市公路局2005年度綜治安全工作情況的報告

    市公路局2005年度綜治安全工作情況的報告s0100
    省公路管理局：
    2005年度綜治安全工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹《安全生產(chǎn)法》和《福建省社會治安綜合治理工作綱要》為主線，緊緊圍繞國省干線公路實施“安保工程”和“迎部檢”中心工作，以市委、市政府創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”活動為契機，以實施《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點，堅持“安全第一、打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化內(nèi)部管理，推動《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的貫徹落實，現(xiàn)將基本情況報告如下。
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    各單位領(lǐng)導(dǎo)不斷增強綜治安全責(zé)任意識和使命感，牢固樹立“安全工作只有起點、沒有終點”的理念，擺正安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，始終把維護政治穩(wěn)定和抓好綜治安全工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制，并建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)和“三長負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。堅持做到綜治安全工作與單位全局發(fā)展同布置、同檢查、同落實，新、擴、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時”，年初有計劃、平時有檢查、半年有初評、年終有總結(jié)評比，經(jīng)常研究和部署綜治安全常項工作，并針對工作中存在的問題，以“五個提高、五個遏制、五個防止”為目標(biāo)采取有效措施及時整改，防范于未然。
    二、強化職工教育，提高管理素質(zhì)
    （一）積極開展各階段的專項整治活動，采取以會代訓(xùn)、聲象教育、圖文專欄、知識答卷競賽等，廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)，堅持做好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機駕駛員、民工隊伍的安全教育，不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，安全生產(chǎn)、文明施工。
    （二）全局圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，全面開展“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和要害部位“六合格”抓好各項工作的落實。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《省委、省政府關(guān)于建設(shè)“平安福建”工作意見》的精神，全面制定了創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”的總體規(guī)劃和年度工作計劃，完善創(chuàng)建工作機制和工作職責(zé)、工作要求、具體措施和責(zé)任分解，推動全局干部職工積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。充分發(fā)動群眾積極開展創(chuàng)建無毒害單位活動，做好“掃黑除惡”、查禁“六合彩”、“FLG”專項整治，努力掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，極力穩(wěn)定好職工隊伍，實現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把思想政治教育與解決群眾實際問題、依法調(diào)處結(jié)合起來，責(zé)任部門疏導(dǎo)化解與群眾自治自管結(jié)合起來，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等形式切實加強內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處的針對性和實效性，遏制群體性事件、集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，極力將各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷增強所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。通過加強群防群治隊伍建設(shè)和西城街道、公安派出所、西安社區(qū)的治安聯(lián)防，派員參加6月28至7月3日“平安杯”體育運動會、治安中心戶長會議、消防運動會，促進齊抓共管工作機制的建立和專群結(jié)合立體治安防控體系的形成，為全面完成公路中心工作和促進單位文明建設(shè)保駕護航，2004年度我局順利通過當(dāng)?shù)鼐C治委平安創(chuàng)建的驗收列為第一批平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位。2005年10月中央文明委表彰為創(chuàng)建全國精神文明工作先進單位。
    （三）全力以赴開展“四五”普法宣傳教育。一是根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》的精神，我局從2001年到2005年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點涉密人員的“四五”法制教育，及時研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實，五年來無發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進了“四五”普法工作的順利開展；二是以人為本抓普法教育，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)。重點組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神及《憲法》、《公民道德實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采勸請進來”與“走出去”相結(jié)合方法，請專家學(xué)者到單位進行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識講座。由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識講座外，路政部門還聘請了常年法律顧問經(jīng)常性對職工進行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識輔導(dǎo)，并積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率；三是全局干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團隊學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營的決策能力，促進了路政執(zhí)法隊伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果。為改善閩西公路交通環(huán)境，推進“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)奠定了良好基矗
    三、突出管理重點，落實防范措施
    （一）全年綜治安全工作突出抓好重點要害部位和事故易發(fā)部位的監(jiān)督管理，認(rèn)真推行《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》，層層細(xì)化量化到人、到崗。常年重點抓好施工工地、砂石料嘗火工用品、車機駕駛、臨時用工、鍋爐壓力容器、事故多發(fā)路段“黑點”整治、危舊房屋、燃料庫、瀝青庫、配供電房及財務(wù)室、微機室、機要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、交通戰(zhàn)備等密級資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。
    （二）重抓了各階段安全專項活動的整治和檢查整改。各單位結(jié)合綜治宣傳月活動、安全生產(chǎn)月活動、公路防汛防毀、班站用火用電、防雷安全、今冬明春消防安全、道路運輸安全“三加強四整頓”等各階段的專項整治活動，及時開展了高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題制訂“三定”整改，切實使“四防”工作落實到位，防范于未然。并有重點地加強節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)和公路施工保暢以及道路“黑點”整治工作，制定好處置各類突發(fā)性事件的預(yù)案。全面完善公路標(biāo)志、標(biāo)線、防護設(shè)施，加強橋梁、隧道的觀測和養(yǎng)護管理，并加大危橋改造力度。今年完成危橋改造6座，投入資金146.67萬元。按規(guī)定設(shè)置險情路段、施工路段的警示標(biāo)志和安全防圍技術(shù)控制，及時消除安全事故隱患，確保單位內(nèi)部和轄區(qū)的治安安全和公路安全暢通。
    （三）今年因連續(xù)下降暴雨，我局水毀災(zāi)情十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計路面溜方46萬多立方米，路基缺口、擋土墻坍塌2.2萬多立方米，路基滑坡13處，橋梁沖毀2座，路面沖毀130公里，經(jīng)濟損失約1.1億元。全局公路職工全力以赴投入抗毀搶險工作，發(fā)揚了經(jīng)費不足汗水補的公路奉獻精神，日以繼夜奮戰(zhàn)在搶毀工地，保障了公路安全與暢通。
    （四）繼續(xù)實施公路“安保工程”，全年投入資金700萬余元，在長汀梁坑、凹頭嶺、上杭中心坑、古西線走馬嶺等處投入經(jīng)費40.2萬元修筑了804余米鋼筋砼防撞墻，并投入30萬余元在長汀南田燼、龍巖新祠開挖2處90米長的視距臺，投入經(jīng)費7.89萬元設(shè)置示警樁1577根，投入經(jīng)費370萬元設(shè)置安全標(biāo)志685面，投入經(jīng)費220萬元完善標(biāo)線200km,有效消除了多起車毀人亡交通事故的發(fā)生。
    四、存在問題和打算
    全年綜治安全管理工作以創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”為契機，全面推動生產(chǎn)安全、消防安全、綜治安全工作的順利開展，較好地完成了既定的安全工作，但距上級的要求還存在一定的差距。如個別單位安全意識不夠強，安全規(guī)章制度落實不到位，有待加強職工的安全教育和管理。個別單位車機管理不到位，要認(rèn)真按照交通部關(guān)于交通運輸安全“三加強四整頓”的精神進一步強化車機管理，加強車輛維護和駕駛?cè)藛T安全行車宣傳教育，提高安全行車技能，更好地為公路養(yǎng)護運輸服務(wù)。我局將繼續(xù)按照每年簽訂的《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》的目標(biāo)任務(wù)，做到勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈,著重抓好生產(chǎn)場所易燃、易爆、易塌落和可能造成人員傷亡的環(huán)境、設(shè)備、物質(zhì)的安全監(jiān)督和技術(shù)控制，做好事故預(yù)防與控制，推動全年安全工作的順利開展。
    二00五年十一月十四日
    主題詞：綜治安全年度總結(jié)
    抄送：市安委會，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室。
    市公路局辦公室2005年11月14日印發(fā)
    

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