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交通局2004年工作總結(jié)暨2005年工作計劃
房縣交通局2004年工作總結(jié)暨2005年工作計劃
今年以來，在市交通局的正確領(lǐng)導下，我們牢固樹立“建設(shè)小康社會，交通必須先行”的思想，緊緊圍繞十堰市建設(shè)“三小時交通經(jīng)濟圈”的構(gòu)想，深入開展“新思路、新發(fā)展、新舉措”的“三新”主題教育活動，團結(jié)一心，搶抓機遇，艱苦奮斗，苦干實干，交通工作取得了可喜成績。
一、今年以來的工作情況
㈠公路建設(shè)步伐加快
一級公路建設(shè)項目通過盛市考察論證，完成了工程可行性研究報告的內(nèi)審和修編工作，通過正式評審，現(xiàn)已立項批復；完成305省道軍店至界山路面改善工程30公里，三海橋、壽桃山隧道已經(jīng)完工，潭家灣隧道安全掘進20米�？h鄉(xiāng)公路路基全部完工，完成路面工程121.3公里，窯姚路、熊回路已竣工通車。新開工修建13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村145公里村級公路，全縣通村水泥路達到175公里。全年完成工程總投資15210萬元。
㈡交通規(guī)費完成計劃
嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，查處了一批違法違紀案件，規(guī)范了征收秩序，優(yōu)化了征收環(huán)境。加大規(guī)費征收力度。全年完成規(guī)費收入1382.5萬元，占年計劃1225.5萬元的112.8%，超計劃157萬元。其中完成汽養(yǎng)費517.5萬元，占計劃的120.06%，公路客附費234.3萬元，占計劃的103.2%，貨附費35.7萬元，占計劃的63.75%，拖拉機養(yǎng)路費10.5萬元，占計劃的33.3%，四小車養(yǎng)路費82.5萬元，占計劃的82.5%，公路通行費502萬元，占計劃的132.1%。
㈢行業(yè)管理日益規(guī)范
開通村級公路客運線50條，全縣60%的村解決了群眾通行難問題。今年以來，安全運送旅客266萬人，完成貨運量73.5萬噸，分別比去年增長107.8%和11.4%，全年完成客運周轉(zhuǎn)量34580萬人\公里，貨運周轉(zhuǎn)量12495噸\公里。組成五個清理專班，清理整頓客運市場，依法取締了廂式三輪摩托車載客等機動車非法載客現(xiàn)象，維護了經(jīng)營者的合法權(quán)益，市場秩序日趨規(guī)范；強化道路安全管理，落實安全管理責任制，層層簽訂了安全責任書，重點加強客運站場和碼頭的安全管理，堅持車輛出站簽證和檢測制度，杜絕“三品”上車，保障旅客的生命財產(chǎn)安全。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶碼頭進行專項安全檢查，下發(fā)整改通知書31次，消除了事故隱患，全縣未發(fā)生一起道路交通安全責任事故，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。加強道路管理與養(yǎng)護，干線年均好路率達82.4%，干支線年均好路率77.7%，分別超計劃1.8和4個百分點。加大水毀搶修力度，投入資金132萬元，清除塌方203處，修復路面25355平方米，完成綠化116公里。制止違章建筑22處，拆除8處，清理路障140處，路容貌明顯改善，通行能力不斷增強。強化治超工作，設(shè)立超限運輸檢測站一處，檢測過往車輛8892輛，治理6274輛，超限車輛明顯減少，實現(xiàn)了公路“綠、美、暢、潔”的目標。
㈣改革改制成效顯著
縣主要運輸企業(yè)——恒通公司改制任務(wù)順利完成，組建為恒通發(fā)展有限責任公司，已安置職工701人，支付職工安置費用近500萬元。公司活力明顯增強，完成工業(yè)總產(chǎn)值1560萬元，銷售收入2025萬元，實現(xiàn)利潤82萬元，實現(xiàn)稅金102萬元。分別比同期增長11%、22%、69%和24%。公路段、收費站職工賣斷職工身份，已率先實行了聘任制改革，交貿(mào)公司清產(chǎn)核資全面完成，已向法院申請破產(chǎn)。交通系統(tǒng)企事業(yè)單位80%的職工完成了身份置換。
㈤服務(wù)全局力度加大
認真落實市局安排的突擊性工作，精心組織，成功承辦了全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會，接待周邊縣市、仙桃、安陸等地來我縣參觀農(nóng)村公路建設(shè)的觀摩團達20批350人次。加大扶貧攻堅力度，今年以來，為扶貧點姚坪鄉(xiāng)胡尾溝村扶持涵管120根，打字機一臺，炸材一噸，支持錢物拆款達3萬余元，修通了10公里沙石路，解決了行路難題，改欄改廁40余間，增強了致富后勁，17戶貧困人口通過幫扶實現(xiàn)了小康目標。
㈥文明建設(shè)不斷加強
我們按照市局要求，在交通系統(tǒng)深入開展了“新思路、新發(fā)展、新舉措”的“三新”主題教育活動，用活動來推動工作，凝聚力量，加快發(fā)展。一是班子建設(shè)不斷加強。每月組織二級單位領(lǐng)導班子成員集中學習不少于一次，半年召開一次民主生活會，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提高。二是黨建水平不斷提高。加強支部學習，各支部每月至少召開一次會議，全年集中召開黨員干部大會7次，黨員參學率達100%，加強吐固納新工作，全年發(fā)展新黨員21人。深入學習《兩個條例》、黨風廉政有關(guān)知識，組織開展了黨政“一把手”上黨課活動，切實加強廉潔自律教育，狠抓源途治腐工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，一年來，沒發(fā)生一起違紀違法案件。三是精神文明遍地開花。先后在交通系統(tǒng)組織開展了文明創(chuàng)建活動、崗位競賽活動以及一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，開展了全縣交通杯“三八”節(jié)門球賽、全縣老齡門球賽、全縣公路杯藍球賽，并分別獲得集體第一名的好成績，豐富了職工文化生活，全面開展星級管理站活動，爭創(chuàng)五星級管理站一個，四星級管理站6個，交通局、公路段、城關(guān)交管站獲市級文明單位、交通局機關(guān)獲市級文明大院稱號，交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達90%。
二、主要作法
㈠強化學習，武裝頭腦，統(tǒng)一思想認識。我們廣泛開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型個人活動，先后舉辦各類學習培訓九期1600人次，職工受教育面達100%。一是堅持走出去與請進來相結(jié)合，請縣紀委、宣傳部、司法局、縣委黨校等單位領(lǐng)導和市局有關(guān)領(lǐng)導來集中輔導，深入學習交通法規(guī)、政策和黨的知識。共輸送10名干部到省交校深造，25名干部參加了市級培訓，70多名干部參加了黨校函授。二是堅持集中學習與自學相結(jié)合。深入開展創(chuàng)建“學習型機關(guān)、學習型干部”活動，堅持周四集中學習制度，結(jié)合實際，經(jīng)常列出自學專題，利用業(yè)余時間自學，學習結(jié)束，組織考試考核，今年來共組織各類考試6期（次），做到學習工作化，工作學習化。三是堅持理論與實踐相結(jié)合。學習期間，組織開展了以“明確目標，爭先進位”為主題的大討論，爭創(chuàng)“三個一流”活動，按照縣委要求，深入開展了“三學三查三爭”活動，將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力，提高了工作質(zhì)量。通過學習，每名干部都撰寫了不少于一篇的心得體會文章，交通系統(tǒng)共辦學習園地51期次，實現(xiàn)了理論與實踐的統(tǒng)一。
㈡加強領(lǐng)導，明確責任，營造發(fā)展氛圍。一是加強領(lǐng)導。局黨委緊緊圍繞全市交通工作中心，切實加強組織領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導分工負責制、限時辦結(jié)制和黨政一把手負責制，各二級單位領(lǐng)導定期向局黨委報告工作，干部職工定崗定責，緊扣工作職責，大膽開展工作，遇事不推諉、不越位。保障了傳達及時，政令暢通，落實到位，確保各項工作有人抓、有人落實。二是強化責任。加強目標管理，層層簽定任務(wù)書，明確職責，嚴格實行責任制，一級抓一級，一級對一級負責，做到千斤擔子萬人挑，人人肩上有指標。加強督辦檢查，堅持定期檢查與經(jīng)常性督促相結(jié)合。加強對目標責任制落實情況的檢查督促，實現(xiàn)交通了工作平衡發(fā)展。三是加強宣傳。全年編發(fā)《交通信息》30期，建立專兼職通訊員隊伍，加大對上對外宣傳力度，在上級新聞媒體刊登稿件40余篇，采用信息140余條，樹立了軍店鎮(zhèn)村級公路等一批先進典型，發(fā)揮了吶喊、鼓勁、助威的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，開通了房縣交通局網(wǎng)頁，增加了交通工作透明度和知名度。四是加強協(xié)調(diào)。我們把交通工作當做大家的事來辦，樹立“大辦交通，辦大交通”的思想，認真抓好協(xié)調(diào)配合，及時解決交通工作中的各種突發(fā)事件，主動協(xié)助、支持縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，作到勤走動，多匯報，營造良好的工作環(huán)境，得到了各級各部門的大力支持和積極參與。縣政府在財政十分困難的情況下籌資380萬元，解決了建設(shè)資金緊缺的實際�？h人大常委對交通建設(shè)工作進行了視察指導，人大常委會兩次聽取并表決通過了公路建設(shè)情況報告，提出了寶貴的意見。
㈢健全組織，樹牢宗旨，加強隊伍建設(shè)。我們以堅定信念、維護統(tǒng)一、樹牢宗旨為重點，切實加強隊伍建設(shè)。健全各級黨組織，向民營企業(yè)派駐黨建工作指導員，在壽康永樂、九八家電等10家民營企業(yè)組織建了黨支部，在全市率先選舉產(chǎn)生了民營企業(yè)黨委。以黨支部建設(shè)為重點，選齊配強支部干部，建立健全各級工青婦組織，加強基層工會組建工作，依法選舉產(chǎn)生了新一輪工會組織，各二級單位選舉出工會主席，吸收工會會員1000余名。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法治交，加強執(zhí)法培訓，提高全員綜合素質(zhì)。不斷加強世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀的改造，牢固樹立起“為人民服務(wù)”的思想，保證了干部職工的整體素質(zhì)不斷適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
㈣創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，提高工作效益。出臺了交通系統(tǒng)七條便民措施和干部職工“十條禁令”，建立健全了九項制度，制定了違規(guī)處罰辦法。加強行風建設(shè)，向社會聘請了14名行風監(jiān)督員，自覺接受社會監(jiān)督，推進文明治交。針對精神文明、綜合治理、計劃生育、信息宣傳等工作實情，制定了一系列激勵措施，鼓勵干部職工勤奮工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了獎勤罰懶的良好工作氛圍。加強效能管理，制定了操作性強，可量化考核的績效考評制，采取自下而上、先個人后單位的考評辦法，對集體和個人的效能情況進行“月跟蹤、季考評、年總結(jié)”，把考評情況與職工考核、評先、獎懲、任用結(jié)合起來，把效能考評和效能告誡結(jié)合起來，動態(tài)性地對每個崗位進行跟蹤考核管理，真正把效能建設(shè)落到實處。
㈤以人為本，科技治交，提高建設(shè)質(zhì)量。公路建設(shè)重點在管理，成敗在質(zhì)量，長效在養(yǎng)護。我們堅持科技治交，以人為本，重在管理。加大科技投入，努力提高交通建設(shè)的科技含量，引入先進管理經(jīng)驗和施工技能，先后組織公路職工深入省級文明樣板路現(xiàn)場觀摩學習，取回真經(jīng)，采用新工藝，努力建設(shè)精品路、門面路。全面實施項目“五制”，經(jīng)常分片區(qū)、分項目、按路線召開現(xiàn)場會、調(diào)度會、觀摩會，重點對工程建設(shè)標準、質(zhì)量和進度進行督促、檢查。針對突出矛盾和技術(shù)問題，領(lǐng)導干部和技術(shù)人員深入實際，靠前指揮，及時解決。交通公路部門下發(fā)停工通知7次，縣政府兩次以文件形式下發(fā)了公路建設(shè)情況通報，有力促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐。加強資金監(jiān)管，切實發(fā)揮監(jiān)督職能，經(jīng)常進行自查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。印發(fā)了《房縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》，設(shè)立公路建設(shè)資金專戶，做到專戶專儲，單獨建賬，�？顚Ｓ�。
我縣交通工作雖然取得了一定的成績，仍然存在一些亟待解決的問題：一是思想不夠解放，開拓創(chuàng)新意識不強。二是作風不夠扎實，工作質(zhì)效不高。三是宗旨觀念不強，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。
三、2005年度工作計劃
2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推進交通加快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是全面實現(xiàn)“十五”交通發(fā)展計劃目標，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。全縣交通工作要再接再厲，更好地利用戰(zhàn)略機遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，促進全縣交通持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
基本思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學的發(fā)展觀，以解放思想為先導,以加快發(fā)展為主題,以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ),以全面提高交通綜合服務(wù)水平為目標,加大重點項目建設(shè)力度，加大建設(shè)資金籌措力度，加大依法行政的行業(yè)管理力度，加大行業(yè)精神文明創(chuàng)建力度，推進全縣交通“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓,堅持科教興交、依法治交，堅持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,全面完成“十五”交通發(fā)展計劃，著力構(gòu)建“責任交通”、“和諧交通”，為促進全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運輸條件。
㈠搶抓機遇，加快公路建設(shè)步伐
公路建設(shè)在全力服務(wù)一級公路的基礎(chǔ)上，加強對鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護。加快在建和續(xù)建工程建設(shè)，重點抓好一級公路項目建設(shè)，做好征地、拆遷和路基建設(shè)，確保完成60%路基工程，加強管理，保障施工路段安全暢通。爭勸杜陽路”改線項目評審立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。做好“十兩路”改造項目的前期準備工作。爭取珠藏洞大橋、兩河口大橋、潭家灣隧道等一批橋梁隧道工程盡快開工建設(shè)或竣工。加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，嚴格按照計劃和標準進行施工，全面完成建設(shè)任務(wù)，做好工程剎尾工作，通過上級檢查驗收。加快村級公路建設(shè)，積極籌措資金，加大宣傳力度，再掀建設(shè)高潮，完成50個村150公里任務(wù)。加強質(zhì)量監(jiān)控和資金管理，確保工程質(zhì)量萬無一失，保障建設(shè)資金安全有效使用。
㈡依法行政，加大規(guī)費征收力度
堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴格政策，統(tǒng)一標準，規(guī)范秩序，加強費源管理，確保應(yīng)征不漏。全年確保規(guī)費收入保持5.3%的增長量，爭取達到1455.8萬元。全面增強干部職工的宗旨意識，服務(wù)意識和公仆觀念，提高依法行政、文明執(zhí)法的自覺性，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)水平。加強政策法規(guī)宣傳，積極為車主提供更加便利的服務(wù)。通過采取降低收費標準、縮短辦結(jié)時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等辦法，爭取得到社會的理解支持配合，塑造良好的交通形象。
㈢加強管理，規(guī)范交通運輸秩序
嚴格貫徹實施《行政許可法》等各種法律法規(guī)，通過改變服務(wù)質(zhì)量、提高工作水平、降低收費門檻、簡化辦事程序，不斷推進依法行政進程，建立公開、公正、透明的辦事機構(gòu)和行政流通渠道，理順管理秩序。加強經(jīng)濟干線運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高營運車輛檔次和服務(wù)水平，以貨暢其流，人便于行為重點，抓好宏觀調(diào)控、市場準入、安全生產(chǎn)、道路管養(yǎng)等工作，全面提高運輸效益。加大運輸市場整頓，維護市場公平競爭，規(guī)范運輸市場秩序，確保安全有序穩(wěn)定。加強路政管理和養(yǎng)護，全面實施“五小工程”，積極探索鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護辦法，不斷提高好路率，保證道路暢通。建立列養(yǎng)公路養(yǎng)護目標和好路率檢查、考核、獎懲機制。積極探索村級公路自修自管、民辦公助和民工建勤相結(jié)合的新機制，逐步形成屬地管理、專群結(jié)合，以村級管理為主的養(yǎng)護管理模式。開展安全生產(chǎn)大檢查，組織專班對車站、渡口、車間和工程建設(shè)現(xiàn)場進行檢查，及時消除安全隱患。加大病險路段、危橋的治理力度，保障道路安全暢通，杜絕各類安全責任事故發(fā)生。
㈣解放思想，加快交通改革步伐
重點抓好養(yǎng)護市場化改革、干部人事制度改革和費收改革，及時總結(jié)過去在改革中的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，加快改革步伐。進一步推進公路養(yǎng)護市場化改革、通過養(yǎng)護資質(zhì)申報及公路養(yǎng)護招投標等形式，實現(xiàn)養(yǎng)護企業(yè)化、用人社會化、投入市場化。施工企業(yè)要進一步實施資產(chǎn)重組，做大做強，提高競爭實力。扎實推進干部人事制度改革，探索市場經(jīng)濟條件下干部人事管理的新辦法，真正建立能進能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰的良性機制，全面調(diào)動各級干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)動一切力量，為交通工作服務(wù)。
㈤集中精力，加快“三個文明”建設(shè)步伐
認真學習、深入領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，立足于交通改革、發(fā)展的新實踐，進一步解放思想，與時俱進，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力，提高市場經(jīng)濟條件下推進交通改革、發(fā)展的能力。堅持不懈地抓好以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明創(chuàng)建為重點的交通行風建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)服務(wù)品牌，營造交通發(fā)展的軟環(huán)境。要進一步加強黨風廉政建設(shè)，落實“一崗雙責”責任制，建立相互制約、相互監(jiān)督的工作機制，從源頭上預防和治理腐敗。要結(jié)合重點，深入開展“三個一流”活動，進一步塑造交通部門良好的社會形象。堅持科技治交，實現(xiàn)體制創(chuàng)新、機制革新，努力提高管理水平，加大科技投入，引進先進管理體制和新技術(shù)、新工藝，提高質(zhì)量，降低成本，發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。加強黨的建設(shè)，全面開展黨的先進性教育，不斷加強和提高交通系統(tǒng)黨組織的執(zhí)政能力，確保政令暢通，為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供更加堅強的領(lǐng)導保障，保持交通工作優(yōu)質(zhì)、高效。
二OO四年十二月
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