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商貿(mào)旅游局2006年工作總結(jié)暨2007年工作安排
2006年工作總結(jié)今年以來(lái),我局積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在前幾年高強(qiáng)度投入,高速度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),概括其總的發(fā)展特點(diǎn)有三:一是重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù);二是導(dǎo)向明,干勁足,辦法多;三是調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè),引外資。具體做了以下五方面的工作:
(一)堅(jiān)持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進(jìn)一步樹(shù)立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開(kāi)了越城區(qū)建區(qū)以來(lái)規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺(tái)了《商貿(mào)旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)崗位責(zé)任制三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了修改完善,確保其更好地發(fā)揮杠桿作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行三產(chǎn)例會(huì)制,定期交流經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問(wèn)題。并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)情況、引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務(wù)及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究,制訂出臺(tái)有關(guān)文件、工作計(jì)劃,確保相關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步樹(shù)立為城市服務(wù)、為市民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境,配合進(jìn)行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網(wǎng)”的組建,組織參加各種促銷節(jié)會(huì),有效實(shí)現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)督促工作,在“頤高數(shù)碼廣場(chǎng)”出現(xiàn)集體罷工事件后,第一時(shí)間介入,幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作,使市場(chǎng)馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營(yíng)。半年來(lái)還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉(zhuǎn)相關(guān)工作的被動(dòng)局面;幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助解決工商、稅務(wù)等方面的問(wèn)題;開(kāi)展多次安全生產(chǎn)檢查,檢查企業(yè)40余家,組織出動(dòng)檢查50人次,發(fā)現(xiàn)隱患87處,有效保障了服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。同時(shí),改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。密切與工商、財(cái)稅部門(mén)的聯(lián)系溝通,掌握新增企業(yè)的基礎(chǔ)資料。重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的信息交流,對(duì)引進(jìn)企業(yè)的稅收指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)上得到真實(shí)全面的體現(xiàn)。三是進(jìn)一步樹(shù)立引進(jìn)和培育人才是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)人才、人力資源推介會(huì)”。共有45家企業(yè)前來(lái)招聘,推出崗位1100多個(gè),有1000余人前來(lái)應(yīng)聘,達(dá)成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿(mào)旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才、人力支撐,從而進(jìn)一步提升城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),為大中專畢業(yè)生和相關(guān)人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)堅(jiān)持把招商引資作為工作的主題。一是通過(guò)摸排土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤(pán)資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區(qū)存量資源庫(kù),并通過(guò)各渠道進(jìn)行發(fā)布,繼續(xù)做好“借殼、借勢(shì)、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)”, 共推出41只投資項(xiàng)目,其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目20只,倉(cāng)儲(chǔ)用房項(xiàng)目2只,商務(wù)樓盤(pán)項(xiàng)目13只,留地安置項(xiàng)目4只,其他存量資源項(xiàng)目2只。本次投資項(xiàng)目推介會(huì)共有簽約項(xiàng)目16只,其中投資項(xiàng)目10只,計(jì)劃總投資7.53億元,家居貿(mào)易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會(huì)充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等,充分展示了越城區(qū)全面對(duì)外開(kāi)放取得的成就,使客商對(duì)越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認(rèn)識(shí)。二是把積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿始終,重點(diǎn)放在與市財(cái)政局的銜接上,促使上報(bào)的引進(jìn)企業(yè)最大可能的進(jìn)入城區(qū)“籠子”。到目前為止,已向市財(cái)政局申報(bào)上!捌叨沸恰鄙搪镁频旯芾碛邢薰尽(lè)購(gòu)超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時(shí),積極落實(shí)05年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進(jìn)企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政分得35.27萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)持把留地安置作為工作的重點(diǎn)。圍繞城中村改造預(yù)留地這一發(fā)展平臺(tái),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),起草了實(shí)施意見(jiàn)及督查通報(bào)制度,并著手進(jìn)行了第二批預(yù)留地項(xiàng)目的篩選、包裝和申報(bào)工作,到目前為止,被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只,其中計(jì)劃投資3000萬(wàn)元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬(wàn)平方米的北海寨下綜合市場(chǎng),規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn),正在辦理用地手續(xù);計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,征地60畝,建筑面積3.3萬(wàn)平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計(jì)劃投資1800萬(wàn)元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;計(jì)劃投資1500萬(wàn)元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場(chǎng),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。另兩個(gè)項(xiàng)目西郊綜合市場(chǎng)和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
(四)堅(jiān)持把拓展提升作為工作的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)安全消費(fèi)。做好放心店的提質(zhì)工作,增加網(wǎng)內(nèi)配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對(duì)自行進(jìn)貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴(kuò)大品種,使報(bào)紙、藥品、音像制品等進(jìn)入放心店。到目前為止,已建立村級(jí)放心店139家,全面完成了市政府給我區(qū)下達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國(guó)家提出的新農(nóng)村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求,利用越城區(qū)周邊有利開(kāi)發(fā)條件,引導(dǎo)農(nóng)莊走休閑配套產(chǎn)業(yè)支撐的道路,使農(nóng)莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購(gòu)、娛的旅游內(nèi)涵。到目前為止,我區(qū)共有休閑農(nóng)莊8家,年接待游客人次15萬(wàn),在建農(nóng)莊2家,總計(jì)劃投資5000萬(wàn)元。三是扶持培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)中的富臨名家在今年被全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為紹興市首家“五鉆級(jí)”酒店;海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車(chē)有限公司評(píng)為全國(guó)區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)。這些引進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)生稅收效益的同時(shí)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升起到了不小的拉動(dòng)作用。
(五)堅(jiān)持把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為工作的突破。今年以來(lái),圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析存在的問(wèn)題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的基本點(diǎn),從服務(wù)市民、服務(wù)城市的高度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待這一課題。二是對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo),針對(duì)原來(lái)社區(qū)服務(wù)資源點(diǎn)小而散的局面,逐步進(jìn)行整合。在積極幫助億家樂(lè)放心早餐擴(kuò)大規(guī)模提升檔次的同時(shí),引進(jìn)“放心一百”,對(duì)原有證經(jīng)營(yíng)戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費(fèi)進(jìn)行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點(diǎn)189個(gè),已經(jīng)基本完成此項(xiàng)工作,F(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點(diǎn)共計(jì)320個(gè)左右,極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求,市民的認(rèn)可度也越來(lái)越高。三是利用原有資源,大力構(gòu)筑10分鐘服務(wù)圈,高度關(guān)注城中村改造新組團(tuán)的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂(lè)”等社區(qū)服務(wù)品牌,更好體現(xiàn)其綜合服務(wù)功能。同時(shí)培育發(fā)展可的24小時(shí)便利店,目前在各社區(qū)布點(diǎn)24家。
2007年工作計(jì)劃
在2007年的工作中,我局將貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)重要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),深化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略內(nèi)涵,進(jìn)一步鼓勁造勢(shì),凝心聚氣,迎難而上,繼續(xù)突出“謀發(fā)展,重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù)”的工作主題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。從而推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。以上述思想為指導(dǎo)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點(diǎn),致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)以開(kāi)放促發(fā)展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。要充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢(shì),精心包裝一批有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目,努力推出一批有潛在競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次,形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要橫向結(jié)對(duì)連手,整合市、區(qū)招商局的信息資源,建立招商信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息平臺(tái),掌握招商存量資源和新增商貿(mào)業(yè)資源。繼續(xù)不定期進(jìn)行存量調(diào)研,整合村級(jí)留用地、城中村改造已安置組團(tuán)的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤(pán)等存量資源,與各鎮(zhèn)街進(jìn)一步保持信息對(duì)稱。重點(diǎn)關(guān)注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風(fēng)和暢商務(wù)樓等樓盤(pán)的建設(shè),關(guān)注浙江高農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿(mào)物流中心有限公司等項(xiàng)目的動(dòng)向。并在此基礎(chǔ)上,利用舉辦推介會(huì)和參加各地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及節(jié)會(huì)等方式,把招商引資工作不斷推向高潮。
(二)以各大平臺(tái)建設(shè)為依托,有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間拓展。一是家私城建設(shè)。采取政府牽頭與“市場(chǎng)化運(yùn)作,多元化投入”相結(jié)合的思路,舉辦浙江家私博覽會(huì)等一系列展會(huì),并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設(shè)施建設(shè),建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織,規(guī)劃建設(shè)金融、物流、停車(chē)、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。一方面要加快意向項(xiàng)目的洽談進(jìn)度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統(tǒng)一規(guī)劃,整體開(kāi)發(fā),梯度推進(jìn)。逐漸建成為設(shè)施配套功能齊全的行政、文體和商貿(mào)中心。三是配合做好預(yù)留地項(xiàng)目論證、招商和服務(wù)工作。對(duì)預(yù)留地投資建成后的設(shè)施和共建設(shè)施配套用房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點(diǎn)針對(duì)新組團(tuán)開(kāi)展“10分鐘服務(wù)圈”的配套建設(shè)。
(三)以服務(wù)市民為宗旨,健全城市配套服務(wù)功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢(shì),一是以吼山奇特石景為依托;二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點(diǎn);三是以楊白湖自然風(fēng)光農(nóng)家閑趣為基礎(chǔ)。以“大吼山”的理念,開(kāi)發(fā)建設(shè)成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風(fēng)景名勝區(qū)或影視拍攝基地,使之成為越城旅游制高點(diǎn);另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源,依托秀麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀,挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn),建設(shè)田園生態(tài)觀光村,融入現(xiàn)代意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展思想,做大做強(qiáng)旅游休閑觀光業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注并且,不光在修建上下功夫,為了休閑旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展,還要不斷引導(dǎo)其提高檔次,出臺(tái)《越城區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游點(diǎn)認(rèn)定辦法》。同時(shí),進(jìn)行掛牌試點(diǎn),在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),做好規(guī)范引導(dǎo)工作。
(四)以社區(qū)服務(wù)業(yè)為抓手,努力提升城區(qū)商業(yè)氛圍。重點(diǎn)引導(dǎo)小商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)的發(fā)展。初步打算以倉(cāng)橋、八字橋、廣寧橋、書(shū)圣故里社區(qū)為重點(diǎn),開(kāi)展徹底的資源摸排。以文化、旅游、服務(wù)的思路為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)文化的感染力、吸引力和影響力。以“旅游進(jìn)社區(qū)”這個(gè)課題為切入點(diǎn),制定《越城區(qū)社區(qū)旅游資源點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》,并對(duì)這兩種“點(diǎn)”進(jìn)行確認(rèn)掛牌,從而啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)工作。然后進(jìn)行商貿(mào)、中介、招商模式的配套,使社區(qū)服務(wù)內(nèi)容逐步豐富,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)有相關(guān)條件的社區(qū)進(jìn)行推廣。并且,立足當(dāng)前老齡化趨勢(shì),大力發(fā)展“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,重點(diǎn)圍繞坡塘老年服務(wù)中心,做好論證等相關(guān)前期工作,促進(jìn)其順利動(dòng)工建設(shè)。
(五)以創(chuàng)造公平和諧環(huán)境為目的,不斷加強(qiáng)監(jiān)管整治力度。一方面為進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通秩序的規(guī)范和管理,促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康有序發(fā)展,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家、省、市各級(jí)要求,著手開(kāi)展越城區(qū)酒類管理專項(xiàng)整治,對(duì)酒類實(shí)行流通備案登記制度,并切實(shí)開(kāi)展酒類流通隨附單管理制度,確保流通各環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。另一方面以消防安全工作為重點(diǎn),針對(duì)各商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),重點(diǎn)做好火災(zāi)事故的預(yù)防和遏制,對(duì)人員密集場(chǎng)所不斷強(qiáng)化管理,落實(shí)消防安全工作責(zé)任。并且,針對(duì)“十•一”等各類節(jié)會(huì),做好旅游安全工作,對(duì)景點(diǎn)防護(hù)設(shè)施繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查,并要求景區(qū)管理部門(mén)繼續(xù)完善游客人身、財(cái)產(chǎn)安全工作責(zé)任制。
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