文化市場(chǎng)稽查隊(duì)2003工作總結(jié)

    福建省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)二OO三年工作總結(jié)
    二OO三年省文化稽查隊(duì)在廳黨組、廳領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，認(rèn)真貫徹省廳文化工作會(huì)議精神，突出隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以盛市、縣三級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍為依托，以行政執(zhí)法責(zé)任制為保障，以日常巡查和專項(xiàng)治理為手段，以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目的，?繼續(xù)加強(qiáng)政治思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和稽查隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大對(duì)全省文化執(zhí)法的指導(dǎo)力度，堅(jiān)持不懈地整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得了明顯成效。在去年被評(píng)為“省直青年文明號(hào)”的基礎(chǔ)上，今年又被省直團(tuán)工委授予“青年志愿者標(biāo)兵隊(duì)”的光榮稱號(hào)（省直單位僅六個(gè)單位當(dāng)選）。截止至11月20日，今年共出動(dòng)969人次，查處各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所512家，立案103起，收繳、抽樣取證非法音像制品10余萬(wàn)張，抽樣取證電腦主機(jī)354臺(tái)，罰款27.7萬(wàn)元。
    今年的主要做法是：
    一、以爭(zhēng)創(chuàng)“五好支部”為契機(jī)，繼續(xù)深化政治思想建設(shè)，不斷濃厚政治氛圍
    省文化稽查隊(duì)始終把思想政治教育工作擺在全面建設(shè)的重要位置，以筑牢隊(duì)員的思想根基和濃厚的政治氛圍為目標(biāo)，并以此促進(jìn)其他工作的落實(shí)。黨支部在認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)兄弟單位黨建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作態(tài)勢(shì)，始終注重平時(shí)抓、抓平時(shí)，把政治思想教育工作貫徹全年工作的全過(guò)程，有力地促進(jìn)黨建工作的落實(shí)。今年共組織學(xué)習(xí)35次，學(xué)習(xí)文件108篇，組織外出參觀5次，與地市座談3次，全隊(duì)組織學(xué)習(xí)討論6次，編寫體會(huì)文章14篇，選送文化部論文1篇，支部抓黨建促業(yè)務(wù)的做法被福建文化報(bào)刊發(fā)。
    一是堅(jiān)持政治教育不斷線：①做到每周一學(xué)，每二個(gè)月一座談，每季度一個(gè)專題，每半年一體會(huì)；②學(xué)習(xí)內(nèi)容注重緊跟時(shí)代發(fā)展要求，突出時(shí)效性，通過(guò)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想、艱苦奮斗精神等理論文章，增強(qiáng)隊(duì)員的時(shí)代感和責(zé)任心；③大力弘揚(yáng)抗擊“非典”精神，號(hào)召全體黨員干部向抗擊“非典”英雄人物學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)他們不怕犧牲的大無(wú)畏精神，忘我工作的奉獻(xiàn)精神和崇高的職業(yè)道德。
    二是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷線：①繼續(xù)保持與廳監(jiān)察室的聯(lián)席制度，與監(jiān)察室同志一同學(xué)習(xí)參觀了谷文昌、冰心紀(jì)念館，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終要求隊(duì)員們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到自重、自盛自警、自勵(lì)；②廉政教育結(jié)合工作實(shí)際開展，節(jié)假日期間注重抓拒絕收送“紅包”、非節(jié)假日注重抓講艱苦比奮斗；③大力開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)的專題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)一系列鄭培民同志的先進(jìn)事跡和相關(guān)文章，教育隊(duì)員牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；④開展反腐敗案例教育，觀看黨風(fēng)廉政教育片，從正反兩方面吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    三是堅(jiān)持抓黨建工作不斷線：①把支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用擺上突出位置來(lái)抓，抓支部、帶整體；抓黨員、揚(yáng)正氣；抓表率、樹新風(fēng)；②黨政主官、主管齊抓共管；③落實(shí)支部建設(shè)制度，貫徹落實(shí)組織生活、民主生活會(huì)定時(shí)進(jìn)行；④不斷拓展教育形式，寓教于樂(lè)、寓教于趣，做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，今年分別前往福安革命老區(qū)、東山谷文昌紀(jì)念館、長(zhǎng)樂(lè)冰心紀(jì)念館、福州國(guó)際會(huì)展中心“領(lǐng)袖家風(fēng)”紀(jì)念館等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化世界觀、人生觀教育。
    二、以打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)活動(dòng)為中心，繼續(xù)加大稽查力度，不斷規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
    文化市場(chǎng)稽查工作直接面對(duì)市場(chǎng)，具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性和實(shí)踐性。在長(zhǎng)期的執(zhí)法工作當(dāng)中，我隊(duì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，積極探索新對(duì)策、新手段、新方式，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。一是緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，明確某一個(gè)時(shí)期的階段性目標(biāo)，有的放矢地開展整頓和規(guī)范工作，做到事前有部署，事中有督促，事后有驗(yàn)收，并不斷采取措施鞏固治理整頓成果。如學(xué)期末開展校園周邊專項(xiàng)治理，節(jié)假日開展消防安全大檢查、寒暑假重點(diǎn)打擊網(wǎng)吧接待未成年人的問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，多次下大力氣，不顧個(gè)人安危，對(duì)歌舞娛樂(lè)等人群密集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，確保場(chǎng)所每日消毒、通風(fēng)狀況良好，預(yù)防“非典”疫病的傳播。另外還多次參加省里組織的各項(xiàng)專項(xiàng)整治，樹立了文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威和良好形象；二是貼近現(xiàn)實(shí)，改進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)，明查暗訪相結(jié)合，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的實(shí)效。以文化部督辦案件為突破口，從重、從快地查處了天潮、陽(yáng)光等影響較大的非法制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，打擊了連江、長(zhǎng)樂(lè)等一批違禁游戲機(jī)種，有效地震懾了不法經(jīng)營(yíng)者；三是加大音像查處力度：①充分發(fā)動(dòng)群眾參與，吸引新聞媒體關(guān)注，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，擴(kuò)大監(jiān)管視野。今年在群眾的配合下一舉查處了張龍非法音像制品地下批發(fā)案，②支援正版，打擊盜版。根據(jù)出版企業(yè)提供的線索，查處了南公園附近一批非法音像制品地下批發(fā)窩點(diǎn)，得到了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)，中凱公司專門寫來(lái)了感謝信。四是嚴(yán)厲懲處與說(shuō)服教育并舉，既當(dāng)執(zhí)法者又作宣傳員；由于大力查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，許多違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者在稽查現(xiàn)場(chǎng)大吵大鬧。在這種情況下，稽查隊(duì)員能夠從經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā)考慮問(wèn)題，理解他們的心情，做到不動(dòng)氣，不發(fā)脾氣，將嚴(yán)厲懲處與說(shuō)服教育并舉，既做好執(zhí)法人員又做好宣傳人員，在依法懲治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，不斷宣傳法律法規(guī)和政策的規(guī)定，使經(jīng)營(yíng)者心服口服，收到了良好的效果。
    三、以求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范管理秩序。
    我隊(duì)在執(zhí)法實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步將文化市場(chǎng)稽查工作納入到法制化、規(guī)范化的軌道。一是根據(jù)省廳監(jiān)察室的工作部署，對(duì)開具虛假發(fā)票公款報(bào)銷的行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理。修改了現(xiàn)有的部分規(guī)章制度，對(duì)不切合我隊(duì)實(shí)際情況、操作性不強(qiáng)的規(guī)章制度根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行了修改，如《財(cái)務(wù)審批制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》等，確保有章可循；二是進(jìn)一步落實(shí)固定資產(chǎn)的責(zé)任管理，建立和完善了固定資產(chǎn)登記冊(cè)，要求固定資產(chǎn)必須及時(shí)登記入賬，落實(shí)固定資產(chǎn)責(zé)任管理，做到“誰(shuí)領(lǐng)用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”；三是開始實(shí)行財(cái)務(wù)公開，帳目公示，每月公布，使每一個(gè)隊(duì)員對(duì)隊(duì)里經(jīng)費(fèi)的開支心中有數(shù)，杜絕了腐敗行為的發(fā)生；四是初步建立檔案卷宗的管理制度，做到專人保管、專人審核，嚴(yán)格了各類檔案的立檔和歸檔流程，明確了文件資料立卷歸檔的方法和質(zhì)量要求以及查閱使用方法，使得檔案管理在規(guī)范有序的狀態(tài)下運(yùn)行；五是不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，今年全隊(duì)三人參加全省行政執(zhí)法資格考試，全體順利過(guò)關(guān)；六是努力做好省文化稽查隊(duì)更名的實(shí)質(zhì)性工作；七是認(rèn)真做好辦公場(chǎng)所的修繕工作。今年我隊(duì)在廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下解決了辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，并經(jīng)過(guò)多方籌措，取得了財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的支持，爭(zhēng)取到一筆修繕經(jīng)費(fèi)，我隊(duì)本著精簡(jiǎn)節(jié)約、艱苦奮斗的原則，堅(jiān)持把每一分錢都用在刀刃上，透明公開地做好修繕工作，樹立文化行政執(zhí)法的窗口形象。
    四、以提高全省執(zhí)法水平為根本，繼續(xù)突出省隊(duì)的指導(dǎo)職能，不斷統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
    今年，我隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)了與市、縣各級(jí)文化稽查部門的協(xié)作配合，上下團(tuán)結(jié)擰成一股強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)，互相支持，互相幫助，增強(qiáng)打擊力度。一是結(jié)合“中凱杯”文化市場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)動(dòng)全省各級(jí)文化稽查隊(duì)員積極參賽，踴躍答題，也讓全體稽查隊(duì)員對(duì)自己所掌握的文化市場(chǎng)法制知識(shí)進(jìn)行了全面的梳理，并以此為方向，帶動(dòng)稽查隊(duì)伍全面進(jìn)步；二是根據(jù)工作需要，結(jié)合實(shí)際情況，將文化行政執(zhí)法中常用的文書格式進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一，做到了用詞準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔明快，便于操作；三是組織全省執(zhí)法文書大檢查，在11月組織人員分赴地市抽查設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）文化稽查隊(duì)25個(gè)，抽查卷宗250份，以進(jìn)一步提高我省文化稽查隊(duì)伍的執(zhí)法水平，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；四是建立督辦案件和數(shù)據(jù)報(bào)告制度，要求督辦案件在15日之內(nèi)反饋，文化行政執(zhí)法數(shù)據(jù)每季度定時(shí)上報(bào)。
    回顧一年來(lái)的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查隊(duì)的工作給予了極大的重視和支持，這是我們順利完成各項(xiàng)工作的有力保障。但由于人才短缺、人手不足、經(jīng)費(fèi)緊張、突發(fā)性事務(wù)較多等等，我們的工作中還存在一些問(wèn)題，如查處大案要案的力度還不夠，指導(dǎo)全省行政執(zhí)法還有欠缺、內(nèi)部規(guī)范建設(shè)還將進(jìn)一步完善，我們將在今后的工作中，繼續(xù)努力，不斷進(jìn)步。
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