協(xié)調(diào)，報(bào)請市政府批準(zhǔn)，組建了稅偵中隊(duì)，并投資6萬元購置了一部警車，與稽查局合署辦公，全年共協(xié)助基層單位拔釘子戶21戶，其中3戶移送司法機(jī)關(guān)處理，補(bǔ)稅罰款50余萬元，有效的理順了征納關(guān)系，對治理稅收環(huán)境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護(hù)航作用。
（三）認(rèn)真執(zhí)行稅收政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認(rèn)真做好取消部分審批項(xiàng)目后續(xù)管理和監(jiān)督工作。在企業(yè)所得稅匯算清繳和日常稅收檢查中，對不符合要求的審批項(xiàng)目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶，查出不符合規(guī)定的財(cái)產(chǎn)損失等2戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額173萬元，補(bǔ)稅58萬元。二是不打折扣的落實(shí)好各種稅收優(yōu)惠政策。對28戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定免征了營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加；對8戶符合條件的民政福利企業(yè)，與民政局、國稅局依法進(jìn)行了年度聯(lián)合檢查，落實(shí)了稅收優(yōu)惠政策；對廊坊綠農(nóng)生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業(yè)進(jìn)行審查后履行了報(bào)批市局手續(xù)。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。
�。ㄋ模└愫枚惙ㄐ麄�。一是搞好集中宣傳。4月2日，組織機(jī)關(guān)和8個(gè)基層單位的業(yè)務(wù)骨干共60多人，分別在繁華地段設(shè)置的9個(gè)咨詢臺，集中散發(fā)省局宣傳折頁xxxx余份，解答群眾咨詢xxx多人次。二是利用手機(jī)和座機(jī)彩鈴宣傳12366納稅服務(wù)熱線。為系統(tǒng)副股級以上及機(jī)關(guān)全體干部73人的手機(jī)以及全地稅系統(tǒng)的辦公座機(jī)開通了彩鈴，宣傳xxxx納稅服務(wù)熱線，起到了較好的宣傳效果。三是充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。與市廣播電視局聯(lián)合開辦《地稅之窗》欄目，宣傳地稅工作，普及稅收知識，增強(qiáng)企業(yè)誠信納稅意識，擴(kuò)大地稅在社會上的影響。今年共播出10期，在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打造過硬的干部隊(duì)伍
（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。長期堅(jiān)持星期五學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)素質(zhì)教育；全年組織集中培訓(xùn)3期150余人次，全員考試兩次，知識競賽兩次；鼓勵(lì)自學(xué)，全年有3人取得大本畢業(yè)證書，40人取得大專畢業(yè)證書；統(tǒng)一購置《細(xì)節(jié)決定成敗》、《自發(fā)自動(dòng)》和《沒有任何借口》三本書，發(fā)到中層以上干部手中，認(rèn)真做好廊坊市局領(lǐng)導(dǎo)提出的五十件小事，培養(yǎng)干部職工扎實(shí)、細(xì)致的工作作風(fēng)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是在3月31日，召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，廊坊市檢察院反貪局的趙國華局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實(shí)做事》的報(bào)告，大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員干部赴革命老區(qū)、愛國主義教育基地開展革命傳統(tǒng)和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片，邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，組織干部到監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法，教育和警示大家“珍惜事業(yè)，善待人生，用好權(quán)力，警鐘常鳴”。四是嚴(yán)格按照《干部交流換崗管理辦法》對全系統(tǒng)符合條件的11名股級干部和35名一般干部進(jìn)行了換崗交流，對多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，增強(qiáng)工作活力，提高辦事效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)過硬的干部隊(duì)伍，起到了促進(jìn)作用。五是嚴(yán)格按照《內(nèi)部審計(jì)辦法》對5個(gè)基層所進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范了內(nèi)部管理，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的扎實(shí)有效開展。六是繼續(xù)辦好《清風(fēng)》刊物，加強(qiáng)對廣大干部的廉潔勤政教育。到目前共編發(fā)了38期，得到廊坊市局的充分肯定。
（三）加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)。一是召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議。印發(fā)了《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，在全市地稅系統(tǒng)開展以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是規(guī)范稅務(wù)干部行為。就上下班、安全值班、著裝上崗、文明用語、納稅管理、賭博等方面的問題提出了具體要求，要求各單位出滿勤，干滿點(diǎn)，用“天天都是暗訪日”來警示自己。三是印發(fā)了《2006年度系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)安排意見》，提出了今年行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作和具體措施；四是對廊坊市局對我局明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題的情況進(jìn)行了通報(bào)，對發(fā)現(xiàn)問題的單位和個(gè)人根據(jù)黨組的意見進(jìn)行了責(zé)任追究，并提出具體要求。五是紀(jì)檢組長與監(jiān)察科、征管科、稅政科、辦公室等科室同志一道走進(jìn)霸州廣播電臺直播間，在“行風(fēng)熱線”欄目中，全面介紹了我局的行風(fēng)建設(shè)情況，并通過熱線電話回答了納稅人關(guān)心的問題。六是搞好政務(wù)公開。公開稅收政策、辦稅程序、企業(yè)納稅和違章處罰情況等，并及時(shí)更換內(nèi)容，以此加強(qiáng)稅企之間和納稅人之間的相互監(jiān)督，增強(qiáng)辦稅透明度，促使納稅人積極依法申報(bào)納稅；七是繼續(xù)開展“服務(wù)納稅人，滿意在地稅”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好承諾服務(wù)、限時(shí)和延時(shí)服務(wù)、“一窗式”服務(wù)、跟蹤問效服務(wù)和上門服務(wù)，增強(qiáng)全員服務(wù)納稅人意識，全面提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)職能，為納稅人提供周到滿意服務(wù)，方便納稅人。
（四）開展“保先”教育活動(dòng)。一是根據(jù)中央和省、市要求制定了我局先教活動(dòng)實(shí)施方案，深入扎實(shí)做好各階段工作。二是在3月8日，我們邀請了廊坊市委黨校教授、廊坊日報(bào)副總編陳立民同志作了題為《深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行》的專題講座。三是組織黨員干部集中觀看了任長霞和牛玉儒先進(jìn)事跡報(bào)告會錄像片、電影《焦裕祿》、《偉人毛澤東》、《黨的女兒》等。四是組織開展“我們的素質(zhì)和服務(wù)水平如何”、“我們在納稅人心中的地位怎樣”等問題大討論，30多名黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會共100多萬字，進(jìn)一步提高了黨員的黨性認(rèn)識。我局開展“先教”活動(dòng)得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。
五、完善提高，整體推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)基層工作上水平
�。ㄒ唬┳ヒ�(guī)范化建設(shè)�？朔�(jīng)費(fèi)緊張的困難，堅(jiān)持向基層傾斜，投資50多萬元更新微機(jī)設(shè)施，改善基層辦稅條件。對農(nóng)村所按照“六有”要求，先后投資30余萬元進(jìn)行了改造，并規(guī)范制作了19項(xiàng)公開內(nèi)容，投資10余萬元購置和更換了三部車輛，解決基層交通工具問題。籌劃勝芳分局辦公樓建設(shè)，協(xié)調(diào)資金、選址、購地以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，確保辦公樓如期建設(shè)。對機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了裝飾修繕，整修了樓梯，在樓道各顯著位置懸掛廉潔勤政的警示牌，將乒乓球室和臺球室整飾一新，購置了十幾種健身器材，硬化了住宅小區(qū)路面，干部職工及家屬有了健身娛樂場所，營造了一個(gè)整潔、美觀、健康、和諧、積極、進(jìn)取的機(jī)關(guān)整體環(huán)境。
�。ǘ┙鉀Q群眾關(guān)心問題。由于近幾年的基建等因素，形成我局欠賬較多，資金緊張的狀況。我們從年初就與省市局及地方政府多次協(xié)調(diào)，到目前已爭取到了300多萬元的資金，在保證正常辦公經(jīng)費(fèi)和干部待遇的前提下，厲行節(jié)儉，壓縮開支，拿出260萬元的大部分資金清還各類欠賬，每季按時(shí)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，解決好干部職工取暖費(fèi)問題，又適當(dāng)提高了住房公積金比例，并拿出四萬多元為干部職工及后勤人員進(jìn)行健康體檢。使群眾普遍關(guān)心的問題，得到妥善解決，從而進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，凝聚了人心，增強(qiáng)了合力，大家工作起來心氣兒順了，積極性高了。
2006年，經(jīng)過全局上下齊心協(xié)力，把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，采取切實(shí)可行的硬措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，取得了較為突出的成績。但一些問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是人員素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要；二是執(zhí)法剛性和征管質(zhì)量有待提高；三是征管范圍問題，由于多方面原因，還沒有協(xié)調(diào)到位；四是開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)的意識有待加強(qiáng)；五是爭優(yōu)創(chuàng)先和開拓進(jìn)取意識，仍需提高；六是干部的廉潔勤政意識還需要加強(qiáng)。
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