二00四年國稅稽查局行政執(zhí)法工作總結(jié)

    作為稅收?qǐng)?zhí)法的重要環(huán)節(jié)，稅務(wù)稽查一直擔(dān)負(fù)著極為重要的職責(zé)。尤其是2004年，***市國稅局稽查體制改革，打破了傳統(tǒng)的以人為主，以管為主，以收為主的稽查模式，推行一級(jí)稽查，稽查的監(jiān)督、懲戒、教育力度顯著提高。為將稅收?qǐng)?zhí)法牢牢控制在依法行政的軌道上，稽查局今年工作的重點(diǎn)以深入開展行政執(zhí)法追究責(zé)任制為契機(jī)，結(jié)合區(qū)局、市局開展的“目標(biāo)化考核”工作，本著“嚴(yán)于治標(biāo)，著力治本，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的工作思路，抓落實(shí)，抓實(shí)效。
    首先，為從根本上解決“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象，以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執(zhí)法追究工作走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過完善，先后實(shí)施了《***市國稅局稽查局稅收職能責(zé)任》、《***市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法工作流程》、《***市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制獎(jiǎng)懲方法》、《***市國稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制實(shí)施方案》。這四項(xiàng)制度，以稽查局的工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以稽查工作流程為對(duì)象，確定了執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條款，明確了責(zé)任追究形式，通過以上措施，分解了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)利，使各工作崗位和工作環(huán)節(jié)相互牽制、相互制約，分清職責(zé)、明確責(zé)任，行之有效的建立起監(jiān)督制約機(jī)制。
    第二，為確保制度落到實(shí)處，工作卓有成效，***市國稅局稽查局進(jìn)一步完善稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了稅收行政執(zhí)法小組的力量，與此同時(shí)，稽查局開展的“月自查、季考核”活動(dòng)，為每一名稽查人員設(shè)立廉正檔案，及時(shí)穩(wěn)妥的糾正工作中的違法、違紀(jì)活動(dòng)。通過自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經(jīng)濟(jì)處罰合計(jì)100元。執(zhí)行制度的剛性，使每一個(gè)稅務(wù)執(zhí)法人員清醒的認(rèn)識(shí)到自己的崗位有幾項(xiàng)權(quán)利，行使權(quán)利的依據(jù)、程序，以及不按規(guī)定行使權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從根本上提高了認(rèn)識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法。
    第三，為將行政執(zhí)法工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作屏棄形式，扎實(shí)開展，稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組在市局紀(jì)檢員的帶領(lǐng)下，以事前告戒、事中、事后監(jiān)督檢查為原則，稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業(yè)，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認(rèn)真塌實(shí)的工作作風(fēng)，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進(jìn)一步挖掘、整理。在進(jìn)行跟蹤檢查的同時(shí)，對(duì)已裝訂成卷的案卷進(jìn)行事后抽檢，在對(duì)116戶企業(yè)的復(fù)查中，確認(rèn)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，將稅收違法、違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，既維護(hù)了納稅人的權(quán)利，又為稽查干部敲響警鐘。
    第四，強(qiáng)化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實(shí)際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點(diǎn),為提高稽查隊(duì)伍的政治理論水平、執(zhí)法水平，今年，稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦組織全體職工進(jìn)行了“稅務(wù)人員勤政廉政建設(shè)”、“公民道德修養(yǎng)學(xué)法、知法、守法”、“稽查人員行政執(zhí)法”等一系列考試，組織全體稅干共同學(xué)習(xí)了鄭培民同志的先進(jìn)事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經(jīng)濟(jì)犯罪案，并進(jìn)行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學(xué)英雄，見行動(dòng)”；“自查自糾，警鐘長鳴”活動(dòng)，結(jié)合國稅稽查工作的實(shí)際，結(jié)合貫徹“三個(gè)代表”精神，深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，做到自重、自盛自警、自勵(lì)。從自身做起，著力自己思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的提高，牢固樹立“為人民服務(wù)”的理念，通過學(xué)習(xí)，廣大稽查干部的政治意識(shí)提高了，執(zhí)法管理的理論水平提高了，這必然會(huì)帶來稅收?qǐng)?zhí)法公正性的提高。
    第五，為從機(jī)制和制度上防范遏止不廉潔行為的發(fā)生，明確各科室“科長負(fù)責(zé)制”原則，局長***相繼與各科室負(fù)責(zé)人簽定了“黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任狀”，實(shí)行以崗定則。同時(shí)，稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦將“加強(qiáng)廉政建設(shè)工作征求意見卡”分發(fā)到各企業(yè)，根據(jù)反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執(zhí)法行為和執(zhí)法公正性，充分肯定了稽查局的監(jiān)督、制約機(jī)制。
    第六，為檢驗(yàn)稽查局行政執(zhí)法工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、“目標(biāo)考核”工作的開展情況，結(jié)合稽查局的工作實(shí)際，以稽查工作流程為重點(diǎn)，以執(zhí)法崗位的確定、執(zhí)法環(huán)節(jié)的銜接、執(zhí)法行為的實(shí)施為中心，以行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制為措施，目標(biāo)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組于2004年6月底、11月底兩次逐科逐崗進(jìn)行考核，通過檢查證實(shí)，各科室基本能將各項(xiàng)考核制度落到實(shí)處，業(yè)務(wù)科室較好的完成了從稽查任務(wù)的下達(dá)、稽查檢查的實(shí)施、稽查案件的審理、稽查結(jié)果的執(zhí)行等項(xiàng)工作，辦公室則在后勤保障、供需補(bǔ)給、上傳下達(dá)、督查督辦等方面出色的完成了一些事務(wù)性工作。通過稽查局一系列目標(biāo)考核指標(biāo)的完成和對(duì)自查中查實(shí)的不足之處所采取的整改措施，可以看出全局上下堅(jiān)持統(tǒng)一流程，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面發(fā)展。
    2004年，稽查局領(lǐng)導(dǎo)干部克服任務(wù)緊、壓力大，在紛繁的工作中，將紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)管理和稅收行政執(zhí)法、稅務(wù)行政管理責(zé)任制等工作全面運(yùn)作，在以人為本的基礎(chǔ)上，引入激勵(lì)和懲罰機(jī)制，并使其規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，執(zhí)法監(jiān)督工作的加強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法行為的全面規(guī)范，切實(shí)保證了責(zé)任落到實(shí)處，確保了全市國稅稽查各項(xiàng)工作的順利開展。
    

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