2006年人大議案、政協(xié)提案辦理工作總結(jié)

    市十三屆人大四次會議和市十屆政協(xié)四次會議期間，市人大代表和政協(xié)委員受全市人民的委托，關(guān)心我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，依法向大會提出了許多寶貴的意見和建議。為了做好今年議案、提案辦理工作，衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導高度重視，成立了人大議案、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導小組，并多次召開專題會議安排部署，在規(guī)定期限內(nèi)，圓滿完成了人大議案和政協(xié)提案的辦理工作，基本實現(xiàn)了人大政協(xié)、提案人和承辦單位三滿意，發(fā)揮了人大議案、政協(xié)提案應有的作用。現(xiàn)將衛(wèi)生局2006年議案、提案辦理工作總結(jié)如下：
   一、提議案基本情況
   根據(jù)市人民政府安排，由我局承辦的市人大代表和政協(xié)委員議案、提案共19件，其中人大代表議案10件，政協(xié)委員提案9件，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、體制改革的6件，涉及農(nóng)村、農(nóng)民衛(wèi)生工作的4件，涉及醫(yī)療糾紛的3件，還有涉及社區(qū)衛(wèi)生服務、中醫(yī)藥事業(yè)、公共衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、食品安全和醫(yī)療廣告的各1件，從提案的內(nèi)容看，代表委員們最關(guān)心的問題是還是農(nóng)村衛(wèi)生工作，共有11件提案與它相關(guān)，其次是醫(yī)療糾紛問題。這充分反映了人大代表、政協(xié)委員、各級領(lǐng)導和社會各界對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。針對今年辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了議案提案按時辦復率100％。
   二、辦理情況
   （一）領(lǐng)導重視，明確分工
   我局領(lǐng)導十分重視辦理工作，把議案、提案辦理作為促進全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為檢查工作的一面鏡子，認真負責地閱批、協(xié)調(diào)、落實每一件議案、每一件提案，推動工作的健康、協(xié)調(diào)、有序開展。為了切實提高全局同志對議案提案辦理工作重要意義的認識，我局在收到提議案后迅速召開了專題會議，統(tǒng)一了思想，明確了責任，提高了辦理人對議案、提案辦理工作重要性的認識，并把議案、提案辦理工作作為改進機關(guān)工作作風、提高辦事效率的推進劑。同時對辦理工作實行了領(lǐng)導負責制，明確主要領(lǐng)導是辦理工作的第一責任人，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各科室各司其職、分工合作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，做到每件議案提案逐一落實到職能科室和責任人，確保件件有落實，件件有答復。對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案，堅持“一把手”親自過問，分管領(lǐng)導直接負責督辦，參與辦理，確保工作順利進行，提高了辦理建議和提案工作的效率和質(zhì)量。
   （二）程序規(guī)范，確保質(zhì)量
   議案、提案辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到人大、政協(xié)職能作用的發(fā)揮，也直接影響到議案、提案對促進我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。為了不斷提高議案、提案辦理質(zhì)量，我局在辦理工作中不斷探索議案、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機制，在保證議案、提案辦理質(zhì)量上下功夫。今年我局進一步加強了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴格議案提案辦理程序。首先是局辦公室收到提議案后，列出交辦安排表，交辦到局機關(guān)各科室及下屬有關(guān)單位，要求這些承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)將答復意見初稿交辦公室匯總。各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，認真撰寫議案、提案答復材料。答復意見初稿上交后，局辦公室進行了認真審核，前后共計修改了三次，為提議案的辦理提供最大可能的保證；然后在調(diào)查了解、確定方案的基礎(chǔ)上，由辦公室擬寫書面答復，分管領(lǐng)導審查修改，報局主要領(lǐng)導審定后，按統(tǒng)一格式，整理、核對、打印，再分發(fā)給提議案的各位代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門。最后，我們還召開了代表、委員面商會，進一步與代表委員們溝通情況、增進了解、采納意見、改進工作。確�；�本實現(xiàn)人大政協(xié)、提案人和承辦單位“三滿意”。
   （三）深入調(diào)查，講究實效
   議案提案辦理工作最重要的就是要把議案、提案人好的意見與我們的實際工作結(jié)合起來，為此我們對議案提案中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層進行調(diào)研，使議案提案的辦理更加科學合理。對每一件議案提案涉及需要解決的問題，力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決，如確實因政策等客觀因素不能解決的，也能夠認真細致地按規(guī)定程序作出答復，并主動與議案提案人進行溝通，爭取理解和支持。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革問題，我局高度重視，但改制問題牽涉面廣，需要市政府協(xié)調(diào)人事、財政等有關(guān)部門共同協(xié)商解決。在督辦力度上，重點是抓好承辦任務的落實，局辦公室隨時掌握各承辦件的運行辦理情況，對辦理進展緩慢的案件，認真查找原因，及時進行協(xié)調(diào)督促，從而增強了具體承辦人員的時間觀念，加快了辦理進度，確保了2006年承辦工作按質(zhì)、按量、按時限要求完成。
   今年的提案、議案辦理工作，在衛(wèi)生局領(lǐng)導的重視和指導下，在衛(wèi)生局各科室、承辦人的共同努力下，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有力地推動各項工作任務的順利完成。但我們也清醒地認識到，我們的工作中也還存在一些不足，我們將進一步發(fā)揚成績，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我局議案、提案辦理工作再上新臺階，為我市加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻!
   

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