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糧食局二00四年工作總結(jié)
XX縣糧食局關(guān)于
二00四年工作總結(jié)的報(bào)告
縣政府：
今年，在縣委、縣政府和市糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以十六屆三中、四中全會(huì)精神為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，各項(xiàng)工作有了較好的發(fā)展，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、2004年工作回顧
（一）加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)管，購(gòu)銷工作取得了較好成績(jī)。
首先對(duì)2003年的工作進(jìn)行了全面考核兌現(xiàn)，三月份我們組織人員分兩路對(duì)各企業(yè)進(jìn)行了全面考核，分別對(duì)各企業(yè)基礎(chǔ)管理、財(cái)會(huì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)基建等工作按照考核辦法逐條進(jìn)行了考核，根據(jù)工作目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
其次在四月份我們召開了全縣糧食工作會(huì)議，對(duì)2004年的糧食工作進(jìn)行了安排部署。重新修訂印發(fā)了《府谷縣糧食局對(duì)各所屬企業(yè)工作考核辦法》，并與各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了任務(wù)，明確了責(zé)任。
第三，狠抓各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)工作。今年，我們進(jìn)一步加大了對(duì)各企業(yè)工作的檢查力度。通過檢查，各企業(yè)均能認(rèn)真落實(shí)年初會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。1—11月份，全縣糧食系統(tǒng)總購(gòu)進(jìn)糧食27586噸，同比增長(zhǎng)60%，總銷售糧食29066噸，同比增長(zhǎng)57%，實(shí)現(xiàn)銷售收入3864萬元，同比增長(zhǎng)191%。各企業(yè)能夠抓住今年糧食價(jià)格大幅度上漲的機(jī)遇，組織人力深入農(nóng)村走村串戶大量收購(gòu)，同時(shí)本著勤進(jìn)快銷、薄利多銷的原則即收即出，取得了較好成效。
第四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年在上級(jí)部門無資金扶持的情況下，我們壓縮其它開支，拿出資金近30萬元，對(duì)基層7個(gè)糧站的辦公室實(shí)施進(jìn)行了維修改造，站容站貌有所改觀。投資近5萬元更換了局機(jī)關(guān)辦公設(shè)備，配備了電腦，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。
（二）糧食流通體制改革得到進(jìn)一步深化。
今年是糧食流通體制改革的關(guān)鍵性一年，國(guó)務(wù)院于5月31日至6月1日召開了全國(guó)糧食流通體制改革工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，同時(shí)頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》。市政府于8月16日至17日召開了全市糧食流通體制改革工作會(huì)議，印發(fā)了《榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》及相關(guān)9個(gè)配套文件。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市糧改會(huì)議精神，我們主要做了以下幾方面工作：
1、及時(shí)傳達(dá)了會(huì)議精神。市糧改會(huì)議之后，我們首先召開了局機(jī)關(guān)全體會(huì)議，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了王市長(zhǎng)、苗市長(zhǎng)的重要講話、糧改實(shí)施意見及配套文件。其次，組織各所屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，傳達(dá)了會(huì)議精神，并將糧改的主要精神分別印發(fā)到各糧食企業(yè)，便于他們學(xué)習(xí)。第三，向縣政府匯報(bào)了我縣貫徹落實(shí)全市糧改會(huì)議精神的意見，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、廣泛進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。9月上旬，我們會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分兩路深入到各企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)。一是對(duì)全縣糧食系統(tǒng)的老糧進(jìn)行了摸底和核實(shí)工作，截止2004年8月31日，全縣糧食系統(tǒng)共有老庫(kù)存糧食167萬斤。二是對(duì)基層各企業(yè)的實(shí)際困難和問題進(jìn)行了調(diào)查了解，并就此次如何貫徹糧改精神進(jìn)行了深入討論，廣泛征求了職工群眾的意見和建議，為我縣糧改方案的制定提供了很有價(jià)值的參考意見。
3、宣傳糧改政策。為了深入學(xué)習(xí)宣傳深化糧食流通體制政策、法規(guī)，便于全縣人民以及廣大糧食企業(yè)職工了解和掌握糧食流通體制改革政策和《糧食流通管理?xiàng)l例》，我們一是制定了《糧改工作紀(jì)律》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧改工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是通過在人民路橫掛標(biāo)語(yǔ)11條、散發(fā)《糧食流通管理?xiàng)l例》宣傳單15000余份、創(chuàng)辦《府谷糧改》等多種形式，全面深入宣傳糧改有關(guān)政策、法規(guī)。三是深入到基層各企業(yè)對(duì)糧改精神和《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行宣傳，并就有關(guān)政策作了進(jìn)一步的宣傳和講解。通過這一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使我縣廣大糧食干部職工對(duì)糧改政策有了較為明確的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了他們自覺參與糧改的主動(dòng)性和積極性。
4、國(guó)有糧食企業(yè)的改制工作全面鋪開。首先，我們按照市、縣關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的政策，將附營(yíng)企業(yè)納入全縣國(guó)有企業(yè)改革的范圍，第一糧油食品批發(fā)供銷公司、糧油食品綜合貿(mào)易公司、綜合飼料公司列入今年全縣三批企業(yè)改革的計(jì)劃。目前第一糧油食品批發(fā)供銷公司改制方案已經(jīng)全體職工大會(huì)討論通過，待縣國(guó)有企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后組織實(shí)施。其次，按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，配合有關(guān)部門，對(duì)全縣19戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)掛帳審計(jì)、職工身份、工齡認(rèn)定、清產(chǎn)核資等改制前詮ぷ鰨?殼埃?莆窆藝噬蠹坪頹宀?俗使ぷ饕呀崾?８?認(rèn)亟?徊繳罨?甘沉魍ㄌ逯聘母鍤凳┮餳?透?認(rèn)厴罨??辛甘徹合?笠蹈母鋦鬧乒ぷ鞣槳敢丫?啻翁致坌薷模?緯閃頌致鄹澹??亓父牧斕夾∽檣蟛橥ü?螅?倏??厴罨?父墓ぷ骰嵋欏?BR>5、縣級(jí)儲(chǔ)備糧正組織調(diào)運(yùn)。市上下達(dá)我縣500萬斤縣級(jí)儲(chǔ)備糧已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過，經(jīng)我局研究，這500萬斤和原縣級(jí)儲(chǔ)備的200萬斤由中心糧站一家承儲(chǔ)，現(xiàn)資金已到位，11月23日，我們和承儲(chǔ)企業(yè)到產(chǎn)糧區(qū)了解糧食價(jià)格，研究調(diào)糧事宜，12月3日已正式派人到河南省夏邑縣組織調(diào)運(yùn)。
（三）圓滿完成了救災(zāi)糧等政策性糧油的供應(yīng)任務(wù)。
一是退耕還林（草）的糧食供應(yīng)工作。為了確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施，全系統(tǒng)上下積極組織供應(yīng)，從糧食的數(shù)量和質(zhì)量抓起，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，全縣17430噸的退耕還林（草）糧食已全部供應(yīng)出庫(kù)，沒有發(fā)生因質(zhì)量等問題引起的群眾性上訪事件。
二是積極配合民政部門開展救災(zāi)工作。今年，市政府下達(dá)我縣救災(zāi)糧共37萬斤，我們及時(shí)組織供應(yīng)，并積極轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，做到了隨到隨供，現(xiàn)已全部供應(yīng)出庫(kù)。
三是組織開展了軍糧供應(yīng)工作。今年，我們?cè)诒ＷC質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織供應(yīng)，目前已出庫(kù)18000斤。
（四）安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為了切實(shí)加強(qiáng)防火、防汛及安全儲(chǔ)糧工作，確保庫(kù)存糧油安全儲(chǔ)存，保障職工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，首先，加強(qiáng)安全教育，組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，通報(bào)各地安全事故，使廣大干部職工牢固樹立隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的安全意識(shí)。其次，建立健全了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全工作制度，各企業(yè)都建立了由一把手負(fù)總責(zé)的防汛、防火及安全儲(chǔ)糧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)層層落實(shí)，扛死責(zé)任，建立安全事故責(zé)任追究制度。第三，加大了安全生產(chǎn)檢查力度。我們定期不定期對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)工作中的不安全因素和隱患及時(shí)予以排除，對(duì)安全工作中存在的問題予以糾正，全年沒有發(fā)生安全事故。
2、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)工作，確保了庫(kù)存糧油安全儲(chǔ)存。今年全系統(tǒng)平均庫(kù)存糧油2724噸，由于倉(cāng)容條件較差，不安全因素增加，為了確保庫(kù)存糧油安全儲(chǔ)存，我們一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，倉(cāng)儲(chǔ)工作由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行倉(cāng)儲(chǔ)人員崗位責(zé)任制。二是加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，認(rèn)真貫徹《倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)規(guī)范》，實(shí)行規(guī)范化管理，做到“三天一小查，七天一大查，刮風(fēng)下雨隨時(shí)查”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，全年共組織“四無”普查三次，全部實(shí)現(xiàn)了“四無”。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。積極開展安全文明小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，建立了組織，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，把社會(huì)治安綜合治理工作納入規(guī)范化管理軌道。
（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真開展“五型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
1、認(rèn)真開展了“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們根據(jù)縣“五型”辦《2004年全縣創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定了我局創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的實(shí)施意見，成立了由局長(zhǎng)曹曉平任組長(zhǎng)的創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持了每周一、五的學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干部職工開展集體學(xué)習(xí)與自學(xué)活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了每一位干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。主要學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》以及“四個(gè)讀本”等資料，同時(shí)要求每個(gè)干部職工做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，同時(shí)在會(huì)上對(duì)心得體會(huì)進(jìn)行了交流，使學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了實(shí)效。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)安排意見》，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，規(guī)范從政行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)廉政教育，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。同時(shí)結(jié)合縣委開展的對(duì)“四股歪風(fēng)”的集中整治活動(dòng)，深入細(xì)致地在我系統(tǒng)開展了對(duì)“四股歪風(fēng)”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自查自糾工作，收到了明顯效果。
（六）深入開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)。
1、繼續(xù)在全系統(tǒng)開展以“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)為載體的行業(yè)精神文明建設(shè)。今年，我們按照市糧食局和縣委、縣政府的安排，結(jié)合我系統(tǒng)的實(shí)際情況，及時(shí)下發(fā)了《2004年精神文明建設(shè)實(shí)施意見》和《“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)安排意見》，成立了精神文明建設(shè)及“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦公地址和必要的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)考核兌現(xiàn)，做到了精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同兌現(xiàn)。同時(shí)在全系統(tǒng)深入開展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，促使各所屬企業(yè)樹立良好的商業(yè)信譽(yù)，塑造糧食行業(yè)“誠(chéng)信為民”的新形象。
2、認(rèn)真做好部門包鄉(xiāng)和扶貧幫困工作。今年我局包老高川鄉(xiāng)，聯(lián)系在建小康村為該鄉(xiāng)李石畔村，并負(fù)責(zé)秦家溝村的幫扶工作。按照縣委的安排，我們積極配合所包鄉(xiāng)、村制定發(fā)展規(guī)劃，開展各項(xiàng)工作。采取散發(fā)傳單的形式，印發(fā)了中央一號(hào)文件宣講摘要，并深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了中央一號(hào)文件的宣傳工作。6月份，根據(jù)縣安委會(huì)關(guān)于開展夏季安全生產(chǎn)大檢查的安排意見，我局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)老高川鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)運(yùn)作情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)幫助予以糾正。同時(shí)積極配合縣政府開展了對(duì)全縣五小企業(yè)的清理整頓工作。
（七）計(jì)劃生育工作。
認(rèn)真貫徹計(jì)生政策，按時(shí)組織育齡婦女進(jìn)行了“三查”，全年無計(jì)劃外生育，無違反計(jì)生政策現(xiàn)象。同時(shí)積極配合干職辦做好系統(tǒng)內(nèi)干部職工的計(jì)劃生育雙向管理工作。
二、存在的問題
一是由于糧食購(gòu)銷企業(yè)大部分建在山梁或廟院，而且均是二十世紀(jì)五六十年代修的窯洞，資產(chǎn)根本無法變現(xiàn)，就是能出售的也賣不了多少錢。加之企業(yè)存在的敏感性債務(wù)多，置換職工補(bǔ)償金的缺口較大。
二是由于糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和糧食市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未成立，所以對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)督管理能力不夠，很難適應(yīng)在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化下的糧食流通管理。
三是成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模尚未建立，很難保證在發(fā)生重大突發(fā)事件等特殊時(shí)期的糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定。
三、下年工作要點(diǎn)
（一）進(jìn)一步深化糧食流通體制改革。
一是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持依法行政，確保我縣糧食安全，確保全縣糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、糧食價(jià)格穩(wěn)定。
二是深化國(guó)有糧食企業(yè)改革。按照市縣的統(tǒng)一部署，做好糧食企業(yè)的改革改制工作，加快進(jìn)度，整體推進(jìn)，妥善處理“三老”問題和分流安置職工，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行。
三是組建一戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，充分發(fā)揮主渠道作用。
四是成立府谷縣糧油批發(fā)市場(chǎng)，將原糧食交易市場(chǎng)改建為糧油批發(fā)市常
五是成立三個(gè)機(jī)構(gòu)，即府谷縣糧油批發(fā)市場(chǎng)管理辦公室、府谷縣糧食流通稽查大隊(duì)和府谷縣糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站。
（二）認(rèn)真做好政策性糧油的供應(yīng)工作，做好儲(chǔ)備糧油的管理工作。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧工作，確保全年無安全事故發(fā)生。
（四）進(jìn)一步深入開展“五型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把“創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
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