2005年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
半年來，我鄉(xiāng)以認(rèn)真貫徹落實十六大、十六屆四中全會、縣委十一屆六次全會精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照2005年《縣政府工作報告》、《縣委、縣政府2005年重要工作責(zé)任制》研究部署,牢牢抓住省市把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長點的機遇，堅持以人為本，突出發(fā)展這個主題，以全面推進(jìn)生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，以“平安XX”建設(shè)為保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。
一、發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，借助外力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。
以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，大力招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。
1、搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。立足我鄉(xiāng)實際，走生態(tài)之路，以發(fā)展綠色效益型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，采取有力措施，推行有效辦法，切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，大力發(fā)展毛竹低改、食草型動物養(yǎng)殖、苗圃等項目，大力培養(yǎng)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號文件，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)能力和總產(chǎn)穩(wěn)定。其次是依托專業(yè)合作組織，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，山羊存欄1600多只。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)過多年的努力，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，今后我鄉(xiāng)要擴(kuò)大山羊、農(nóng)家雞、肉兔等食草動物養(yǎng)殖規(guī)模，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為泰順乃至溫州的綠色養(yǎng)殖小區(qū)。繼續(xù)搞好毛竹低改和竹制品開發(fā)，做大做強毛竹產(chǎn)業(yè)。爭取用3年時間對全鄉(xiāng)1萬多畝毛竹全面低改。發(fā)展毛竹加工企業(yè)，拉長毛竹產(chǎn)業(yè)鏈，解決銷路與增值問題。同時加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場競爭能力。
2、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。首先要做好我鄉(xiāng)生態(tài)旅游總體規(guī)劃；目前該項目與有意向的開發(fā)商洽談中。其次著手保護(hù)現(xiàn)有的旅游資源，如千年古道的修復(fù)、各類名木古樹和生態(tài)公益林的保護(hù)；三是加強對外宣傳，擴(kuò)大知名度；四是增加投入，做好開發(fā)前的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、大力招商引資。我們對招商引資要有時不待我的緊迫感，克服困難，創(chuàng)新思維，加大步子，從小資引起。在各方的努力下，XX與我縣已簽訂了合同落戶XX工業(yè)區(qū)。下步要抓緊把我鄉(xiāng)有競爭力的、有特色的項目如毛竹加工、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目包裝好，向外推介。
二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
(1)鄉(xiāng)黨委政府繼續(xù)集中精力、財力，全力以赴做好XX、XX兩條共10公里的通村公路路面改造工程，目前已經(jīng)做好前期工作。(2)搞好農(nóng)田整理。我鄉(xiāng)XX農(nóng)田整理項目已完成待驗收。整理農(nóng)田近400畝，其中新增耕地近130畝。下半年將著手宅基地整理項目。(3)強化土地管理。成立了XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極做好農(nóng)村土地利用整體規(guī)劃修編工作。合理規(guī)劃、科學(xué)布局，為今后發(fā)展提供美好藍(lán)圖。(4)認(rèn)真實施“千百工程”。大力開展村莊整治、溪道清理，創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，同時也為今后發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做好前期準(zhǔn)備。
三、關(guān)注民生，切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
堅持以民為本，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好群眾利益，是政府工作的根本任務(wù)。必須把政府工作的著重點進(jìn)一步轉(zhuǎn)到解決好群眾關(guān)心的實際問題，保護(hù)群眾的根本利益上來。
1、深化農(nóng)民知識化工程。農(nóng)民知識化工程實施兩年來切實提高了山區(qū)農(nóng)民致富的能力。如何用好用足這一好政策，去年底我鄉(xiāng)在大部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)過年之際廣泛向他們征求意見和建議。他們主要反映只在XX培訓(xùn)存在受時間、地點所限，培訓(xùn)工種少的問題。鑒此我鄉(xiāng)及時推出了勞動技能培訓(xùn)券的措施，即只要是我鄉(xiāng)農(nóng)民不管在何地參加市級以上勞動技能、市場營銷等培訓(xùn)后，可憑培訓(xùn)發(fā)票、技能證書到鄉(xiāng)政府最高領(lǐng)取500元的培訓(xùn)補貼。采用勞動技能培訓(xùn)券大大方便了群眾，目前有近百人在外地主動參加了培訓(xùn)，并有XX等三人領(lǐng)到了培訓(xùn)補貼。
2、完善一戶一策一干部制度。在繼續(xù)堅持去年做法的基礎(chǔ)上，今年一是在縣信用聯(lián)社專門設(shè)立扶貧基金帳戶，第一期已注入資金3萬元，計劃總基金8萬元。對掛鉤戶給予1000～3000元的無息貸款，作為發(fā)展項目的啟動資金，現(xiàn)已對12戶發(fā)放2.8萬元。二是對扶貧掛鉤情況進(jìn)行量化考核，作為年終干部考核的一個重要指標(biāo)。
3、強化農(nóng)村社會保障，提高農(nóng)村社會福利水平。建立健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，進(jìn)一步減少縮小貧困面，減少貧困戶，低保人數(shù)增加到120人；實行集中供養(yǎng)制度，供中供養(yǎng)11人。
四、實施科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求。在推進(jìn)生態(tài)小康社會建設(shè)進(jìn)程中，必須全面發(fā)展各項社會事業(yè)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加大教育、文衛(wèi)事業(yè)投入。堅持教育為本，進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件。積極實施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊伍建設(shè)，提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴(kuò)高閉路電視入戶率。
2、搞好生態(tài)小康鄉(xiāng)和生態(tài)小康村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。成立了XX生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃初稿已完成。加大資金投入，搞好XX生態(tài)村建設(shè)。
3、嚴(yán)格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，加強孕前管理，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢頭，強化服務(wù)，提高四項手術(shù)率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質(zhì)，健全計生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎(chǔ)，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。
五、強化干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。
認(rèn)真組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)我鄉(xiāng)2005年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來。進(jìn)一步完善機關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項工作落到實處。要求班子成員自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部努力完成各項工作任務(wù)。
XX鄉(xiāng)人民政府
二00五年六月二十四日
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