X市委督查室2004年工作總結(jié)

    今年以來，我室按照“把握大局，圍繞中心，突出重點，抓住關鍵”的工作思路，緊緊圍繞區(qū)黨委提出的“富民興桂新跨越”與河池市委提出的“一個目標，三個提升，四個帶動”的戰(zhàn)略部署和市委提出的“1373”工作思路，扎實開展督促檢查工作，有力地推動了上級黨委與市委重大決策和重要工作部署的全面貫徹落實，促進了全市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進步�，F(xiàn)將我室2004年督查工作總結(jié)如下：
    一、堅持“五個圍繞”開展督查活動，確保各項工作落實到位
    1、堅持圍繞黨委政府重大決策、重大工作部署和重要改革抓督查
    黨委、政府的重大決策、重大工作部署是我們開展督查工作的重點，是全年督查的中心。為此，我室針對這些重大決策、重大工作部署每個階段的不同特點，開展了卓有成效的督查，取得了顯著的效果：如，今年全面鋪開的農(nóng)村稅費改革試點工作，是黨中央、國務院的一項重要決策，事關農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局，既是重要的經(jīng)濟任務，又是重大的政治任務。針對我市土地延包工作相對滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度參差不齊的狀況，3至5月，我們多次組織督查，鼓勵先進，鞭策后進，終于使全市歷時兩三年的土地延包工作于5月上旬基本完成，為農(nóng)村稅費改革打下了必要的基矗下半年，我們又多次講榕┐逅胺迅母锏男??⒎槳傅鬧貧�、农亦嚢及其附紦韾历X傻�。瓤澱V衲?SPANlang=EN-US>10月份，我市農(nóng)業(yè)稅的征收由于宣傳工作不到位，相當一部分群眾不理解，認為把教育附加費等納入稅改項目是增加了農(nóng)民負擔，抵觸情緒很大，農(nóng)業(yè)稅的征收一直徘徊不前。市委、市政府及時研究對策，果斷采取措施，決定在市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3:2抽調(diào)領導干部下鄉(xiāng)進村入屯到戶開展聲勢浩大的宣傳工作。但部分單位以工作忙、業(yè)務多等為由推托，導致工作局面被動。我室于10至11月多次抽調(diào)財政、組織、人事等部門人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專項督查，對部分措施不力，工作不到位的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了通報，使全市農(nóng)業(yè)稅的征收局面迅速打開，有力促進了農(nóng)業(yè)稅的征收。目前，全市的農(nóng)業(yè)稅的征收已基本完成
    開展“五村、兩規(guī)范”建設活動是我市黨委、政府今年的重大內(nèi)容，任務重、時間緊，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯廣泛開展“我?guī)мr(nóng)民奔小康”、黨員“七帶頭、七帶動”及“創(chuàng)五戶”等一系列活動。為確保工作切實到位，由我室牽頭多次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實情況進行督查，確保了此項活動的順利開展。一年來，全市175個市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，1350多名黨員干部，投入資金近150多萬元，積極投入農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有力推動了農(nóng)村“五村、兩規(guī)范”和各項事業(yè)的發(fā)展。對我市“五村”建設，《人民日報》作了報道，區(qū)黨委組織部也于10月下旬在我市召開全區(qū)工作現(xiàn)場會，充分肯定我市“五村、兩規(guī)范”的成果。
    2、圍繞黨委、政府的中心工作抓督查
    黨委、政府的中心工作，從大的方面來說，是指經(jīng)濟建設，一切工作都要緊緊圍繞這個中心來開展；從小的方面來說，是指在一般時間內(nèi)，需要整合各方面的人力、物力、財力進行重點解決的事關全局的事情。今年4至7月，XX市也和全國各地一樣，全力投入抗擊非典型肺炎這嘲看不見硝煙的戰(zhàn)爭”中去。市委督查室作為市防治非典型肺炎領導小組所屬督查小組的牽頭單位，多次組織衛(wèi)生、旅游、工商、交通、勞動、監(jiān)察等部門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、醫(yī)院、學校、賓館、飯店檢查督促宣傳是否家喻戶曉、防治措施是否嚴密有力、信息收集上報是否及時準確等情況，并通過會議及簡報等途徑進行通報，全市累計發(fā)放“非典”防治宣傳資料58萬份，出動宣傳車7400輛次，出各類板報1115期，檢疫各類車輛52252輛次，排查旅客和司乘人員572357人次，組織干部群眾542人，對54名與重點發(fā)熱病人近距離接觸人員及乘坐的車輛進行追蹤排查，監(jiān)控返鄉(xiāng)人員7248人。我室為全市防治非典型肺炎取得階段性勝利立下了“汗馬功勞”，為此，我室原主任和秘書均被市委、市政府評為“防非”先進個人。
    今年9月，我市市委、市府又提出利用半年時間，開展“大通道高效農(nóng)業(yè)示范帶建設大會戰(zhàn)”，將金宜高等級公路兩側(cè)各300米內(nèi)5850畝低效益糧食作物調(diào)整為高效的葡萄、桑蠶、糖蔗等經(jīng)濟作物。為此，市財政撥出�？�300萬元作為調(diào)整結(jié)構(gòu)給農(nóng)民的補貼，抽調(diào)千名干部和百名農(nóng)業(yè)技術員開展“傾情為民大行動”，進駐村屯開展工作。我室又與農(nóng)調(diào)辦、農(nóng)業(yè)局、紀委、組織部、人事局等部門組成督查組，對工作人員的到位情況、任務分配到單位到人情況、確定種植品種并落實到農(nóng)戶及田頭地塊情況、進度情況、工作作風情況進行跟蹤督查，確保這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整取得成功。今年以來，我室還開展對春耕生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、計劃生育、旅游市場整頓、市容市貌整頓、籌辦廣西彩調(diào)大賽等中心工作進行督查，均取得明顯成效。
    3、圍繞各項目標管理責任制抓督查
    今年我市實施四項綜合性的目標管理責任制即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導目標管理責任制、市直機關單位目標管理責任制、市四家班子領導成員主要工作目標管理責任制、市四家班子成員聯(lián)系重大項目責任制，這四項責任制均由市委督查室進行跟蹤督查，年終進行驗收評比兌現(xiàn)獎罰。其中市四家班子成員聯(lián)系重大項目責任制是今年開始實行的責任制。為了加快XX經(jīng)濟發(fā)展，市委、市府確立2004年為“項目年”，將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、城建、文教等6類45個重大項目列為市四家班子領導的工作目標責任。我室加強了督查，按季度將項目進展情況分別在市委大院、市府大院、XX有線電視、XX報予以公示，接受干部群眾監(jiān)督，調(diào)動了各級領導抓項目建設的積極性、主動性，增強緊迫感、責任感。全年有30目已經(jīng)動工，其中20目已完成或完成工程量80%上；有15目已完成前期工作，有待爭取立項和安排、引進資金投入建設。其中引進項目29個，意向資金4億多元，合同資金2.81億元，到位資金1.719億元，取得顯著的經(jīng)濟和社會效益，引起河池全市的矚目。此外，我室還對河池市委、市政府下達我市目標管理責任制的實施情況進行督查。
    4、圍繞社會熱點、難點問題抓督查
    社會的熱點、難點問題，是廣大干部群眾關注的焦點，必定事關廣大人民的切身利益。XX市去年發(fā)生震驚全國的“9.12”群體性事件后，全市的社會穩(wěn)定問題是近年來始終觸動各級領導、干部群眾敏感神經(jīng)的一件頭等大事。為促進我市社會穩(wěn)定工作，我室于年初組織和參加了社會環(huán)境綜合整治月活動的督查驗收，8月底9月初，市委督查室從市人大機關、市政府辦、市政協(xié)機關、市委政法委、市檢察院、市法院、市公安局抽調(diào)人員，到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個部門進行督查，將全市可能引起社會不穩(wěn)定的因素逐個排查出來，這些因素主要包括農(nóng)村“三大糾紛”、環(huán)境污染、“兩基”和社員股金、農(nóng)村基金會等欠款、社會治安、拆遷安置、特困企業(yè)職工生活等方面。督查后我室綜合形成書面匯報材料呈報給市四家班子主要領導和分管領導，引起他們的高度重視。市委書記韋國文同志親自批示，市委市府分管領導多次召集有關部門進行研究，實行分管領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責制，提出各種方案，采取有力措施，一一化解矛盾，逐一解決問題，使全市平安度過國慶節(jié)，社會穩(wěn)定保持了良好的態(tài)勢，促成了全區(qū)社會治安綜合治理現(xiàn)場會在我市的順利召開，推廣了XX“打防控”一體化建設的先進經(jīng)驗，樹立了XX新形象。
    5、圍繞上級督查部門立項事項抓督查
    今年以來，我室配合自治區(qū)、河池市兩級黨委督查室立項事項抓督查，達到了上級黨委的要求。如6月底，配合自治區(qū)督查組督查我市對外開放、招商引資工作，按時撰寫了匯報材料，配合了檢查，協(xié)助召開有關部門、部分企業(yè)主的座談會。12月份，協(xié)助河池市委督查室督查我市重點黨報黨刊征訂情況。今年還配合上級督查室對鄉(xiāng)村辦公用房、河池市重大項目進展情況等項工作的督查。
    二、主要措施
    一是領導重視。今年以來，市委、市政府十分重視督查工作，落實了一名副書記和一名副市長分管督查工作，領導平時經(jīng)常過問督查工作的各項情況，遇到重大督查項目還親自參與督查工作。督查工作納入市委議事日程，在編制十分緊張的情況下，按要求配備與工作任務相適應的督查室主任、副主任和秘書職位。另外，為加強市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查人員的水平，我室在今年上半年舉辦一次督查干部培訓班。使各項督查工作得以順利開展。
    二是切實做好領導交辦的督查件的督辦和查辦工作。領導交辦的督查件的督辦和查辦工作我們督查室堅持做到批則必查，查則必清，辦則必果。同時，在督辦和查辦過程中，我們講究速度和質(zhì)量，對查辦件中所反映的問題，能按照領導批示要求認真辦理，對能及時辦結(jié)的絕不拖拉，對未能辦結(jié)的要及時報告原因和進展情況。據(jù)統(tǒng)計，全年我室承辦上級黨委交辦的查辦件15件，年度到期辦結(jié)率達100%；承辦本級黨委領導的批示件23件，辦結(jié)率達100%。
    三是認真做好信息反饋和調(diào)研工作。今年以來，我室積極撰寫各類督查專報、通報、理論等方面文章，共計向上級黨委督查室報送13期，分別有《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的六個“既要”與“又要”》、《深入解放思想實現(xiàn)XX招商引資新突破》等2篇被《廣西督查》和《今日河池》等上級黨委督查室內(nèi)部刊物采用。此外，每次重大督查活動我們都根據(jù)市委的要求和領導的指示認真寫好督查情況匯報，編寫《宜辦通報》和其他簡報，把每次重大督查活動的情況及時向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位通報。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位更加領會市領導的意圖，明確奮斗目標，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，把各項任務進一步落實到位。我室全年共編寫《宜辦通報》6期。
    四是實行黨政聯(lián)合督查。凡是對全局性的重大決策和重要工作部署，我們采取黨政聯(lián)合督查的辦法，即由市委辦和政府辦共同研究制訂督查方案，共同牽頭組織有關部門聯(lián)合開展督查活動，共同綜合反饋督查情況、發(fā)督查通報。通過實行黨政聯(lián)合督查，有利于黨政工作同步，互相密切配合，減少對基層多頭下文件、多頭要情況、重復檢查的現(xiàn)象，從而增加督查的權威性，提高督查力度和效果。
    五是進一步明確部門職責，實行部門“一條龍”督查。為避免互相扯皮，工作推諉的情況，市委在部署各項工作時，根據(jù)部門的工作職能，將整個工作進行立項明確分解，把具體任務和要求明確落實到各職能部門，并建立嚴格的責任制。使各單位既要自覺地接受黨委、政府督查，又要主動地進行系統(tǒng)內(nèi)督查，變“被動督查”為“主動督查”，變“我受督查”為“我要督查”。通過實行“一條龍”督查，充分發(fā)揮各個層次、各條戰(zhàn)線的督查力量，采取直線式的督查，抓好自身任務的落實，使督查工作做到橫到邊，縱到底，不留死角。
    六是充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，增強督查威力。新聞輿論的影響范圍廣，社會振動大，對增強督查工作力度有著極大的作用。我們根據(jù)工作需要，帶領XX有線電視臺的記者一起參與督查活動，在對督查中的一些重大事件進行適當?shù)膶ｎ}報道，弘揚正氣，針砭弊端，同時，對那些工作落實不到位的單位，特別是對那些視市委的各項決定、規(guī)定置若罔聞的，對那些有令不行，有禁不止的單位和有關責任人進行曝光，激勵先進，鞭策后進，增強各單位抓落實的緊迫感和自覺性。通過新聞輿論的監(jiān)督，從而提高督查工作的威力，有力地推動重要工作部署的落實，促進各項事業(yè)的發(fā)展。
    總之，一年來我市黨委督查工作在市委的直接領導下，在上級黨委督查部門的精心指導下，經(jīng)過我們的共同努力，取得了一定的成績，但是離上級黨委黨委和市委仍存在一定的差距。但我們相信，新的一年，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，我們將認真貫徹落實黨的路線、方針和政策，落實各級黨委的重要決策和重要工作部署，不斷加大督查力度，改進工作方法，我市黨委督查工作一定能夠再上一個新臺階。
    中共XX市委督查室
    2004年12月30日

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