公路局關(guān)于“四五”保密普法工作情況總結(jié)

    市國(guó)家保密局：
    根據(jù)XX市委保密委員會(huì)、市委宣傳部、市司法局、市保密局關(guān)于印發(fā)《XX市“四五”普法期間繼續(xù)深入開(kāi)展保密法制宣傳教育的規(guī)劃》的通知（X委保[2001]X號(hào)）精神，我局從2001年到2005年，在全局范圍認(rèn)真組織開(kāi)展了“四五”保密普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員的保密法制教育，及時(shí)研究和解決保密工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)干部職工的保密責(zé)任和執(zhí)法的自覺(jué)性，培養(yǎng)和鍛煉了保密干部的業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，提高了機(jī)關(guān)依法管理、依法行政、依法治密的整體素質(zhì)。各單位加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來(lái)無(wú)發(fā)生泄密事件，有力推進(jìn)了公路保密管理工作邁上新臺(tái)階。現(xiàn)將保密普法工作回顧如下：
    一、加強(qiáng)普法組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)保密責(zé)任意識(shí)。
    保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益，關(guān)系到改革開(kāi)放和公路建設(shè)的成敗。根據(jù)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》與《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》精神，市局黨委及各單位領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視保密工作，始終把保密工作擺上主要領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，并列入年終千分制考核和《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》之中，做到與整體工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，使保密工作責(zé)任真正落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的保密政治責(zé)任。一是為切實(shí)加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)，市局指定副局長(zhǎng)、助理調(diào)研員XXX同志負(fù)責(zé)分管全局的保密工作，局屬各單位安全保衛(wèi)職能部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查日常保密防范工作和保密普法貫徹情況，確保從上到下建立起一個(gè)有效的保密和普法工作網(wǎng)絡(luò)，以保障保密工作和普法的正常運(yùn)行。由于人事變動(dòng)，我局于2004年5月份對(duì)市局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、定密審核機(jī)構(gòu)及保密成員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，明確各單位一把手對(duì)保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，真正對(duì)保密工作做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位;二是科學(xué)制定了“四五”普法總體規(guī)劃，明確普法工作的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，以《憲法》為核心，以專業(yè)法為重點(diǎn)，為保密普法工作順利開(kāi)展提供指導(dǎo)和依據(jù)，減少了工作的隨意性、盲目性，有效地保證規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)保密普法教育是做好保密工作的關(guān)鍵，我局在每年下達(dá)年度普法教育計(jì)劃時(shí)，都要將保密法制教育列入其中，同時(shí)規(guī)定了普法的具體對(duì)象，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員，學(xué)習(xí)方法上采取自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，內(nèi)容要求主要依據(jù)《保密法》、《XX市“四五”普法期間繼續(xù)深入開(kāi)展保密法制宣傳教育的規(guī)劃》、《保密法規(guī)學(xué)習(xí)材料選編》、《保密工作“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容和保密法規(guī)選編》、《XX省定密工作程序規(guī)定》、《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》、《保密技術(shù)工作“十五”發(fā)展規(guī)劃》、《XX省保密技術(shù)防范、檢查設(shè)備必有必備規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《新聞出版保密規(guī)定》等，并對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間作具體安排;三是及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹市保密會(huì)議精神和市國(guó)家保密局文件的工作要求，并定期聽(tīng)取基層單位保密普法工作匯報(bào)，具體幫助基層單位解決保密工作的實(shí)際問(wèn)題。
    二、廣泛開(kāi)展保密教育，完善保密管理程序。
    1、市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密法制宣傳教育工作，各單位普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組還結(jié)合各自實(shí)際情況制定保密普法細(xì)則貫徹執(zhí)行。特別是在2003年《保密法》頒布15周年之際，為確保該次宣傳教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效，一是局領(lǐng)導(dǎo)親自召集中層部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，組織成立活動(dòng)專門工作小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并詳細(xì)制定活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)向局屬12個(gè)基層單位下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展《保密法》頒布15周年宣傳教育活動(dòng)的通知”的紅頭文件，要求局屬各單位按照“活動(dòng)目的、活動(dòng)內(nèi)容及形式、活動(dòng)要求”做到精心組織、周密部署、切實(shí)開(kāi)展好保密宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)認(rèn)真對(duì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行書(shū)面總結(jié)上報(bào)市局；二是各單位采取多媒介多形式的宣傳活動(dòng)努力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。各單位因地制宜采取墻報(bào)、黑板報(bào)等形式出版保密專刊、張貼保密宣傳標(biāo)語(yǔ)、組織職工觀看保密警示片和閱讀《保密工作》雜志等活動(dòng)。我局所屬各單位干部職工一千余人參加了市保密局統(tǒng)一印發(fā)的《XX市保密知識(shí)測(cè)試卷》的答卷活動(dòng)，特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)涉密人員一律親自動(dòng)手答卷接受保密教育；三是各單位按照市局統(tǒng)一下達(dá)的年度保密普法計(jì)劃的內(nèi)容要求和時(shí)間安排組織開(kāi)展普法教育，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、參加有簽到、學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛、時(shí)間有保證、學(xué)用結(jié)合質(zhì)量有保障，使保密普法教育真正取得實(shí)效。各單位領(lǐng)導(dǎo)還親自參加學(xué)法，定期和不定期采取開(kāi)會(huì)等形式研究布置保密教育和工作，并對(duì)所有保密文件作出具體批示和工作要求；四是組織全局涉密人員參加當(dāng)?shù)乇Ｃ芫值谋Ｃ芊ㄒ?guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培訓(xùn)一批具有較高保密法律素質(zhì)和計(jì)算機(jī)失泄密防范技術(shù)的保密干部隊(duì)伍，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家秘密安全的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高保密工作法制化管理水平。
    2、局屬各單位以《保密法》宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《保密法》、《XX市“四五”普法期間繼續(xù)深入開(kāi)展保密法制宣傳教育的規(guī)劃》、《保密工作制度》、《國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》、《保密機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》、《檔案保密管理制度》、《科室微機(jī)保密管理制度》、《會(huì)議保密制度》、《送閱、傳閱文件保密制度》、《定密工作三確定》、《涉密人員保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《保密宣傳教育制度》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度》、《涉密人員保密責(zé)任制》等法律、法規(guī)和制度。并把保密普法學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，根據(jù)保密工作的規(guī)定，成立了文件定密工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)文件制作的定密“三確定”。同時(shí)按規(guī)定制作了公文定密送審簽發(fā)單，要求局屬各單位遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)全體職工的保密責(zé)任意識(shí)，使機(jī)關(guān)單位保密管理有章可循、有法可依，推動(dòng)保密工作走上法制化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，有力促進(jìn)保密工作依法治密，創(chuàng)造更加有利的群眾基儲(chǔ)輿論環(huán)境和工作條件，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的保密管理體系，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。
    三、加強(qiáng)保密防范檢查，嚴(yán)防發(fā)生泄密事件。
    （一）為真正做到“保守機(jī)密慎之又慎”，我局結(jié)合公路部門的特點(diǎn)與實(shí)際情況，確定了五個(gè)保密重點(diǎn)部位。1、各單位機(jī)要檔案室、人事勞工檔案室；2、工程、機(jī)械設(shè)計(jì)圖紙及資料、工程招投標(biāo)資料、交通密級(jí)資料、軍用地圖；3、文秘工作崗位；4、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)；5、財(cái)務(wù)、審計(jì)資料及票證，并將以上五個(gè)保密重點(diǎn)部位列入市局要害部位管理之中切實(shí)加強(qiáng)安全防范。
    （二）建立常項(xiàng)保密防范檢查制度，做到日常保密檢查與重點(diǎn)部位檢查相結(jié)合、階段性保密檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，注重抓好重點(diǎn)部位和專項(xiàng)檢查的落實(shí)，嚴(yán)防單位發(fā)生失泄密事故。以此同時(shí)，我局還根據(jù)市國(guó)家保密局下達(dá)的各個(gè)時(shí)期的保密檢查通知，從查思想、查制度、查管理、查措施、查宣傳教育、查隊(duì)伍建設(shè)入手，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，不斷消除泄密隱患，堵塞管理漏洞，確保保密工作安全可靠開(kāi)展。我局的主要做法是：
    1、加強(qiáng)了對(duì)機(jī)要文件、各類文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作的保密安全措施的檢查。特別是對(duì)起草文件過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準(zhǔn)隨便亂扔，集中進(jìn)行燒毀或用碎紙機(jī)進(jìn)行碎紙銷毀；加強(qiáng)文件制作的密級(jí)審查，按規(guī)定進(jìn)行文件定密“三確定”，加強(qiáng)會(huì)議、秘密圖紙、資料的保密管理，按規(guī)定做好密件的使用、借閱、保管、清退工作，加強(qiáng)對(duì)出境人員和涉密調(diào)離人員的保密審計(jì)，防止密級(jí)文件的泄密。
    2、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理的檢查。各單位對(duì)財(cái)務(wù)室、計(jì)算機(jī)室、機(jī)要檔案室、人事勞工檔案室按規(guī)定配置了“三鐵一器”技防措施，并配置了1211型干粉滅火器及防蟲(chóng)樟腦丸和防盜報(bào)警器等設(shè)備。對(duì)涉密機(jī)與非涉密機(jī)予以明確區(qū)分，禁止涉密機(jī)上因特網(wǎng)或安裝網(wǎng)絡(luò)物理隔離卡，并采取身份認(rèn)證、存儲(chǔ)傳輸加密、設(shè)置個(gè)人電腦防火墻、防電磁泄漏發(fā)射、查毒殺毒、為涉密機(jī)配置防泄密干擾器等措施加強(qiáng)保密防范。同時(shí)，我局治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)經(jīng)常性進(jìn)行晝夜巡邏督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題急事即報(bào)，防范于未然。
    3、開(kāi)展保密審查跟蹤工作。根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)對(duì)涉密與非涉密計(jì)算機(jī)予以明確區(qū)分外，并填寫(xiě)《要害部位審批表》報(bào)送市局分管保密工作的X副局長(zhǎng)審批。確定了人事任免與處分專用電腦、財(cái)務(wù)、審計(jì)專用電腦、文件打印專用電腦、工程交通戰(zhàn)備密級(jí)資料專用電腦共5臺(tái)計(jì)算機(jī)為涉密計(jì)算機(jī)，做到與局域網(wǎng)完全脫離連接，同時(shí)規(guī)定不準(zhǔn)上因特網(wǎng)以防失泄密；其次是對(duì)涉密人員逐個(gè)填寫(xiě)《進(jìn)入要害部位工作人員審批表》報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)、人事勞工科、安全保衛(wèi)部門進(jìn)行涉密人員資格審查、考核和流動(dòng)審批，并與主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《保密安全責(zé)任書(shū)》。
    通過(guò)“四五”保密普法教育，根據(jù)保密工作的相關(guān)要求，我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、保密宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、要害部位和涉密人員保密管理、文件定密工作、國(guó)家秘密載體保密管理、計(jì)算機(jī)保密技術(shù)管理情況進(jìn)行了經(jīng)常性和綜合性檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題制訂整改措施，做到自查自糾補(bǔ)缺補(bǔ)漏，有力推動(dòng)單位保密工作向依法管理、依法治密邁進(jìn)，有力增強(qiáng)了干部職工的保密責(zé)任意識(shí)和防泄密技能，保障了公路改建和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
    二OO五年五月二十七日
    （聯(lián)系人：XXX電話：0xxx—xxxxxxx）
    主題詞：安全保密普法報(bào)告
    抄送：市依法治市辦公室，市綜治委，X局長(zhǎng)、X副局長(zhǎng)、安�？�。
    市公路局辦公室2005年5月28日印發(fā)
    

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