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二○○四年司法行政工作總結(jié)
2004年,司法行政工作在縣委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,在上級司法業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全盛全區(qū)政法工作會議要求,積極研究司法行政各項改革目標(biāo)和措施,創(chuàng)新普法與依法治理,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),努力推進(jìn)我縣民主法制進(jìn)程,維護(hù)我縣社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,較好地完成了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)。一年來,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一、法制宣傳教育工作
1、開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動
根據(jù)行署司法局下發(fā)的《保文地區(qū)“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,縣委普法辦、縣司法局與縣民政局、縣“三村辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈保文地區(qū)“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》,確定將縣人民政府實施“三村”工程建設(shè)的我縣千福、悶樂、千蚌、護(hù)東、允俸、忙開、忙安和那布等八個村委會作為“民主法治示范村”創(chuàng)建活動示范點,與“三村”工程建設(shè)同步開展,同步實施。為落實好活動各項要求,縣局由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊2次深入示范點進(jìn)行檢查落實,并將600余本法律書籍贈送各個點,為百姓學(xué)法提供方便。經(jīng)過7月份檢查,示范點各村委會各類組織健全,各項管理制度、自治章程和村規(guī)民約等已基本完善,“民主法治示范村”創(chuàng)建活動取得了階段性成果,F(xiàn)已將千福村上報作為全省表彰的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動先進(jìn)集體。
2、開展多種形式的法制宣傳教育工作
4月21日至29日,在縣委宣傳部牽頭下,我們與縣委黨校、縣文體局、縣科技局、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會、縣衛(wèi)生局、縣計生局、縣廣播電視局等8個單位共同開展了政策、先進(jìn)文化、致富信息和文明習(xí)慣“四進(jìn)村”活動。整個活動共向8個“三村”工程建設(shè)及“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點贈送了1000余本圖書,組織了6場宣講,130余名農(nóng)村黨員及干部聽取了講座;為群眾義診900多人次,免費為200多名育齡婦女進(jìn)行了B超檢查;先后組織播放電影8場次,觀眾達(dá)4500多人。
其次今年4—5月份,針對我縣農(nóng)村出現(xiàn)的“門徒會”等邪教組織有所抬頭的勢頭,開展反邪教警示教育活動。利用勐勐、勐庫等街天開展多種形式的反邪教宣傳,共印發(fā)各種宣傳材料2000余份,展出圖片50多幅,放影碟6場次,受教育群眾達(dá)3萬余人。
第三、結(jié)合“6.26”國際禁毒日開展禁毒宣傳。根據(jù)縣委政法委的統(tǒng)一安排,與公安、衛(wèi)生、殘聯(lián)、環(huán)保、國土、科協(xié)、檔案、文化、糖業(yè)公司、檢察院和經(jīng)貿(mào)局等12家單位共同開展禁毒宣傳和“依法行政、誠信為民”為主題的《行政許可法》的宣傳活動,共出動宣傳車16輛次,參加人員183人次,散發(fā)宣傳材料10300份,掛宣傳橫幅12幅,展出圖片191塊,活動期間,縣檔案局還為群眾提供查閱文件1100份,縣圖書館免費為群眾贈送圖書200冊,公安局銷毀毒品46.307千克,國土局與文工隊在縣城廣場和勐庫街道進(jìn)行了文藝演出,收到了良好的社會效果。
3、配合各有關(guān)單位和企業(yè)開展法制宣傳教育
今年5月份配合銀監(jiān)辦事處開展了金融系統(tǒng)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》和《中國人民銀行法》的“三法”培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試活動,共有148人參加,考試及格由縣委普法辦制發(fā)了《金融系統(tǒng)“三法”普法合格證》。
其次,7月份配合糖業(yè)有限責(zé)任公司開展一年一度的法制宣傳教育工作,我們派人進(jìn)行了有關(guān)法律法規(guī)的輔導(dǎo),為時一個星期,共有300余名公司員工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強了廣大企業(yè)員工的法律意識和法制觀念。
第三,10月份配合縣工商局對全縣企業(yè)法人及負(fù)責(zé)人的有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),縣司法局派人進(jìn)行了學(xué)習(xí)輔導(dǎo),共有68人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第四,12月份配合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對全縣農(nóng)村信教人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),縣委普法辦、縣司法局進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)村法律知識學(xué)習(xí)輔導(dǎo),共有71人參加了學(xué)習(xí)。
4、貫徹實施《行政許可法》
為配合縣政府法制辦搞好行政許可法的貫徹實施,縣司法局抽調(diào)人員參加了盛市、縣舉辦的《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并組織全體司法行政干部參加了縣上組織的學(xué)習(xí)考試并對本部門現(xiàn)行行政審批事項進(jìn)行了逐項清理。
5、組織開展全縣普法骨干培訓(xùn)
2004年7月5日至6日,在縣政府招待所舉辦全縣普法骨干培訓(xùn)班,全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和縣直各單位共85人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)主要以《憲法修正案》、《行政許可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《云南省實施中華人民共和國防空法辦法》為主要內(nèi)容,培訓(xùn)中,注重結(jié)合有關(guān)實例進(jìn)行講解,使參訓(xùn)人員法法律知識得到了艽蟮奶岣擼?嘌到崾??咳嗽本??絲際浴Mü?輾ü歉膳嘌擔(dān)??陸錐臥諶?毓惴嚎?蠱輾ㄑ?按螄鋁肆己玫幕??BR>6、組織開展全縣普法考試工作
根據(jù)“四五”普法規(guī)劃和今年年初制定的《法制宣傳教育工作意見》要求,分層次、分步驟地組織了今年的普法考試工作。一是配合縣人大組織了處級領(lǐng)導(dǎo)干部33人、正科級干部83人進(jìn)行了普法學(xué)習(xí)考試;二是組織了全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部351人在縣委黨校進(jìn)行了統(tǒng)一學(xué)法考試;三是配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各有關(guān)單位組織了全縣3512名一般干部和職工的普法學(xué)習(xí)考試。
二、基層基礎(chǔ)工作
1、指導(dǎo)和管理基層司法行政工作
為了進(jìn)一步指導(dǎo)基層司法行政工作,今年以來根據(jù)地區(qū)司法局責(zé)任目標(biāo)量化考核辦法,我縣制定下發(fā)了2004年度基層工作計劃和關(guān)于加強我縣基層法律服務(wù)工作的意見并重新修訂了司法所目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共受理各類民間糾紛58件,調(diào)處54件,宣講法律117場次,受教育人數(shù)達(dá)7萬余人,協(xié)助調(diào)委會調(diào)處糾紛63件,制止群眾性械斗4次,制止群體性上訪3次,依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2次,為基層政府提出司法建議9條,被采納9條,協(xié)助基層人民政府制定規(guī)范性文件4件。我縣現(xiàn)有“兩勞”幫教對象153名,年內(nèi)對回歸的25名刑釋解教人員進(jìn)行了及時的安置幫教。
2、人民調(diào)解工作
一是抓住村級換屆選舉的契機(jī),針對新?lián)Q屆的村委會人員情況,及時調(diào)整充實全縣85個調(diào)解委員會,現(xiàn)有調(diào)解人員1095人,其中:主任85人;付主任90人;委員352人;調(diào)解員568人。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所采取以會代訓(xùn)等多種形式開展對調(diào)解員的培訓(xùn)工作,共舉辦培訓(xùn)7期,有295名調(diào)解主任及調(diào)解人員參加了培訓(xùn)。二是根據(jù)省高級人民法院、省司法廳關(guān)于開展人民調(diào)解宣傳月活動的通知,匯同縣人民法院利用街天分別到縣城和勐庫街道開展宣傳活動,共出動宣傳車4輛次,宣傳員33人次,發(fā)放宣傳材料3000多份,受教育人數(shù)達(dá)2萬多人。宣傳主要內(nèi)容為中辦發(fā)[2002]23號《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部第75號令《人民調(diào)解若干規(guī)定》等內(nèi)容。一年來,人民調(diào)解委員會共受理各類糾477件,調(diào)解成功443件,其中:婚姻88件,成功83件;繼承19件,成功18件;贍扶撫養(yǎng)16件,成功16件;鄰里41件,成功36件;房屋宅基地22件,成功20件;債務(wù)24件,成功22件;生產(chǎn)經(jīng)營117件,成功109件;賠償11件,成功10件;其他139件,成功129件。
3、法律服務(wù)工作
一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所共擔(dān)任常年法律顧問25家,代理訴訟事務(wù)32件,代理非訴訟法律事務(wù)21件,調(diào)解各類糾紛17件,協(xié)辦公證4件,見證6件,代寫法律事務(wù)文書58份,解答法律咨詢447人次,辦理法律援助事務(wù)6件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失43萬元,業(yè)務(wù)收費2.7萬元。
4、是社會矛盾調(diào)處中心和法律援助工作
一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心積極開展對轄區(qū)內(nèi)重大疑難糾紛的排查調(diào)處工作,共受理各類矛盾糾紛18件,調(diào)處成功16件。
法律援助工作進(jìn)展順利,年內(nèi)縣司法局組織干部個人向市援助中心捐助援助資金2700元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所和兩江律師事務(wù)所共辦理援助案件45件。
三、公證律師管理工作
今年以來,公證處積極拓展各項公證業(yè)務(wù),特別是在我縣小區(qū)工程建設(shè)和農(nóng)場土地承包合同公證等方面都取得了新的突破。今年共受理各類公證418件,辦結(jié)356件。辦結(jié)案件中:民事類15件,其中:遺囑3件;委托書2件;聲明書1件;現(xiàn)場監(jiān)督2件;證據(jù)保全1件;夫妻財產(chǎn)協(xié)議1件;其他民事協(xié)議5件。經(jīng)濟(jì)類340件,其中:拍賣4件;招標(biāo)、投標(biāo)10件;建筑工程承包2件;農(nóng)林牧副漁業(yè)承包320件;還款協(xié)議1件;其他經(jīng)濟(jì)合同2件;法人委托書1件。涉臺類1件,為親屬關(guān)系公證。業(yè)務(wù)收費為34710元。
對律師的管理工作方面,今年開展了對律師行業(yè)的教育整頓和律師行風(fēng)評議工作,取得了明顯的效果。今年律師共擔(dān)任常年法律顧問15家,辦理民事訴訟代理47件,刑事訴訟辯護(hù)57件(其中:法律援助案件26件),業(yè)務(wù)收費為105000元。
四、檔案管理工作
為了使檔案管理規(guī)范化,今年以來我局加大了管理的力度,在經(jīng)費和人員緊張的情況下,投入6000余元資金和大量人力,對歷年的檔案進(jìn)行了重新整理和裝訂,規(guī)范了《檔案保管制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案利用制度》和《歸檔制度》等各項管理制度。經(jīng)縣檔案局組織考評組于2004年6月30日對我局檔案目標(biāo)管理工作進(jìn)行了實地考評,各項指標(biāo)均達(dá)到云南省縣級機(jī)關(guān)一級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)縣檔案局審核批準(zhǔn)后予以發(fā)證達(dá)標(biāo)。
五、實施“云嶺先鋒”工程,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照縣委組織部文組字[2004]110號《關(guān)于實施“云嶺先鋒”工程,全面加強機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)的實施意見》的要求,我們認(rèn)真組織實施了“云嶺先鋒”工程。堅持學(xué)習(xí)制度,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨章》和《中共中央關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等有關(guān)知識,教育黨員干部牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻用共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,約束自己,練好自身內(nèi)功,增強拒腐防變的自覺性。工作中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照《黨章》的規(guī)定,貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和全縣工作大局,結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì),按照基層黨組織建設(shè)“五個好”和黨員“五帶頭”嚴(yán)格要求每一位黨員干部,抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè),約束班子及其成員乃至每個黨員干部都要嚴(yán)格對照廉政責(zé)任書來要求自己。學(xué)習(xí)期間,許多黨員干部寫出了自己的心得體會和工作論文,縣司法局還組織黨員干部并多方籌集3000余元資金資助扶貧點的建設(shè),通過“云嶺先鋒”工程的實施,使全體黨員干部政治思想覺悟有了很大的提高,精神面貌有了很大的改觀。今年我局沒有干部違法違紀(jì)的情況發(fā)生。
六、存在問題和不足
回顧一年來的工作,我們的工作取得了一定的成績,各方面工作都有了新的起色,但離縣委、政府對我們的要求還有一定的差距,工作中還存在一些問題和不足。主要是工作思路還不夠開闊,有些辦法措施不夠得力;全局觀念、大局意識、創(chuàng)新精神不強;工作主動性、積極性還不夠;政治思想教育方面,也需進(jìn)一步加強;管理水平也待提高。這些問題和不足,在今后的工作中我們還需進(jìn)一步加強思想作風(fēng)建設(shè),加強班子、隊伍建設(shè),提高干部隊伍整體素質(zhì),力爭有新的創(chuàng)新、新的突破。
七、2005年司法行政工作思路
1、繼續(xù)加強對全體司法干部思想政治教育,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高司法行政干部隊伍整體素質(zhì)。司法局是縣人民政府的一個職能部門,擔(dān)負(fù)著全縣法制宣傳教育與依法治理的各項工作,擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)基層司法行政、法律服務(wù)以及人民調(diào)解工作的重要職責(zé)。要繼續(xù)組織全體司法干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)有關(guān)的文件精神,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識,以建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍為目標(biāo),樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),切實改進(jìn)工作作風(fēng),提高司法行政干部整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、認(rèn)真開展普法與依法治理,圓滿完成“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。2005年是我縣“四五”普法最為關(guān)鍵性的一年,普法與依法治理工作一是要在縣委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市普法辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,抓好規(guī)劃最后一年的普及法律常識及法制宣傳工作任務(wù);二是要抓好全縣“四五”普法的總結(jié)驗收,圓滿結(jié)束我縣“四五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)任務(wù)。
3、以創(chuàng)建規(guī)范化司法所建設(shè)為突破口,加強基層司法行政工作。要緊緊抓住省市規(guī)范化司法所建設(shè)項目的實施,進(jìn)一步建立和完善司法所各項管理制度和措施,逐步把基層司法行政工作納入制度化、正規(guī)化的管理軌道。
4、加強基層法律服務(wù)工作。特別是加大對廣大法律工作者業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度,通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),從整體上提高法律工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì),為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為我縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更有力的法律服務(wù)和法律保障作用。
二○○四年十二月二十日
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