勞動保障局創(chuàng)建文明單位工作總結

    近年來，我局黨委在開展創(chuàng)建兩個文明建設中堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，以三百項目大會戰(zhàn)、推進我市經濟提速發(fā)展為動力，以促進就業(yè)和再就業(yè)工作為重點，以維護社會穩(wěn)定為目標，積極采取措施，推進全市勞動保障工作向前發(fā)展。通過在全系統(tǒng)廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建文明單位工作貫穿于各項工作中，使兩個文明建設齊頭并進，創(chuàng)建工作取得了豐碩成果。2005年被評為全國文明建設先進單位；2004年被評為全國再就業(yè)工作先進單位和全區(qū)文明建設先進單位；2002年12月，國家勞動和社會保障部授予“全國勞動和社會保障系統(tǒng)集體一等功”；2001年6月，中共廣西壯族自治區(qū)委員會授予“先進基層黨組織”；2001年7月，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)司法廳授予“1996－2000年全區(qū)法制宣傳教育先進單位”；自治區(qū)勞動和保障廳授予“2001年度全區(qū)勞動保障監(jiān)察先進集體”；廣西壯族自治區(qū)勞動爭議仲裁委員會、勞動和社會保障廳授予“2000年度全區(qū)勞動爭議仲裁工作二等獎”。中共**市委員會、**市人民政府授予“**市2000－2003年度文明單位”；中共**市委員會授予“**市1999－2002年度先進基層黨組織”；中共**市委員會、**市人民政府授予“1996－2000年普法依法治理工作先進單位”；中共**市委員會、**市人民政府授予“1997－2002年度全市社會治安綜合治理先進集體”；中共**市委、**市人民政府授予“2003年度**市工業(yè)經濟工作先進單位”等榮譽，為**市創(chuàng)建文明工作和經濟發(fā)展社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。一、深入開展思想道德教育，扎實開展各項創(chuàng)建工作　　（一）上下同心，建設文明環(huán)境　　我局于1999年被**市委、市政府命名為“文明單位”，于2004年榮獲自治區(qū)文明單位稱號，局黨委要求全系統(tǒng)的干部職工把這一榮譽作為動力，堅持不懈抓好創(chuàng)建文明單位的活動。2005年，局黨委又明確提出了創(chuàng)建國家級文明單位的目標，并把創(chuàng)建工作貫穿到日常工作中，通過努力，終于取得了全國文明單位的光榮稱號。多年來，局黨委一直堅持把創(chuàng)建文明單位工作作為“一把手工程”，每年總結分析創(chuàng)建工作中存在的問題和經驗，表彰一批雙文明建設先進集體和個人，通過創(chuàng)建活動營造一個奮發(fā)向上的團隊精神。　　在創(chuàng)造文明單位的活動中，局黨委努力搞好領導班子建設，不斷提高班子自身政治素質和業(yè)務素質。領導班子在工作中認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，講學習、講政治、講正氣，充分發(fā)揮班子的集體力量，發(fā)揮黨委的核心領導作用。在工作中局班子能團結協(xié)作、群策群力，發(fā)揚民主集中制的原則，重大事項集體討論、集體決定。局黨委、班子結合局本身實際，切實抓好黨風、政風和行風建設，營造民主文明環(huán)境。切實履行市社會治安委員會成員單位的目標管理責任，做好社會治安綜合治理工作，嚴格遵紀守法。一是落實政務公開制度，在人事任免、評先評獎、大項經費開支、住房改革等敏感工作上，嚴格按有關條例和規(guī)定，把程序和結果公開、公示，對涉及職工切身利益和重大改革措施，交干部職工充分討論，接受群眾監(jiān)督。在業(yè)務工作上，將辦事程序、流程、收費項目、價格和辦事人員上墻公布，將招工政策、辦法、條件、單位、數(shù)量等通過報紙、電臺、電視公告，接受社會監(jiān)督。二是加強民主法制教育，加大紀檢監(jiān)察力度，強化干部職工的法紀意識和廉潔自律意識。組織好班子民主生活會，班子成員按照民主集中制，開展批評和自我批評，保證了班子同心同德、分工合作、團結廉潔。組織好群眾評議班子民主會，虛心聽取群眾意見，積極為群眾排憂解難。三是加強內部安全管理，嚴明工作紀律，分工一名副局長專門負責，對辦公大樓保衛(wèi)、車輛使用、經費使用等加強監(jiān)控和督查。幾年來，局領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀及刑事案件，無“黃毒賭”等丑惡現(xiàn)象，沒有人參與“FLG”等邪教活動和封建迷信活動。　�。ǘ�）健全制度，落實創(chuàng)建目標　　為了更扎實有效地開展創(chuàng)建活動，提高文明建設的質量和層次，局黨委把創(chuàng)建文明單位的目標層層分解到基層科室。結合與各科室、各下屬單位簽訂崗位經濟目標責任狀、社會治安綜合治理目標責任狀、計劃生育目標責任狀和黨風廉政建設責任狀等，逐級落實創(chuàng)建指標。先后制定下發(fā)了《加強黨風廉政建設措施》、《黨風廉政建設細則》、《學習制度》、《創(chuàng)建文明單位活動方案》、《勞動和社會保障局干部責任制度》、《首問責任制度》、《機關作風民主測評實施方案》、《開展投資軟環(huán)境建設實施方案》、《勞動和社會保障局財務管理制度》、《勞動和社會保障局辦公大樓安全管理制度》、《勞動和社會保障局車輛和司機管理制度》等20余份文明建設制度，印發(fā)了《社會保障基本知識問答》、《醫(yī)療保障知識問答》、《農民工權益保障知識》等通俗宣傳小冊等，窗口服務單位訂立文明服務“一站式”、“一條龍”服務公約，并花了幾萬元在辦公樓前建立了宣傳櫥窗，設立了拖欠農民工工資舉報臺，在局內部層層落實了創(chuàng)建工作責任制，全體員工人人參與創(chuàng)建活動。這些制度和措施基本涵蓋了各項工作，形成了制度化、規(guī)范化和一體化的管理模式，使創(chuàng)建工作有章可循、有據可依。　�。ㄈ�）加強思想教育，倡導文明新風　　**市勞動和社會保障局黨委始終把抓好思想教育、營造文明思想道德建設，作為創(chuàng)建文明單位的主要工作來抓，在干部職工中積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育。幾年來，按照市委的統(tǒng)一部署，先后開展了以“三講”、“保持共產黨員先進性教育活動”為主要內容的黨性黨風教育、“解放思想再討論”活動，掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮等學習教育活動及實施項目帶動戰(zhàn)略、實現(xiàn)**經濟社會提速發(fā)展等思想教育活動。積極開展反腐倡廉教育。先后開展了“艱苦奮斗、廉潔自律”、“學條例、守紀律”等主題教育、典型示范教育、學習鄭培民同志先進事跡教育、廉政條例和有關規(guī)定的教育，組織干部職工分析腐敗典型材料、觀看廉政警示片等。開展思想道德教育，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并將“二十字”公民基本道德規(guī)范和“三德”的主要內容編印下發(fā)，使人人皆知，時時自省。通過深入細致的思想政治工作，使廣大干部職工樹立了正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，使積極、熱心、文明為群眾服務，成為局系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德和行為準則。局系統(tǒng)內部、沒有違反黨的路線、方針、政策的言行和不良思想反映，內部關系融洽，團結友愛，愛崗敬業(yè)，涌現(xiàn)出了一批雙文明建設先進個人�！　。ㄋ模┤�面提高職工隊伍的整體素質　　局黨委班子在創(chuàng)建文明單位工作中，十分重視勞動保障隊伍的業(yè)務建設和整體素質的提高，通過多種形式加強對職工隊伍的學習培訓。凡區(qū)勞動保障廳、市委、市政府、市委黨校等組織的政治、業(yè)務培訓班，都積極按要求輸送人員參加，要求派送去培訓的人員回單位后要將學習收獲、學習成績、學習鑒定等以書面材料形式向局主管領導匯報，以確保學習培訓的質量。針對隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經濟日益完善，對勞動保障工作所帶來的變化更快、要求更高、工作更多、任務更重，政策法規(guī)不斷更新健全等實際，按照市委關于要加強學習研究的要求，局領導積極帶頭學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，并規(guī)定每周五下午為政治、業(yè)務學習日，在干部、職工中形成了人人要學、自覺學習的良好風尚�！　〗M織開展豐富多彩的文體活動活躍職工，激發(fā)職工的積極性。幾年來開展大**（含三縣一市三城區(qū)）勞動保障系統(tǒng)體育比賽，本系統(tǒng)經常舉辦文藝晚會、歌舞比賽，與外單位舉辦聯(lián)歡晚會，積極參加市“璀璨廣場夜”的文藝演出，職工自發(fā)進行羽毛球、健身操等體育活動，使單位的文體活動豐富多彩，文化生活有聲有色。　　幾年來，局積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，每年都完成軍嫂安置任務，按政策積極安排復轉軍人就業(yè)，熱心參加“八一”、“春節(jié)”擁軍慰問活動，并為局共建單位大旺海軍每年免費培訓軍地兩用人才。全局職工熱心支持社會公益事業(yè)僅去年就為下崗失業(yè)人員再就業(yè)捐款4萬余元，向市工會困難職工救助中心捐款2600元，在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出了一批雙文明建設先進個人。以社保所所長廖毅敏為代表的巾幗建功標兵，以辦公室主任陸小璐為代表的“五好家庭”標兵，以社保所信息技術部部長何端憲為代表的青年“崗位能手”標兵等一批先進人物，成為干部職工學習的榜樣�！　。ㄎ澹�為人民群眾切身利益勤奮工作　　隨著城市工業(yè)產業(yè)結構調整和企業(yè)內部經營機制的轉換。**市一些國有老企業(yè)由于設備老化、冗員增多，無法適應從計劃經濟到市場經濟的轉軌。企業(yè)富余下崗分流人員逐漸增多、離退休人員迅速增加、轉困企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費現(xiàn)象嚴重，全市的社會保障工作面臨著新的社會問題�！　∶鎸ι鐣�養(yǎng)老保險多年積淀下來的矛盾和基金征繳日益艱難的困境，**市委、市政府果斷提出要把養(yǎng)老保險工作作為“第二財政”。局黨委帶領全體干部職工，肩負起歷史使命，在建立和完善社會保障體系中大膽創(chuàng)新工作，在社會養(yǎng)老保障擴面征繳工作中取得突破性進展�！　�為了打開工作新局面，我局的領導與干部們振奮精神，摒棄過去那種按部就班、四平八穩(wěn)的傳統(tǒng)工作方法，分頭走進特困企業(yè)，走進下崗分流職工的家，向企業(yè)和社會各界大力宣傳社會保險擴面征繳的方針政策，引導全社會轉變觀念，營造人人關心社會保險的良好氛圍。通過會議、學習班、宣傳欄和利用新聞媒體等多種宣傳形式，做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作，做到“電視有影、電臺有聲、報紙有字”。還在辦公大廳專門設立“下崗失業(yè)人員咨詢服務窗口”，為下崗職工自謀職業(yè)，申辦個體和企業(yè)提供開業(yè)指導以及相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務。為下崗失業(yè)人員開辟再就業(yè)“綠色通道”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先”的一站式服務。各再就業(yè)政策執(zhí)行部門還向社會公布落實再就業(yè)政策監(jiān)督舉報電話，建立健全社會和群眾自上而下的監(jiān)督舉報機制；局每年接待上訪群眾以萬計，窗口辦（審）證以萬計，服務態(tài)度均受到群眾的好評。在全市勞動保障系統(tǒng)的信訪接待工作中推行“四個一”服務活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一顆誠心辦事”。注重接待過程中的調解工作，把接待過程作為調解的過程，盡量使矛盾和爭議在接待中得到解決，減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生。在群眾中樹起新形象�！　。�六）積極開展投資軟環(huán)境建設工作　　我局黨委班子還把投資軟環(huán)境作為創(chuàng)建活動的一項主要工作之一，一手抓好對外來投資者的規(guī)范服務，一手抓內部的規(guī)章管理，促使投資軟環(huán)境建設上新臺階。對依據法定權限從事行政審批、核準、備案的13項業(yè)務，認真對照《行政許可法》有關條文，整理行政審批等有關法律依據，學習、借鑒外地的先進經驗，修改完善了各行政審批事項規(guī)程，規(guī)范行政行為，防止濫用權力，使辦事程序達到方便、快捷、規(guī)范、公開、透明的原則要求。對審批事項統(tǒng)一實行“一次性告知”辦法，并形成《辦事明白卡》向社會公開，為企業(yè)、職工構筑起辦事高效的綠色通道。在內部管理上，實行“工作目標責任制”、“首問制責任制”、“政務公開制”、“服務承諾制”、“黨風廉政責任制”。楊茂華局長等領導親自組織有關科室，逐項清理收費項目，并明確要求對可收可不收費的項目堅決不收，進一步簡化辦事手續(xù)，為外商投資企業(yè)免費服務。經過清理，市勞動保障局沒有設立外商在**市投資辦廠的收費項目。近幾年，局先后為“英星”電子、“西鐵城”、“夢之島”等外資企業(yè)招聘員工提供優(yōu)質服務，受到外商好評。二、以創(chuàng)建工作促進勞動保障工作創(chuàng)新發(fā)展　　通過文明單位創(chuàng)建活動這個基礎和載體，促進了**市勞動和社會保障各項工作的順利開展。局系統(tǒng)各個單位積極適應社會主義市場經濟發(fā)展對勞動保障工作提出的新要求，認真研究社會主義市場經濟條件下勞動保障工作出現(xiàn)的新情況，開拓進取，與時俱進，創(chuàng)新工作方法。幾年來，均圓滿完成市委、市政府下達到局的機關崗位經濟目標任務，取得了物質文明和精神文明雙豐收，在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾切身利益上交上了滿意的答卷�！。ㄒ唬�2004年勞動保障工作成績顯著　　2004年，我局緊緊圍繞市委提出的“實施開放帶動戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)經濟社會提速發(fā)展”這一奮斗目標，就業(yè)和再就業(yè)、社會保險為等的各項勞動保障工作成績顯著，獲得了全國再就業(yè)工作先進單位稱號�！　∫皇蔷蜆I(yè)和再就業(yè)有新突破。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7185人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1975人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)872人，完成任務的58.1%；新開發(fā)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員106人。在做好正常就業(yè)和再就業(yè)工作的同時，勞動和社會保障局認真落實，市委、市政府部署，積極做好農民工培訓、勞務輸出工作。會同教育、農業(yè)等部門深入農村，到基層指導培訓工作，并編寫出一套包括8個科目的農民工培訓教材，指導全市農民工培訓工作，同時對來自市轄各縣（市）、區(qū)的90名師資進行培訓。至目前，已培訓農民工64515人，完成年度指標66%，提高了農村富余勞動力進城務工、競爭就業(yè)的能力。在培訓的基礎上，勞動和社會保障局在市委韓元利副書記領導下，抓好培訓與輸出的良性互動，做好市場調查，收集用工信息，緊緊抓住毗鄰廣東的地緣優(yōu)勢，有組織地介紹農民工到用工企業(yè)就業(yè)，邀請廣東和市內外用工單位，直接到鎮(zhèn)、村舉辦招聘會就近提供就業(yè)服務。還在區(qū)團委的直接協(xié)調下，在市區(qū)和各縣舉行了青年勞務輸出專場招聘會。至目前，已組織農民工勞務輸出63598人，完成年度指標的65%，為農民增收作出了一定貢獻�！　《�是社會保險。養(yǎng)老保險方面，參加基本養(yǎng)老保險109562人，完成任務的100.59%，其中繳費人數(shù)100977人，完成任務的100.78%；基本養(yǎng)老保險當期征繳收入7839萬元，完成任務的42.44%，追繳企業(yè)歷年欠繳基本養(yǎng)老保險費199萬元，完成任務的37.55%，確保全市參加養(yǎng)老保險42789名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。失業(yè)保險方面。城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險111225人，完成任務的95.88%；失業(yè)保險費征繳收入1184.78萬元，完成任務的65.83%。醫(yī)療保險方面，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)180511人，完成任務的97%。.生育保險方面，生育保險參保人數(shù)66000人，完成任務的101%。工傷保險方面，工傷保險參保人數(shù)75555人，完成任務的94%。企業(yè)退休人員社會化管理方面，全市實行社會化管理人數(shù)達43282人，其中直接進入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達到26201人，社會化管理率達91%，社區(qū)管理率達55%�！。ǘ�）2005年勞動保障工作取得新進展　　1、就業(yè)和再就業(yè)工作1-10月進度較好　　一是認真抓好各項現(xiàn)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實。積極運用各項扶持政策鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。共有2091人享受公益性崗位工資福利補貼，補貼金額635.08萬元；共有1358名下崗失業(yè)人員從事個體經營或自主創(chuàng)業(yè)享受免交自稅收、行政事業(yè)性收費230.27萬元。二是積極開展下崗失業(yè)人員的培訓工作，全市共培訓下崗失業(yè)人員11045人，完成自治區(qū)下達任務的96.04%。三是以幫助大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)為重點，大力開展多種形式的再就業(yè)援助活動。市勞動保障局積極辦好我市“周二供求洽談是日”和舉辦各種專場招聘會，共組織1244家用人單位設點招工，提供就業(yè)崗位77409個，現(xiàn)場錄用4918人，有10589人達成錄用意向。四是進一步完善我市就業(yè)服務機構和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構建設，完善全市就業(yè)服務體系，使全市就業(yè)再就業(yè)工作其正做到有機構，有人員去抓落實。五是進一步建立健全就業(yè)再就業(yè)工作臺帳，使再就業(yè)工作的進展情況能夠準確、及時得到反饋。六是積極籌集資金，為做好再就業(yè)工作提供資金。據統(tǒng)計，1-10月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11321人，完成自治區(qū)下過目標任務的102.92%；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)4093人，完成任務的102.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.38%，低于年度控制數(shù)4.5%的0.12個百分點。　　2、全面鞏固“兩個確�！� 　　局黨委班子把鞏固“兩個確�！弊鳛橐豁椪�治任務和勞動保障工作的重點來抓，層層落實目標責任，通過不懈努力，圓滿完成目標任務，在自治區(qū)有關部門支持下，保證了符合政策規(guī)定的國有企業(yè)下崗職工基本生活得到保障，全市8267名下崗失業(yè)人員全部按政策規(guī)定按時領到了失業(yè)保險金，失業(yè)保險金已成為下崗失業(yè)人員基本生活的主要保障形式。全市參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)企業(yè)登記退休人員46671人按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金28918萬元，當期沒有發(fā)生新拖欠，維持了社會基本層面的穩(wěn)定。　　3、企業(yè)退休人員社會化管理服務工作達標　　勞動和社會保障局按自治區(qū)人民政府、市人民政府的工作部署，把企業(yè)退休人員社會化管理服務工作作為深化企業(yè)改革和完善社會保障制度的一項重要工作來抓，2005年1-10月，我市企業(yè)退休人員實行社會化管理服務48979人，社會化管理率95%，直接進入社區(qū)管理的退休人員達39358人，社區(qū)管理率為80.3%。　　4、勞動保障監(jiān)察工作進一步加強　　今年，我局在全市推行農民工工資保障金制度，通過開展勞動保障監(jiān)察經常性巡視與專項大檢查活動相結合，對用人單位簽訂勞動合同、工資支付、工時制度、參加社會保險等內容加強督促和進行勞動保障法律法規(guī)的宣傳教育，督促規(guī)范其用工行為，堅決杜絕惡意無故拖欠違法行為。今年1-10月，我市勞動監(jiān)察部門立案查處案件259件，其中有204件是克扣拖欠工資的案件，經查處，共為4201名員工追討工資365.3497萬元，有效保護了勞動者的合法權益，切實維護我市的社會穩(wěn)定�！　�**市勞動社會保障局在開展創(chuàng)建文明單位活動中深深體會到，物質文明和精神文明建設同步發(fā)展，這是中國特色社會主義的本質要求，這是我們在實際工作中需要牢牢把握住的一個關鍵問題。只有領導重視抓創(chuàng)建工作，干部職工積極參與，才有今天創(chuàng)建工作與業(yè)務工作同步發(fā)展的可喜局面�！　�**市勞動社會保障局積極申報各級文明單位，目的就是讓文明單位之花永遠常開，讓兩個文明建設不斷推動**市勞動社會保障工作不斷創(chuàng)新向前發(fā)展> 。
   

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