鎮(zhèn)2006年穩(wěn)定工作總結(jié)
##鎮(zhèn)2006年穩(wěn)定工作總結(jié)2006年，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建平安##為主線，以維護(hù)人民群眾利益為根本，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任，及時、有效地化解矛盾。實現(xiàn)了實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的工作格局，確保了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、抓組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“大穩(wěn)定”陣地。
穩(wěn)定是第一要務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為全鎮(zhèn)的中心工作，構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容，擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構(gòu)。為了加強對工作織領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任為副組長，派出所長、司法所長民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長。同時以鎮(zhèn)調(diào)委會為龍頭，以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ)，其他調(diào)解組織形式為補充，在每個村委會都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室，明確一名分管調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時按照綜治工作群防群治的工作要求，還在各組落實了基層信息員160余名，保證信息靈敏、暢通，確保矛盾糾紛能在第一時間得到及時有效的發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解。二是明確職責(zé)分工，配齊配強人員。為便于工作開展，將綜治辦、司法所的9名干部合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在綜治辦值班，實行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴(yán)格辦理，規(guī)范流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程，以綜治、信訪、司法為主，各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，堅持依法調(diào)處，切實規(guī)范運作。四是加強中心硬件設(shè)施建設(shè)。專門為調(diào)委會安排了兩間30多平米的辦公室，添置了辦公用品，并配備電腦和打印機，做到了各項制度、標(biāo)牌上墻。今年還為綜治配備了兩輛摩托車和一輛吉普車用于下村辦案，要求在干部接案在20分鐘內(nèi)趕到事發(fā)點，大大地提高了工作效率。
二、抓責(zé)任落實，構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局
發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責(zé)任落實。堅持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查制度。黨政聯(lián)席會議每月聽取一次綜治情況匯報，鎮(zhèn)里每個月排查一次，村及單位每星期排查一次，并對重點村、重點場所開展重點排查，對排查出來的各類矛盾糾紛隱患，分析情況，研究對策。鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級級，層層簽訂責(zé)任狀，對工作實行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“五個一”要求，落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，強化調(diào)處責(zé)任落實， 實行“誰家孩子誰家抱”。把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級，解決在萌芽狀態(tài)。今年4月，“七九”兵多次揚言要越級上訪，而我鎮(zhèn)羅家村的張##，是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。為做好他的穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委書記歐陽海波親自帶隊，耐心細(xì)致地給他講政策，真心實意幫他解決問題，推心置腹地與他交朋友，使張##放棄了上訪的念頭，一心一意到常寧開礦去了。端午節(jié)那天，##村##組年僅三十歲的婦女雷##，因與丈夫張國強吵架服毒自殺。##的娘家一百多人到##村道灣組打人命官司。聞訊后，鎮(zhèn)長##迅速帶領(lǐng)人大主席##、政協(xié)聯(lián)工委主任##等人到現(xiàn)場調(diào)處。經(jīng)我鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作，很快平息了矛盾，達(dá)成了協(xié)議。三是堅持會議交辦信訪案件制度。不定期召開會議交辦信訪案件和定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛，清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動，排查出矛盾糾紛89起。四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況因地制宜，把工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。1月份##礦的退役治理覆蓋問題，4月份與##鎮(zhèn)共同調(diào)處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛，5月份與棲鳳渡鎮(zhèn)共同調(diào)處了洞尾村雷##服毒自殺事件，8月份協(xié)調(diào)處理了##礦轉(zhuǎn)運站對##村的煤塵污染問題。
三、抓糾紛調(diào)解，牢筑“第一道”穩(wěn)定防線
糾紛矛盾是客觀存在的，關(guān)鍵在調(diào)處和化解，及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年，我鎮(zhèn)按照市委提出“矛盾糾紛調(diào)解年”的工作要求，在調(diào)處和化解上狠下功夫，確保社會穩(wěn)定。一是快介入，快控制。2005年7月，我鎮(zhèn)##村##組村民李##騎摩托車路過##鎮(zhèn)##村時，被狗咬了一口。當(dāng)時，他沒有在意，既沒有確認(rèn)狗的主人，也沒有注射狂犬疫苗。2006年2月18日，患狂犬病死亡。李##的親屬聽說是瓦灶村鄧##家的狗咬的，糾集40余人，到鄧##家要求賠償。鎮(zhèn)政府知道后，立即派人趕赴現(xiàn)場處理。經(jīng)調(diào)查了解事情真相后，鎮(zhèn)、村干部與李##的親屬擺事實，講道理，講法律，這件事因為死者的疏忽，無法確認(rèn)狗的主人，應(yīng)該由死者自己承擔(dān)責(zé)任。通過耐心細(xì)致的工作，死者家屬心服口服，一場糾紛僅用一天時間就結(jié)案了。二是結(jié)合鎮(zhèn)情，依法調(diào)處。今年5月，我鎮(zhèn)紅五星村六組婦女李某，帶著年僅2歲的兒子到該村11組鄧##家玩。由于大人忙于玩牌，小孩無人看管，不慎掉進(jìn)鄧##的果園蓄水池里溺水身亡。事故發(fā)生后，李某家屬認(rèn)為是鄧道成家的蓄水池防護(hù)措施不到位，屬責(zé)任事故，要求對方高額賠償。鎮(zhèn)調(diào)委會認(rèn)為我鎮(zhèn)是養(yǎng)魚大鎮(zhèn)，到處是魚塘，隨時都有可能發(fā)生溺水事情，主要靠家長加強防范。通過苦口婆心做工作，最后以鄧道成向李某賠償2000元結(jié)案。
四、抓制度建設(shè)，健全四個長效機制
穩(wěn)定工作，任重而道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)狠抓制度建設(shè)，建立健全長效機制。一建立工作責(zé)任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，對糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，做到信息暢通，情況明了，并定時上報。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。要每月13日召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛處情況報告；排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向；交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一步工作。三要實行包案調(diào)處制度。將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責(zé)任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件，要追究駐村干部和村干部的責(zé)任。
##鎮(zhèn)人民政府
2006年10月8日
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